九寨溝管理局辦公室 20**年3月20日印發

　　九寨溝風景名勝區管理局食品安全事故應急預案

　　一、總則

　　(一)編制目的

　　建立健全我局應對突發重大食品安全事故的預防救助體系和運行機制，有效預防、積極應對和及時控制重大食品安全事故，提高全局保障食品安全和處置重大食品安全事故的能力，最大限度地減少重大食品安全事故的危害，保障公眾健康和生命安全，維護社會穩定，促進經濟社會全面、協調、可持續發展。

　　(二)編制依據

　　依據《中華人民共和國食品安全法》《四川省重大食品安全事故應急預案》《阿壩州藏族羌族自治州突發事件應對條例》《阿壩州突發公共事件總體應急預案》《阿壩州食品安全事故應急預案》《九寨溝縣突發公共衛生事件應急預案》《九寨溝風景名勝區管理局突發事件應急預案》等相關法律法規，結合景區實際，制定本預案。

　　(三)工作原則

　　堅持“統一領導、各方聯動”的工作方針，本著求真務實和抓實、抓細和抓專的原則，扎實開展食品專項整治和推進食品安全信用體系建設，通過以源頭治理為突破口、更新觀念、創新管理方式、完善落實改革監管體制，加強單位協作、整合監管資源，建立健全監管模式，形成監管合力。著重在原料購進、生產加工、流通和消費等環節的管理，強化食品質量安全意識，促進我局食品生產、經營和流通安全有序發展。對食品安全事故要做出快速反應，及時啟動應急預案，嚴格控制事故發展，有效開展應急救援工作，做好食品安全事故的善后處置及整改督查工作。

　　(四)適用范圍

　　本預案適用于在九寨溝景區內食物(食品)生產加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環節中發生的食源性疾患，造成大量病亡或者可能對人體健康構成潛在的重大危害，并造成嚴重社會影響的食品安全事故。

　　二、組織指揮體系及職責

　　(一)食品安全事故應急處置領導小組

　　食品安全事故發生后，九寨溝管理局視情況成立食品安全事故應急處置領導小組。

　　組 長:趙德猛 徐榮林

　　副組長:丁素琴 李 怡 白志遠 仁青周

　　劉春龍 文義勇 安 超 楊志兵

　　魯朝漢

　　成員：局屬各部門、公安分局、九寨溝旅游分公司、森警九寨中隊、武警執勤二中隊、聯合經營公司、文化產業公司、景區居委會負責人。

　　領導小組下設辦公室和工作組，負責景區食品安全各項具體工作。辦公室設在安全監督管理處，由常介兼任辦公室主任。電話：0837-7737675。

　　(二)領導小組職責

　　領導、組織、協調事故應急處置工作;負責制定食品安全事故處置方案和重大事項的決策;負責統一發布事故的重要新聞信息;向縣政府及上級有關部門報告事故處置情況。

　　(三) 辦公室職責

　　提出事故應急處置建議方案;傳達落實州應急指揮部的各項工作部署;檢查督促各單位做好各項應急處置工作，及時有效控制事故;負責事故信息收集、分析、報告、匯總及局應急指揮部文稿處理等工作;完成局應急指揮部交辦的其他任務。

　　(四)工作組職責

　　應急領導小組根據事故應急處置需要，設立綜合協調、警戒保衛、醫療救護、后勤保障、宣傳報道等應急處置工作組。

　　1.綜合協調組：由領導小組辦公室牽頭，負責組織、協調、指導、督促相關部門做好應急處置相關工作。

　　2.警戒保衛組：由公安分局牽頭，負責組織事故現場安全保衛、治安管理和交通疏導等工作，協助有關部門采取必要的管控措施，開展對事故涉嫌刑事犯罪的偵查、鑒定等工作，依法打擊違法犯罪活動，維護社會穩定。

　　3.醫療救護組：由法規處牽頭，負責緊急組織、調配醫療衛生救援組和應急隊赴現場開展醫療救援;協調必要的醫療物資、設備;儲備必要的醫療物資、醫療設備、準備急救場所，指導急救人員迅速展開搶救工作，力爭將人員傷亡數量降到最低程度，隨時向應急領導小組報告人員搶救工作的進展情況。

　　4.后勤保障組：由辦公室牽頭，負責協調組織有關部門提供各類應急救援裝備器材和救災物資的調撥，統籌調度，保障應急救援物資的供應。

　　5.宣傳報道組：由旅游營銷處牽頭，負責核實和發布事故信息，開展應急處置宣傳報道，做好網絡媒體等輿論信息的引導和掌控等工作。

　　三、食品安全事故分級

　　按《阿壩州食品安全事故應急預案》的分級標準，將食品安全事故分為四級。

　　(一)特別重大食品安全事故(i級)

