重慶市人民政府辦公廳關于進一步推進生活垃圾分類工作的實施意見

　　各區縣(自治縣)人民政府，市政府各部門，有關單位：

　　為深入貫徹*xxx關于垃圾分類工作的系列重要批示指示精神，認真落實國務院辦公廳《關于轉發國家發展改革委住房城鄉建設部生活垃圾分類制度實施方案的通知》(國辦發〔20**〕26號)等文件要求，結合我市實際，經市政府同意，制定本實施意見。

　　一、總體要求

　　(一)指導思想。以*社會***為指導，深入學習貫徹***大和十九屆二中、三中全會精神，全面貫徹落實*xxx對重慶提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標、發揮“三個作用”和營造良好政治生態的重要指示要求，牢固樹立和踐行新發展理念，加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾處理系統，形成以法治為基礎、政府推動、全民參與、城鄉統籌、因地制宜的垃圾分類制度，加強科學管理、形成長效機制、推動習慣養成，努力提高生活垃圾分類制度覆蓋范圍，提升生活垃圾分類成效，著力推動我市綠色發展、可持續發展，加快建設山清水秀美麗之地。

　　(二)工作目標。20**年，所有區縣(自治縣，以下簡稱區縣)城市建成區、建制鄉鎮政府所在地全面推行生活垃圾分類，城市建成區內35%的街道(鎮)和全市10%的行政村開展生活垃圾分類示范，建成3個國家級農村生活垃圾分類示范區縣，主城區城市生活垃圾回收利用率達到28%。

　　20**年，城市建成區內50%的街道(鎮)和全市30%的行政村開展生活垃圾分類示范，建成10個市級農村生活垃圾分類示范區縣、2500個示范村，主城區城市生活垃圾回收利用率達到35%，基本建成城市生活垃圾分類處理系統。

　　2022年，基本建成全市生活垃圾分類處理系統。

　　二、全面實施生活垃圾分類工作

　　(三)開展示范片區建設。各區縣要廣泛開展生活垃圾分類示范片區建設。城市生活垃圾分類要以街道(鎮)為單元開展示范，實現分類管理主體全覆蓋，分類類別全覆蓋，分類投放、收集、運輸、處理系統全覆蓋。農村生活垃圾分類要以行政村為單元開展示范，以點帶面，逐步擴展延伸。

　　(四)公共機構率先示范。機關事務等部門要組織黨政機關和學校、醫院、科研、文化、出版、廣播電視等事業單位，協會、學會、聯合會等社團組織，體育場館、演出場館等公共場所管理單位率先實行公共機構生活垃圾分類。市級有關部門要指導國有企業和車站、機場、碼頭、賓館、飯店、購物中心、超市、專業市場、農貿市場、農產品批發市場、商鋪、商用寫字樓等場所落實生活垃圾分類要求。各區縣要按屬地管理原則，加強軍地協作，共同推進軍隊營區生活垃圾分類工作。

　　(五)夯實學校教育基礎。教育部門要依托課堂教學、校園文化、社會實踐等平臺，加強學校生活垃圾分類教育。以生活垃圾分類為主題，深入開展生活垃圾分類進校園、進教材、進課堂和“小手拉大手”等活動，實現“教育一個孩子、影響一個家庭、帶動一個社區”目標，培養良好文明習慣。

　　(六)開展志愿服務活動。宣傳部門要牽頭組織開展生活垃圾分類志愿服務活動。機關事務部門要牽頭組織公共機構開展生活垃圾分類志愿者活動，落實參加一次培訓、開展一次活動、督導一個單位、帶動一個家庭、聯系一個社區“五個一”工作。工青婦等群團組織和社會組織要積極引導各類群體參與生活垃圾分類，尤其要發揮青少年在生活垃圾分類工作中的生力軍和突擊隊作用，引導其帶頭踐行綠色生活方式，讓綠色、低碳、公益成為更多青少年的時尚追求?！吧剿恰っ利愔亍钡戎驹阜栈顒右焉罾诸愔驹阜兆鳛橹匾獌热?，開展形式多樣的社會宣傳、主題實踐。

