一、環境保護監理產生的背景
簡要介紹交通環保發展的歷程,以及國家推廣公路工程環保監理的需求。
二、環境保護監理的概念
我國的環境保護監理發展剛剛起步,在許多方面都是空白的,法律法規尚不健全,有很多不成熟的地方,它是指具有相應資質的監理企業,接受建設單位的委托,承擔其建設項目的環境管理工作,代表建設單位對承建單位的建設行為對環境的影響情況進行檢查,并對污染防治和生態保護的情況進行檢查,確保各項環保措施落到實處。
環境保護監理是工程監理的重要組成部分,但由于工作內容不僅僅限于工程本身,涉及到環保技術,因此具有特殊性和相對獨立性。
三、環境保護監理的任務
環境保護監理的主要任務一方面是根據《中華人民共和國環境保護法》及相關法律法規,對工程建設過程中污染環境、破壞生態的行為進行監督管理;另一方面對建設項目配套的環保工程進行施工監理,確保"三同時"的實施。
公路環境保護監理包括兩部分內容:一是監理公路主體工程的施工過程應符合環保要求,如噪聲、廢氣、污水等污染物排放應達標、www.airporthotelslisboa.com減少水土流失和生態環境破壞,稱為"工程環境監理"或"環境監理";二是對保護營運和施工期的環境而建設的配套環境保護設施進行監理,稱為"環保工程監理",包括水處理設施、聲屏障、綠化工程等。
四、環境保護監理的依據
1、國家有關的法律、法規
如《中華人民共和國環境保護法》,《中華人民共和國大氣污染防治法》,《中華人民共和國野生動物保護法》,《中華人民共和國水土保持法》等。
2、國家有關的條例、辦法、規定
如《建設項目環境保護管理條例》,《關于加強自然資源開發建設項目的生態環境管理的通知》,《關于涉及自然保護區的開發建設項目環境管理工作有關問題的通知》,《關于開展交通工程環境監理工作的通知》等。
3、地方性法規、文件
4、項目的環境影響評價報告書及批復
5、項目的環境行動計劃(貸款項目均有此文件)
6、工程設計文件
7、監理合同及工程建設合同
五、環境保護監理應遵循的原則要求
從事工程環境保護監理活動,應當遵循守法、誠信、公正、科學的準則。確立環境保護監理是"第三方"的原則,應當將環境監理和業主的環境管理、政府部門的環境監督執法嚴格區分開來,并為業主的環境管理和政府部門的環境監督服務。
六、環境保護監理人員素質要求
環境保護監理是一門新興的交叉學科,具體從事環境保護監理工作的監理人員,不僅要有一定的環境保護或工程技術方面的專業技術能力,能夠對工程建設進行監督管理,提出指導性的意見,而且要有一定的組織協調能力,在工程與環保有聯系和交叉時,起到協調和指導作用。
七、環保監理的工作程序
環保監理工作程序見下圖(略)
八、環保監理的工作內容及方式
環保監理人員對施工活動中的環境保護工作按照施工進程實施動態管理。工程環境監理的工作方式以日常巡視為主,輔以必要的環境監測,以便及時調整環保監控力度。環保工程監理從合同、計量到支付等都與其他工程的監理相似,工作方式主要以工程監理的方式進行。
對于環評中的相關要求和內容,環保監理人員應在開工前熟悉與工程有關內容。
九、環保監理的工作制度
日常工作制度、例會制度、月報制度、污染事故報告制度、驗收制度等。
十、環保監理的權力保障
如法律、法規保障,合同保障等。
篇2：鐵路建設工程環境保護水土保持監理工作
鐵路建設工程環境保護、水土保持監理工作
[1 工作依據
[1.1 工程環境保護、水土保持監理工作的依據
1 國家和鐵道部關于鐵路工程建設環境保護、水土保持工作的法律、法規和相關規定。
2 經批準的開工項目環境評估意見書。
3 施工區域地方的環保規定。
4 本項目的設計文件及相關環境保護和水土保持工程設計。
5 建設單位下達的有關工程項目的環境保護、水土保持規定和要求。
6 委托監理合同。
7 施工合同。
[2 主要監理工作