　　(1)事故危害特別嚴重，對其他省(自治區、市)造成嚴重威脅，并有進一步擴散趨勢的。

　　(2)超出省政府處置能力水平的。

　　(3)發生跨地區(香港、澳門、臺灣)、跨國的食品安全事故，造成特別嚴重社會影響的。

　　(4)國務院認為需要由國務院或國務院授權有關部門負責處置的。

　　(二)重大食品安全事故(ⅱ級)

　　(1)事故危害嚴重，影響范圍涉及省內2個以上市(州)級行政區域的。

　　(2)造成傷害人數超過100人并出現死亡病例的。

　　(3)造成10例以上死亡病例的。

　　(4)省政府認定的重大食品安全事故。

　　(三)較大食品安全事故(ⅲ級)

　　(1)事故影響范圍涉及市(州)行政區內2個以上縣級行政區域，給人民群眾飲食安全帶來嚴重危害的。

　　(2)造成傷害人數100人以下并出現死亡病例的。

　　(3)市(州)政府認定的其他較大食品安全事故。

　　(四)一般食品安全事故(ⅳ級)

　　(1)事故影響范圍涉及縣(市、區)行政區內2個以上鄉(鎮)，給大眾飲食安全帶來嚴重危害的。

　　(2)造成傷害人數30-99人，無出現死亡病例的。

　　(3)縣級政府認定的其他一般食品安全事故。

　　四、監測、預警

　　(一)預防工作

　　職能部門要按照各自職責，加強對重點品種、重點環節、重點場所，尤其是高風險食品生產、加工、包裝、貯藏、經營、消費等環節的食品安全日常監管;建立健全食品安全信息數據庫和信息報告系統，按照食品安全事故的發生、發展規律和特點，及時分析對公眾健康的危害程度、可能的發展趨勢，及時作出預警，并保障系統的有效運行。

　　(二)監測預警

　　建立統一的重大食品安全事故監測、報告、通報網絡體系，構建各部門間信息溝通平臺。各職能部門按相關職責及法律規定發布信息，領導小組辦公室負責收集匯總，分析整理，及時發布食品安全綜合信息。

　　五、突出食品安全事故報告

　　(一)食品安全事故報告

　　食品安全事故發生(發現)后，事故現場有關人員應當立即報告單位負責人，單位負責人應當立即向管理局、領導小組辦公室及有關部門報告。

　　(二)報告范圍

　　對公眾健康造成或者可能造成嚴重損害的食品安全事故;30人以上群體性食物中毒或者出現死亡病例的食品安全事故。

　　(三)報告內容

　　初次報告應盡可能報告事故發生的時間、地點、單位、危害程度、死亡人數、事故報告單位及報告時間、報告單位聯系人員及聯系方式、事故發生原因的初步判斷、事故發生后采取的措施及事故控制情況等，如有可能應當報告事故的簡要經過。

　　階段報告既要報告新發生的情況，也要對初次報告的情況進行補充和修正，包括事故的發展與變化、處置進程、事故原因等。

　　在事故處置結束后10個工作日內作出總結報告，并按要求上報。

　　六、食品安全事故的應急響應

　　(一)分級響應

　　1.特別重大、重大食品安全事故的應急響應(i 級、ii級)

　　特別重大、重大食品安全事故報告后，局食品安全事故應急處置領導小組及時向州應急指揮部辦公室及州政府報告事故基本情況、事態發展和救援進展等，并按照《九寨溝風景名勝區管理局突發事件應急預案》組織實施救援。重大食品安全事故在州應急處置指揮部的統一指揮下，按照要求認真履行職責，落實有關工作。

　　2.較大食品安全事故的應急響應(iii級)

　　九寨溝管理局負責組織發生在本區域內的較大食品安全事故的統一領導和指揮，決定啟動食品安全事故的應急應預案。

　　接到較大食品安全事故報告后，食品安全事故應急處置領導小組辦公室立即進行調查確認，并報縣食品安全綜合監管部門，對事故進行初步評估，根據評估確認的結果，立即按規定向上級報告事故情況，提出啟動食品安全事故應急救援及應急處置工作建議;成立各項應急措施;部署指導有關部門開展應急救援工作，及時向其他有關部門、毗鄰或者可能涉及的有關部門通報有關情況。

　　3.一般食品安全事故的應急響應(ⅳ級)