　　三、加快生活垃圾分類系統建設

　　(七)完善簡便易行的分類投放方式。推進精準分類投放城市生活垃圾，引導居民在家中分類設置其他垃圾(干垃圾)、易腐垃圾(濕垃圾)桶，做好日?！案蓾瘛狈诸?，并將有害垃圾單獨投放到指定投放點，鼓勵出售或單獨投放可回收物。濕垃圾要采用專用容器盛放，減少塑料袋使用，逐步實現濕垃圾“無玻璃陶瓷、無金屬雜物、無塑料橡膠”。居住小區結合實際在“干濕”分類的基礎上，增設有害垃圾和可回收物投放點。農村生活垃圾在推進“干濕”分類的基礎上，可因地制宜推進分類工作，具備條件的可單獨投放有害垃圾，易腐垃圾可就地堆肥、漚肥、還田處理。市、區縣、鄉鎮(街道)、村(社區)要落實分類指導員制度，強化現場引導，糾正不規范投放行為，做好臺賬記錄。結合實際探索推行生活垃圾定時定點投放、樓層撤桶，建立方便可行的分類投放體系。

　　(八)規范生活垃圾分類收集。引導專業公司開展生活垃圾收集，提高分類收集水平。優化生活垃圾分類收集站點布局，公示收集站點分布、開放時間，以及各類生活垃圾的收集、運輸、處置責任單位、收運頻率、收運時間和處置去向等信息。要合理設置生活垃圾收集箱桶(房、站)等，并分類噴涂統一、規范、清晰的標志標識，確保功能完善、干凈無異味。

　　(九)防止分類運輸“先分后混”。以全程分類為目標，積極推廣市場化、專業化運輸模式，支持專業運輸公司承擔生活垃圾分類運輸工作，嚴防“先分后混”。要按照轄區各類生活垃圾的產生量，合理確定收運頻次、收運時間和運輸線路，配足、配齊分類運輸車輛。車輛應分類噴涂統一、規范、清晰的標志標識，標明運輸生活垃圾種類。中轉站點要滿足分類運輸、暫存條件，并符合密閉、環保、高效的要求。要強化運輸環節管理，對有物業管理的小區，物業單位要做好與生活垃圾收運單位的銜接;對無物業管理的小區，鄉鎮政府(街道辦事處)要兜底銜接，防止生活垃圾“先分后混”“混裝混運”。有害垃圾運輸要嚴控污染，確保環境安全。

　　(十)提高適應分類的處理能力。加快建立與生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸相匹配的分類處理系統，加強生活垃圾處理設施規劃建設，滿足生活垃圾分類處理需求。加快有害垃圾收運處置體系建設，分類收集后的有害垃圾，屬于危險廢物的按危險廢物管理，確保環境安全。根據分類后的其他垃圾產生量及其趨勢，加快以焚燒為主的生活垃圾處理設施建設，主城區力爭20**年生活垃圾基本實現全焚燒;主城區以外區縣政府要切實履行主體責任，按照規劃加快生活垃圾焚燒設施建設。

　　按照區域共享原則，加強易腐垃圾處理設施統籌規劃建設。主城區力爭20**年底建成洛磧餐廚垃圾和廚余垃圾處理設施，優化易腐垃圾收運處理體系;主城區以外區縣加快餐廚垃圾、廚余垃圾等易腐垃圾處理設施建設，統籌解決好易腐垃圾處理問題，嚴禁利用餐廚垃圾違規飼喂生豬。商務部門要完善再生資源回收體系，推進與生活垃圾分類收運體系的融合，建立可回收物統計制度，促進再生資源規范化、專業化處理和循環利用。鼓勵生活垃圾處理產業園區建設，優化技術工藝，統籌各類生活垃圾處理。