[2.1 工程開工前，總監理工程師應在項目監理機構中安排一名專職或幾名兼職專業監理工程師，負責工程環境保護、水土保持監理工作。
[2.2 項目監理機構在編制監理規劃時，應專門列出環境保護、水土保持監理工作內容，安排專業監理工程師編制環境保護、水土保持監理實施細則。
環境保護、水土保持項目監理實施細則應包括如下內容：
1 本工程項目的工程特點與環境保護、水土保持要求；
2 環保監理的工作范圍及工作重點；
3 環境保護、水土保持監理工作流程；
4 環境保護、水土保持監理工作目標、控制要點及監控手段；
5 工作方法及措施；
[2.3 專業監理工程師在圖紙現場核對及參加設計交底時應熟悉了解施工現場的環境特點，施工圖中專門列入的環境保護、水土保持工程內容。掌握設計文件中環境保護、水土保持工程措施及環境保護、水土保持要求。
[2.4 監理工程師審查施工組織設計時，應對施工單位在工程施工中的環境保護、水土保持措施、環境保護、水土保持方案、實施辦法進行審核。符合相關規定，由專業監理工程師提出審核意見，報總監理工程師批準，控制工期工程項目，總監理工程師審查后報建設單位。
[2.5 審查施工單位現場的環境保護、水土保持組織機構、專職人員、環境保護、水土保持措施及相關制度的建立，當符合要求時，總監理工程師才能批準工程開工。
[2.6 督促施工單位與當地環保部門建立正常的工作聯系，了解當地的環境保護、水土保持要求和相關標準，取得當地環保部門的支持。
[2.7 施工過程中監理工程師對施工單位環境保護、水土保持措施進行跟蹤檢查，對環境保護、水土保持工程項目進行檢查及驗收。
[3 控制要點
[3.1 臨時施工道路的開挖及修建
1 施工單位修建臨時施工道路、征地或租用土地要取得當地環保部門的批準，辦理相關環境保護、水土保持手續。
2 按設計圖要求控制臨時工程對環境的影響。
3 修建過程中對樹木的砍伐，要辦理相關手續。
4 對原地形地貌的破壞，施工完成后必須予以恢復。
5 臨時便道的修建，如對地表水系造成影響，施工中必須采取措施，施工結束后對原來的地表水系要予以恢復。
6 施工棄碴不得棄入當地河、湖，不得影響現有地表水系，應集中在指定棄碴場地。
[3.2 水上施工作業環境保護措施的檢查
1 水上施工作業方案必須符合環保的要求。
2 水上鉆孔作業不得向河湖中，也不得向岸邊棄碴，應集中用船運至指定棄碴區域。
3 筑島施工或修建臨時丁壩，必須征得當地水利部門的批準，筑島或修建臨時丁壩不應引起水流大的改變，防止一側沖刷，另一側淤積。
4 采用泥漿護壁鉆孔施工，應有專門的造漿船，廢棄泥漿不得向河湖傾倒，應采取相應措施集中到指定地點棄放。
5 嚴禁向河湖傾倒建筑垃圾。
[3.3 取土場，棄土場的使用和恢復
1 施工中取土及棄碴應在設計文件中指定的位置，工程開工前，施工單位應辦好相關的征地手續。
2 檢查取、棄土場便道揚塵對環境影響的控制措施。
3 施工取土場及棄碴場應建立良好的防排水系統，棄碴場擋護結構應符合設計文件的規定。
4 施工結束后，應根據周邊地貌特點，對取土場予以恢復，在取土場及棄碴場周圍，應按設計要求進行地表綠化。
[3.4 施工污水排放的處理
1 隧道施工中，污水不經處理不得直接排入洞外地表，也不得直接排入附近河湖之中。
2 施工營區的生活污水，必須建立適當的污水處理設施，不得直接排入附近河湖之中。
[3.5 施工營區的環境保護
1 施工營地要進行適當綠化，以便與周圍環境相協調。
2 生活垃圾，固體廢棄物必須集中放置運至當地的垃圾處理點，不得隨意丟棄。
3 施工營區要有專人進行衛生清掃，搞好環境衛生。
[3.6 施工現場周圍水系的保護
施工中應盡量保護當地水系，如有破壞，應采取工程措施予以恢復，防止地表水土流失或造成堵塞，排泄不暢。
[3.7 施工影響區的恢復
施工結束后，應按照原地貌特點，進行土地復耕，地貌恢復并進行綠化，清除一切施工垃圾。硬化的地面、地表臨時建筑予以鑿除。