　　一般食品安全事故發生后，食品安全事故應急處置領導小組辦公室負責組織有關部門開展應急救援工作。并報縣食品安全綜合監管部門，立即組織調查、確認和初步評估，按規定向同級政府報告，提出是否啟動應急救援預案，有關事故情況應當立即向有關部門通告、通報。

　　(二)響應的升級與降級

　　當食品安全事故隨時間發展進一步加重，食品安全事故危害特別嚴重，并有蔓延擴大趨勢、情況復雜難以控制時，應當報食品安全事故應急處置領導小組審定，及時提升預警和響應級別;對事故危害已迅速消除，并不會進一步擴散的，應當報指揮部審定，相應降低響應級別或者撤銷預警。

　　1.指揮協調

　　食品安全事故發生后，食品安全事故應急處置領導小組辦公室根據食品安全事故的情況，組織協調有關部門及其應急機構、救援隊伍，按照應急預案要求提供增援或者保障，有關應急隊伍在現場應急救援指揮部統一指揮下，密切配合，共同實施救援和緊急處置行動。

　　局應急領導小組負責現場應急救援的指揮;現場應急救援指揮機構成立前，先期到達的各應急救援隊伍和事故單位的救援力量必須迅速、有效地實施先期處置;事故發生地部門負責協調，全力控制事態發展，防止次生、衍生和偶合事故(事件)發生，果斷控制或者切斷事故災害鏈。

　　2.應急領導小組協調的主要內容

　　啟動食品安全事故應急預案;提出應急行動原則要求;協調指揮應急力量實施救援行動。

　　3.緊急處置

　　現場處置主要依靠區域內的應急處置力量。食品安全事故發生后，發生事故的單位按照應急預案迅速采取措施。

　　事態出現急劇惡化情況時，現場應急處置領導小組在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，及時制定緊急處置方案，依法采取緊急處置措施。

　　影響嚴重的食品安全事故緊急處置方案，由局應急領導小組辦公室提出并協調實施，影響特別嚴重的報上級應急指揮部決定。

　　(三)響應終結

　　應急領導小組辦公室組織專家技術組進行分析論證，確認事故隱患和相關危險因素消除后，提出終止應急響應的建議，由局應急指揮部宣布應急響應結束。

　　(四)善后處置

　　食品安全事故應急處置領導小組負責組織食品安全事故的善后處置工作，包括人員安置、補償、保險理賠，征用物資補償，污染物收集、清理與處置等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害、受影響人員，盡快恢復秩序，保證社會穩定。

　　造成食品安全事故的責任單位和責任人應當按照有關規定對受害人給予賠償。

　　七、宣傳教育和培訓演練

　　利用各種媒體，采取多種形式廣泛開展食品安全事故應急知識和食品安全知識的教育，提高公眾的風險和責任意識，公布報警電話(0837-7739529)，正確引導消費。

　　組織開展食品安全事故應急處置相關知識、技能的培訓，推廣先進技術，建立考核制度。適時開展演練，提高應急處理水平和應對重大食品安全事故的能力。

　　八、附則

　　(一)名詞術語解釋

　　食品安全：是指食品中不應包含有可能損害或威脅人體健康的有毒、有害物質或不安全因素，不可導致消費者急性、慢性中毒或感染疾病，不能產生危及消費者及其后代健康的隱患。

　　食品安全的范圍：包括食品數量安全、食品質量安全、食品衛生安全。本預案涉及到的食品安全主要是指食品質量、衛生安全。

　　食源性疾患：亦稱食源性疾病。凡是致病因素通過食物進入人體，使人體罹患感染性或中毒性疾病的，都稱之為食源性疾患。

　　(二)預案管理

　　本預案由領導小組辦公室負責解釋、修訂、完善。

　　各部門、下屬企業、社區應參照本預案并結合部門實際，制訂本部門食品安全事故應急預案。

　　本預案自印發之日起實施。

篇2：學校食品安全事故應急預案（三）

　　

　　學校食品安全事故應急預案(三)

　　一、總則

　　1.編制目的

　　為了保障學校師生員工學習、工作和生活秩序，學校各項工作順利開展。建立健全應對突發重大食品安全事故的救助和運行機制，規范和指導應急處理工作，有效預防、積極應對、及時控制重大食品安全事故，高效組織應急救援工作，最大限度地減少重大食品安全事故的危害，維護正常的教育、教學秩序。