　　四、強化工作保障

　　(十一)強化組織領導。成立由市長任組長的市生活垃圾分類工作領導小組，領導小組辦公室設在市城市管理局并負責日常工作。各區縣成立由黨委或政府主要負責人任組長的領導小組，建立“一把手”親自抓的工作機制。各區縣要于20**年8月10日前完成生活垃圾分類制度實施方案制定，細化工作目標，完善配套措施，保障工作力量，持續抓好落實。我市國家生態文明先行示范區要對標國際國內先進城市，以更高標準、更嚴要求制定生活垃圾分類制度實施方案及配套措施。市級各部門、國有企業、有關單位等要落實專門力量，分工負責，組織系統內單位全面開展生活垃圾分類，督促派駐到區縣的機構服從轄區政府分類工作安排。市級有關部門要統籌其他領域垃圾分類工作，區分種植業廢棄物、養殖業廢棄物、投入品包裝廢棄物，推進農業生產垃圾分類工作;在主城區開展建筑垃圾治理試點，強化建筑垃圾源頭管理，提高分類收運和資源化利用水平。

　　(十二)強化黨建引領。建立“黨委統一領導、黨政齊抓共管、全社會積極參與”的工作機制，充分發揮基層黨組織和黨員干部的帶頭作用。依靠鄉鎮(街道)、村(社區)黨組織，統籌村(居)委會、業委會、物業企業力量，發動黨員骨干、熱心市民、志愿者等參與、監督生活垃圾分類，努力形成居民區黨組織、村(居)委會、業委會、物業企業、志愿者一體推進的工作格局。

　　(十三)強化法治保障。堅持依法治理，嚴格實施《重慶市生活垃圾分類管理辦法》，加快修訂《重慶市餐廚垃圾管理辦法》，完善垃圾管理制度體系。結合實際開展生活垃圾分類專項執法行動，通過教育、處罰、拒運和納入社會誠信體系等方式約束行為，逐步提高生活垃圾分類法治保障水平。

　　(十四)強化宣傳發動。宣傳部門要通過開展文明城區(縣城)創建和“文明在行動、重慶更潔凈”等活動，推動生活垃圾分類工作，推進生活垃圾分類進機關、進學校、進村社、進家庭、進企業、進景區、進軍營。市內媒體要加大公益宣傳力度，廣播電臺、電視臺、報社、網絡等媒體要在黃金時段或顯著版面開展生活垃圾分類公益宣傳。交通、國資等部門要督促有關企業在火車站、機場、碼頭、公交車廂(站臺)、軌道交通車廂(站臺)等，利用部分廣告位開展生活垃圾分類公益宣傳。住房城鄉建設部門要督促物業公司利用部分廣告位開展公益宣傳。鄉鎮(街道)、村(社區)要利用宣傳欄、公示欄等載體和群眾喜聞樂見的形式開展宣傳，切實提高人民群眾對生活垃圾分類的認識，培養生活垃圾分類習慣。

　　(十五)強化政策保障。按照混合垃圾多付費、分類垃圾少付費原則，探索差別化生活垃圾處置收費。探索生活垃圾分類政策引導、激勵和補貼機制，提高再生資源回收企業參與生活垃圾分類的積極性。引導社會資本參與生活垃圾分類，逐步形成多元投入、財政保底的經費保障機制。創新政府、市場、社會合作模式，市環衛集團等專業企業要發揮優勢協助各區縣開展生活垃圾分類工作。

　　(十六)強化督導評價。市生活垃圾分類工作領導小組建立完善“月暗查、季評價，月報告、季通報”制度，對區縣政府和市級部門實施監督監測、績效評價。各區縣要完善定期調度、評價、通報措施，推動形成齊抓共管、齊頭并進的工作格局。市級有關部門、各區縣政府要將生活垃圾分類工作推進情況，于每季度末向市生活垃圾分類工作領導小組報告。