[3.8 混凝土拌和站的環境保護
1 污水處理：施工中的污水、設備清洗污水要經處理才可排放，并應建立排水系統。
2 原材料堆放，要符合規定。
3 混凝土攪拌機要適當封閉，防止揚塵污染。
[3.9 隧道內施工環境
1 隧道內施工要建立良好的通風系統。
2 督促施工單位定期對有害氣體排放進行檢測。
3 棄碴運輸盡量采取減少污染環境的手段（如軌道運輸等）。
4 現場作業人員勞動保護要符合有關規定。
[3.10 改良土施工控制環境污染措施的檢查
1 專業監理工程師應根據投標承諾及批準的施工方案檢查施工單位采用的機械設備及施工工藝。
2 采用拌和場集中配制時，檢查堆料覆蓋、拌和配料的封閉（或半封閉）設施。
3 對于路拌施工，檢查撒灰、拌和使用的設備、檢查是否采取了有效措施控制揚灰。
[4 主要工作方法和措施
[4.1 巡視與指令
1 監理工程師應經常對施工現場進行巡視，了解各項環境保護、水土保持措施的落實狀況。對重點工序或重點施工地段，進行檢查，了解環保進展。
2 對巡視中發現的問題，及時下達監理工程師通知，指令施工單位改正，并對整改結果進行復查。[4.2 設計文件中的環境保護、水土保持項目按設計要求進行驗收
1 路基邊坡植草及地表排水系統
2 棄碴場擋墻的砌筑及岸坡防護
3 站場排污設施、排水系統
4 電磁污染防治措施
[4.3 主要措施
1 環境保護、水土保持與工程主體同步驗收，環境保護、水土保持不達標工程不予驗收
2 經濟措施：監理工程師應根據工程量清單中技術措施費所列環境保護、水土保持費用，環境保護、水土保持達不到要求該項費用不予計價支付。
3 報告：對環境保護、水土保持不重視或不采取措施的單位，及時向建設單位或鐵道部建設主管部門報告，建議列入不良記錄。
篇3：公路工程安全監理和環境保護監理
公路工程安全監理和環境保護監理
根據**公路特點，總監辦成立了安全監理機構，配備專職安全監理，將K12+200～+600段、K14+700～+900段挖方、橋梁吊裝及現澆箱梁支架、臨時用電、安全保通作為安全監理的重點，督促承包人完善施工安全保證體系和各項管理制度，落實安全生產責任目標和安全經費，加強對施工人員 "三級"安全教育和安全技術交底，配備必要的安全保護用品，總監辦認真審核高邊坡挖方、現澆箱梁支架、梁板吊裝安全施工方案，審核承包人專職安全員、特種作業人員的安全資格，把工地臨時用電、交通管制、拌和站施工、機械設備管理作為安全監理的難點，加強日常安全巡視，督促施工單位在施工點設置安全警告標志和施工標志牌，督促操作人員佩戴安全繩、安全帽等，規范施工人員安全操作行為，當發現安全隱患時，及時采用口頭、書面、報告等形式，督促施工人員改正、整改、停止施工，消除安全隱患，保證施工順利進行。同時配合**處安全保通處不定期開展安全檢查，對違反安全操作規程的行為進行制止和懲處，并督促施工單位整改，規范施工行為。通過施工單位的嚴格管理和現場監理的不懈監督，Ⅰ、Ⅱ合同段圓滿實現了安全生產的目標。
為把**公路建成一條生態環保的三級公路，根據**處和總監辦簽訂的責任書，總監辦成立了以總監為組長，安全副總監為副組長，其他相關人員組成的環保領導小組，還設立專職的環保工程師負責具體監理工作。同時，制定了相應的環保工作計劃、監理措施。其次，加強現場監控力度，嚴格管理和控制，以不破壞就是最好的保護為中心理念，做好防治工作。督促施工單位落實環保責任目標，對拌和站、預制場、砂石料場、施工便道采取防塵、防噪音措施，杜絕棄土、棄渣、生活垃圾、建筑垃圾亂堆亂放，一律運至棄土場堆放，并對棄土場采取整平和恢復植被措施，同時完善合同段內排水、排洪系統，防止雨水沖毀農田。**公路的環保工作通過二年多的不懈努力，有效的防止了水土流失和植被破壞，使工程建設與自然環境協調一致，達到了人與自然的和諧。