　　2.編制依據

　　依據《黃岡市重大食品安全事故應急預案》和湖北省人民政府《關于貫徹落實國務院和省政府進一步加強食品安全工作決定的實施見》，制定本預案。

　　3.實用范圍

　　在學校食堂各環節中發生食源性疾患，造成對師生健康構成潛在的重大危害，并造成嚴重社會影響的重大食品安全事故適用本預案。

　　4.工作原則

　　根據食品安全事故的范圍、性質和危害程度，對重大食品安全事故實行分級管理;有關部門按照本預案規定，落實各自的職責。堅持群防群控，加強日常監測，及時分析、評估和預警。對可能引發的重大食品安全事故，要做到早發現、早報告、早控制。實行科學民主決策，依法規范應急救援工作，確保應急預案的科學性可操作性。對重大食品安全事故要作出快速反應，及時啟動應急預案，嚴格控制事故發展，有效開展應急救援工作，做好重大食品安全事故的善后處理及整改督查工作。

　　二、應急處理指揮機構及其職責

　　1.學校食品安全事故應急工作領導小組

　　組 長：z 全面負責學校食品安全工作，學校食品安全第一責任人。

　　副組長：z 對學校食品安全工作進行檢查督促，發現問題，提出整改建議。

　　成 員：z 協助組長、副組長全面負責學校食品安全工作，為學校食品安全直接責任人。z具體負責學校食品安全工作，為學校食品安全工作具體責任人。

　　2.學校食品安全事故應急工作小組

　?、佻F場指揮組：

　　組 長：z

　　組 員：z

　　主要職責：負責安全事故現場的指揮及人員調度。

　?、谕ㄓ嵚摻j組：

　　組 長：z

　　組.員：z 主要職責：一旦發生事故，負責與疏散、救護、處理等各組聯絡，控制校園廣播，調動有關人員到指定地點。

　?、凼枭㈩I導組：

　　組 長：z

　　組 員：各班班主任

　　主要職責：當發生食品安全事故時，立即到自己崗位，組織指揮師生有序地進行救援工作。

　?、芴幚硇袆咏M：

　　組 長：z

　　組 員: z

　?、菥o急救護組：

　　組 長：z

　　組 員：z 主要職責：負責對突發食品安全事故中受傷師生進行救護處理，做好及時送醫院治療的準備工作。

　?、扌麄鹘逃M：

　　組 長：z

　　組 員：各班主任

　　主要職責：負責平時的安全教育和突發事件中師生的心理安撫工作。確保校園安全和穩定。

　　3.應急處理預案

　　學校本著為師生身體健康負責的目的，在加強學校常規管理的同時，加強對食堂食品衛生工作管理，一旦發生師生食物中毒或疑似食物中毒事故，立即采取以下措施：

　?、賵蟾鎸W校食品安全領導小組，立即停止食堂的生產活動，啟動應急預案。

　?、诹⒓磳⒅卸菊咚歪t務室檢查，醫務室無法處理時應及時送往醫院。

　?、弁瑫r向食品安全協調委員會辦公室、教育局、衛生局等部門報告。配合衛生行政部門進行調查，按衛生行政部門的要求如實提供有關材料和樣品。

　?、芊獯嬖斐墒澄镏卸净蛘呖赡軐е率澄镏卸镜氖称芳捌湓?、工具、設備和現場。

　?、莘€定師生情緒，要求各類人員不得以個人名義向外擴散消息，更不得進行渲染和夸大，以免引起不必要的混亂。

　?、奘鹿拾l生后，要注意維護正常的學習秩序和工作秩序，組織人員做好食物中毒人員的思想穩定和心理舒緩工作。

　?、咴斐墒鹿实闹苯踊蜷g接責任人應等候處理，包括經濟處罰，行政處罰，直接承擔法律責任。

　　三、預警與報告

　　1.加強日常監管

　　學校后勤處、政教處、醫務室等相關部門應按照各自職責，加強對重點品種、重點環節、重點場所(食堂、校園商店)，尤其是食品采購、操作加工過程、貯藏、消費等環節的食品安全的日常監管。按照食品安全事故發生、發展規律和特點，及時分析對師生健康的危害程度，可能發展趨勢，及時作出預警。

　　2.報告制度

　?、僦卮笫称钒踩鹿拾l生(發現)后，事故現場有關人員應立即報告校食品安全工作領導小組負責人，負責人接到報告后，應立即向區食品安全協調委員會辦公室、教育局和衛生局及有關部門報告。

　?、谪熑螆蟾嫒?/p>

　　校園食品安全工作領導小組和有關部門的工作人員;

　　從事食品行業的工作人員;

　　學校師生員工。

　　

　　四、后期處置

　　1.善后處理

　　配合區政府負責組織重大食品安全事故的善后處置工作，包括人員安置、補償，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害和受影響人員，盡快恢復正常秩序，保證社會穩定。