　　重慶市人民政府辦公廳

　　20**年7月27日

篇2：蘇州市關于進一步加強生活垃圾分類收運杜絕混收混運的實施意見

　　蘇州市城市生活垃圾分類處置工作領導小組

　　蘇城分〔20**〕9號

　　關于印發《關于進一步加強生活垃圾分類收運杜絕混收混運的實施意見》的通知

　　各市、區人民政府，蘇州工業園區、蘇州高新區管委會：

　　為進一步加強生活垃圾分類工作的管理，提高政府在人民群眾的公信力，解決混收混運的突出問題，夯實垃圾分類工作的基礎，形成蘇州特色的垃圾分類體系，特制定《關于進一步加強生活垃圾分類收運杜絕混收混運的實施意見》，現印發給你們，請認真貫徹執行。

　　附件：關于進一步加強生活垃圾分類收運杜絕混收混運的實施意見

　　(此頁無正文)

　　蘇州市城市生活垃圾分類處置工作領導小組

　　20**年12月14日

　　抄報：李亞平市長、朱民副書記、劉樂明書記、江海副市長,市委辦公室、市人大常委會辦公室、市政府辦公室、市政協辦公室、市紀委辦公室。

　　抄送：市城市生活垃圾分類處置工作領導小組各成員單位，各市、區城市管理局，姑蘇區城市管理委員會、吳中區市容市政管理局、工業園區綜合行政執法局。

　　蘇州市城市生活垃圾分類處置工作領導小組 20**年12月14日印發

　　附件

　　關于進一步加強生活垃圾分類收運杜絕混收混運的實施意見

　　根據國家和省、市對生活垃圾分類工作的要求，為進一步加強生活垃圾源頭分類收集和分類運輸環節的管控，杜絕生活垃圾混收混運現象，持續穩步推進強制分類工作，特制定本意見。

　　一、主要目標

　　扎實穩步推進生活垃圾分類工作，進一步完善源頭分類管理，加強配套設施建設，加快配套車輛、人員的配備，形成分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的閉環體系。至20**年12月底，根據垃圾類別不同，各地對分類收運現狀進行評估，查漏補缺，提出配套建設的內容和時限，落實相關的經費和措施;至20**年6月，各地要健全分類收運的日常管理制度和監督考核機制，杜絕生活垃圾分類混收混運現象。

　　二、具體方法

　　圍繞生活垃圾分類“類別不同”建立“四不同”，即“不同人員”、“不同車輛”“不同要求”和“不同去向”：

　　(一)建立專業分類收運隊伍，采取“不同人員”

　　各地要單獨建立有害垃圾、可回收物和易腐垃圾收運隊伍，嚴格與其他垃圾收運隊伍的區別。采用市場化或環衛部門收運的模式，在所轄區內確定有害垃圾、可回收物和易腐垃圾收運隊伍，負責區域的分類收集運輸。不同類別的分類收運人員應配備不同的工作服和清晰標識服飾。

　　(二)配備專業分類收運設備，采取“不同車輛”

　　負責垃圾分類收運的單位必須配備有害垃圾、可回收物及易腐垃圾收運等不同的車輛。收運車輛數量應滿足各地分類垃圾的收集運輸需求，其標識及顏色應與我市分類要求相符合，具體配置標準及車輛樣式可參考附件1。

　　分類收運車輛應逐步配置車載視頻和GPS設備，市市容市政管理局要開發推進垃圾分類收運監控平臺，逐步將各區收運車輛數據接入平臺，實時監控收運車輛的行駛軌跡及操作流程。

　　根據所轄區的垃圾分類收運線路，合理設置有害垃圾和可回收物中轉存儲點(暫存點)，在滿足各類安全標準(包括消防、通風等)的基礎上，具備二次分揀、分類、儲存、中轉等功能，并設置明顯的標志標識。物業企業自行收集生活垃圾的小區及單位，必須在服務范圍內設置專門的有害垃圾及可回收物存儲點(暫存點)。