　　重大食品安全事故發生后，配合保險機構及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。

　　2.責任追究

　　對在重大食品安全事故的預防、通報、報告、調查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，配合紀檢和監察等部門依據有關法律法規追究有關責任人的責任。

　　3.總結報告

　　重大食品安全事故善后處置工作結束后，學校食品安全應急工作小組應總結分析應急救援經驗教訓，提出改進應急救援工作的建議，完成應急救援總結報告，報送教育局，同時抄報食品藥品監管局、衛生局。

篇3：鄉鎮幼兒園食品安全事故應急預案

　　鄉鎮幼兒園食品安全事故應急預案

　　為了保障我園廣大教職員工和幼兒的身體健康和生命安全，預防食物中毒的發生，依據相關法律法規，建立并完善應急救援機制，以便在發生重大事故時，能及時、正確、高效地處置可能發生的食品安全事故，把事件造成的損害降低到最低程度，特制定本預案。

　　一、 情況簡述

　　我園現有教學班5個，在園幼兒80多人，教職工6人，食堂1個，安全重點問題是：食物中毒等食品事故。

　　二、成立食品安全事故領導小組，落實各部門職責

　　組長:zz

　　副組長:zz

　　三、建立及時逐級報告制度

　　教職員工和幼兒如發現短時間內出現多例有嘔吐、腹痛、腹瀉等類似食物中毒癥狀的病人時，當班老師應立即向園安全領導小組匯報，安全領導小組接報后立即匯報園長，并趕赴現場指揮、協調事件的處理。園長則立即向上級食品衛生部門、醫院和上級教育主管部門報告。報告內容有：發生中毒的單位、地點、中毒人數及死亡人數，主要臨床表現，可能引起中毒的食物等，以利于有關部門積極采取措施，組織搶救，調查分析中毒原因和預防方法。若懷疑投毒則向公安部門報告。

　　四、事故處置方法及具體措施

　　一旦發現有食物中毒的現象，幼兒園要立即啟動應急預案，采取搶救措施。并在第一時間向有關部門報告。

　　應急處理程序：

　　1、一旦發現有食物中毒的現象，事件發現人要立即向安全領導小組匯報。園領導則在第一時間組織人員，并即時啟動應急預案，及時通知有關人員趕赴現場，按照分工開展工作，并立即將中毒人員送醫院搶救。

　　2、食堂人員負責保留好飯樣本及餐具，并送往衛生防疫部門進行檢驗。期間，嚴禁無關人員進入食堂。

　　3、組織由園長、保健人員、骨干教師組成的陪護隊伍，具體負責陪護事宜。

　　4、穩定幼兒情緒，做好家長工作，保證幼兒園正常的生活秩序和工作秩序。

　　5、及時向主辦單位及當地衛生防疫部門報告有關處理情況。

　　五、后期處置

　　發生食物中毒后在向有關部門報告的同時要保護好現場和可疑食物，中毒者吃剩的食物和排泄物（嘔吐物、大便），炊事用具，飯菜成品，半成品，留樣品等保留待查，以便衛生部門檢驗，為確定食物中毒提供可靠的情況。每天留取食品樣本，24小時后，全園一切正常后處理掉。

　　六、應急保障工作

　　辦公室做好后勤保障工作，保障搶救機動車、藥品、消毒用品到位，保障搶救中心必須品的供應。

　　七、如實反映情況

　　園長及與本次中毒有關的人員，如食堂工作人員、分餐老師及中毒人員應如實反映本次中毒情況，將中毒人員所吃的食物，進餐總人數，進餐而未發病者、中毒者的主要特征，可疑食物的來源、質量，存放食物條件，加工烹調的方法和加熱的溫度、時間等情況如實向有關部門反映。

　　八、食品安全日常工作要求

　　1、食品原材料要到信譽好的正規廠家或商家購買。除調料外，所有食品全部由食堂加工制作，不購買現成的食品；督促庫管把好進貨渠道，做好索證、檢查產地標識、保質期。

　　2、掌握好食品原材料庫存量及存放時間，妥善管理，不得出現發霉變質現象。倉庫內要做好滅鼠工作。

　　3、原材料的貯存要分類、分架、離墻、離地；食品的存放、加工、分發要做到生熟分開。

　　4、已加工完的飯菜盛桶后要及時加蓋、離地，做好防蠅防塵工作。

　　5、飯菜按量制作與分發，不得存放剩飯菜。

　　6、飯菜實行24小時留樣并做好詳細記錄。

　　7、各班教師加強對幼兒的觀察，及時發現異?，F象。