　　(三)加強日常運行管控，采取“不同要求”

　　1.有害垃圾收運要求。各地通過采購確定專業收運隊伍(環保部門許可的危險廢棄物收運企業)或環衛部門源頭收運，采用專用車輛進行分類收運，采取預約或定期收運方式進行，收運頻次每月2次。參照吳江區等地做法，在每個樓道內安裝有害垃圾收集布袋，并標識收集的時間、聯系電話、監督電話。

　　2.可回收物收運要求。各地要明確再生資源回收利用企業，布局回收網點，落實可回收專用車輛，采取定點、定時和公布價格上門回收或預約方式，發揮物業公司或社區(開放小區)的源頭收集管理的作用，按照物業(社區)至再生資源回收網點收集、至分揀中心步驟實施。通過發展互聯網+可回收物線上體系和完善線下實體回收體系的建設，逐步減少可回收物專用桶，收運頻次小區每周不少于2次，單位每周不少于1次。

　　3.易腐垃圾收運要求。廚余垃圾、餐廚垃圾、農貿市場產生的易腐垃圾，采用第三方或環衛部門配備專業車輛收運處置。易腐垃圾收集做到日產日清。

　　4.其他垃圾。其他生活垃圾按照原有收運模式查漏補缺，完善收運體系。

　　(四)提升分類垃圾處置管理，明確“不同去向”

　　按生活垃圾類別不同明確去向，確保源頭有分類、終端可追溯?？苫厥瘴?、有害垃圾、易腐垃圾明確回收利用途徑或處置企業，并簽訂供需雙方處置或利用的合同;建立必要的分類收運臺帳，根據實際情況記錄包括來源、處理量、產出等在內的信息，接受監督檢查。

　　三、主要措施

　　(一)建立追責制度

　　各地要高度重視生活垃圾分類后收運存在的問題，抓住混收混運的關鍵環節，圍繞“類別不同”落實“四不同”，強化分類體系的建設，提高垃圾分類在人民群眾中的公信力。各地各相關部門要根據各自職能，加強對分類收運環節的監管，對媒體曝光、市民投訴等問題，一經查實要追究收運企業責任，對不作為、慢作為和亂作為的部門，進行通報批評和追究責任。

　　(二)建立專項督查機制

　　各級垃圾分類處置工作領導小組辦公室不定期組織專項督查，對在監督中發現或公眾舉報投訴屬實的分類管理責任單位和收運單位，要及時下達“生活垃圾分類混收整改通知單”(附件2)，整改不到位的，按照《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《城市市容和環境衛生管理條例》等相關法律法規的規定進行處罰。要強化環衛部門加強源頭生活垃圾收集運輸的管控，落實源頭檢查督促的職能，倒逼小區或單位源頭開展垃圾分類工作，對屢教屢犯小區或單位，徹底整改落實后，可組織收運。

　　(三)建立宣傳引導保障措施

　　通過分類收運隊伍的運行、收運路線的公布，切實讓市民群眾感受到分類收運工作的真實感，同時通過媒體發布、線上線下活動等知識普及，與市民之間建立起良性的互動監督，以提升市民的投放準確率;大力推進“互聯網+垃圾分類”工作，落實分類垃圾的定時定點回收，減少垃圾的錯誤投放率。拓展公眾監督途徑，將垃圾分類混合收運納入數字城管監督平臺，建立混合收運舉報投訴機制，利用公共媒體平臺進行曝光處理。

　　附件：1.《蘇州市生活垃圾分類收運體系配置標準》

　　2. 生活垃圾分類混收整改通知單

篇3：天津市關于我市生活垃圾分類管理的實施意見

　　關于天津市生活垃圾分類管理實施意見的通知

　　津政辦函〔20**〕157號

　　天津市人民政府辦公廳

　　各區人民政府，各委、局，各直屬單位：

　　市市容園林委、市發展改革委《關于我市生活垃圾分類管理的實施意見》已經市人民政府同意，現轉發給你們，請照此執行。

　　天津市人民政府辦公廳

　　20**年12月15日

　　關于我市生活垃圾分類管理的實施意見

　　市市容園林委 市發展改革委

　　為加快推動生活垃圾分類，建立健全生活垃圾處理體系，不斷促進人居環境改善和資源回收利用，切實提升生態文明建設水平，按照《國務院辦公廳關于轉發國家發展改革委住房城鄉建設部生活垃圾分類制度實施方案的通知》(國辦發〔20**〕26號)要求和市委、市政府部署，結合我市實際，提出以下實施意見：

　　一、總體要求

　　(一)指導思想。全面貫徹落實***大精神，深入貫徹*社會***，以*xxx對天津工作提出的“三個著力”重要要求為元為綱，扎實推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局在天津的實施，加快建立城鄉統籌、結構合理、技術先進、能力充足，分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置的垃圾處理體系，形成以法治為基礎、政府推動、全民參與、協同推進、因地制宜的垃圾分類制度，不斷提高全市生活垃圾減量化、資源化、無害化水平。

　　(二)基本原則。

　　--政府推動，全民參與。落實屬地政府主體責任，構建垃圾分類組織體系，組織居民和單位開展生活垃圾分類，引導市民群眾和社會各界養成自覺分類的習慣，形成全社會共同參與垃圾分類的良好氛圍。

　　--因地制宜，統籌推進。根據區域經濟發展水平、居民生活習慣、垃圾成分等實際情況，科學制定實施計劃，合理確定實施路徑，統籌推進生活垃圾分類。

　　--完善機制，規范管理。綜合運用宣傳發動、激勵引導、考核獎懲等措施，積極探索政府組織、市場運行的推進機制，加強垃圾分類法治建設，健全分類標準制度體系。

　　--源頭減量，系統治理。強化源頭管控，強化物流體系建設，加強垃圾分類收集、運輸、資源化利用和無害化處置等環節的銜接，形成統一完整、能力適應、協同高效的全過程運行系統。

　　--創新競進，以質為帥。大力推進思路創新、技術創新和裝備創新，利用信息化等多種手段提高垃圾分類效率及覆蓋范圍，促進資源循環利用。

　　(三)主要目標。當前全市生活垃圾日產量為1.33萬噸，垃圾日處理能力為1.09萬噸，垃圾處理能力缺口較大，要堅持以設施建設為突破，全面加快生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置。

　　到20**年底，全市生活垃圾日產量預計為1.46萬噸，生活垃圾日處理能力達到1.5萬噸，滿足全市生活垃圾無害化處理需求，全市建成區生活垃圾無害化處理率達到100%，生活垃圾回收利用率達到35%以上，基本建立垃圾分類相關法規規章，形成可復制、可推廣的生活垃圾分類模式。全市建成區范圍的公共機構和相關企業生活垃圾強制分類達到100%，每個區建成2個以上生活垃圾分類示范社區。

　　到2030年底，全市生活垃圾日產量預計為1.75萬噸，生活垃圾日處理能力達到1.8萬噸，全市實現原生垃圾零填埋，全市生活垃圾無害化處理率達到100%，生活垃圾回收利用率達到40%以上，建成完善的分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置的垃圾處理系統，實現全市生活垃圾分類管理的可持續發展。

　　二、推進生活垃圾強制分類

　　20**年，在和平區、濱海新區中新生態城先行實施生活垃圾強制分類試點。20**年，全市啟動實施生活垃圾分類，推進生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置。

　　(一)分類主體。全市行政區域內的以下主體，負責對其產生的生活垃圾進行分類。

　　1.公共機構。包括黨政機關，學校、科研、文化、出版、廣播電視等事業單位，協會、學會、聯合會等社團組織，車站、機場、碼頭、體育場館、演出場館等公共場所管理單位。

　　2.相關企業。包括賓館、飯店、購物中心、超市、專業市場、農貿市場、農產品批發市場、商鋪、商用寫字樓等。

　　3.居民社區。包括居住區、居住小區和居住組團等。在推進和平區、濱海新區中新生態城試點基礎上，逐步推行居民生活垃圾分類，做到有害垃圾單獨投放、其他生活垃圾分類投放。

　　4.部隊營區。包括駐津成建制解放軍和武警部隊駐地及由部隊管理的家屬院。

　　(二)分類原則。生活垃圾分類原則上采取“干濕分類”，必須單獨投放有害垃圾，分類投放其他生活垃圾。

　　“濕垃圾”是指易腐垃圾，包括餐飲垃圾、廚余垃圾等含水率較高的垃圾;“干垃圾”是指除“濕垃圾”以外的其他生活垃圾，包括有害垃圾、可回收物和其他垃圾。

　　公共機構、相關企業、居住區等區域的具體分類方式應當在“干濕分類”基礎上，按照分類標準，根據垃圾不同成分確定具體分類方式。

　　(三)分類要求。嚴格執行生活垃圾強制分類制度，對公共機構、相關企業原則上不分類不收運，禁止混裝混運。

　　1.易腐垃圾(含餐廚垃圾)。

　　(1)主要品種。包括：相關單位食堂、賓館、飯店等產生的餐飲垃圾，農貿市場、農產品批發市場產生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產品內臟等。

　　(2)投放要求。設置專門容器單獨投放，除農貿市場、農產品批發市場可設置敞開式容器外，其他場所原則上應采用密閉容器存放。餐廚垃圾要由專人清理，避免混入廢餐具、塑料、飲料瓶罐、廢紙等不利于后續處理的雜質，并做到“日產日清”。按規定建立臺賬制度(農貿市場、農產品批發市場除外)，記錄餐廚垃圾的種類、數量、去向等。

　　(3)收運處置。由專業隊伍收集，并采用密閉專用車輛運送至指定專業處理廠(場)進行處理，運輸過程中要加強對泄露、遺撒和臭氣的控制。各區市容園林部門負責對餐廚垃圾運輸、處理的監管。

　　2.有害垃圾。

　　(1)主要品種。包括：廢電池(鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等)，廢熒光燈管(日光燈管、節能燈等)，廢溫度計，廢血壓計，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等。

　　(2)投放要求。按照便利、快捷、安全原則，設立專門場所或容器，對不同品種的有害垃圾進行分類投放、收集、暫存，并在醒目位置設置有害垃圾標志。對列入《國家危險廢物名錄》(環境保護部令第39號)的品種，應按要求設置臨時貯存場所。

　　(3)收運處置。按照國家有關規定，由專業隊伍負責危險廢物的收集、運輸、處置。

　　3.可回收物。

　　(1)主要品種。包括：廢紙，廢塑料，廢金屬，廢包裝物，廢舊紡織物，廢棄電器電子產品，廢玻璃，廢紙塑鋁復合包裝等。

　　(2)投放要求。根據可回收物的產生數量，設置容器或臨時存儲空間，實現單獨分類、定點投放，必要時可設專人分揀打包。

　　(3)收運處置?？苫厥瘴锂a生主體自行運送，或者由再生資源回收利用企業上門收集，進行資源化利用。

　　4.其他垃圾。上述類別之外的生活垃圾。設置專門容器，每日定時收集，密閉運輸至市容園林部門指定的處置場所進行無害化處理。

　　三、加快垃圾處理設施建設

　　(一)積極構建生活垃圾綜合處理體系。按照市內六區和環城四區實行全市統籌、濱海新區和其他五區實行屬地管理的原則，采用焚燒為主、衛生填埋為輔、其他方式為補充的模式，構建集垃圾焚燒發電、餐廚垃圾、糞便處置于一體的生活垃圾綜合處理體系，做到安全化、清潔化、集約化、高效化，實現垃圾分類處理、資源利用、廢物處置的無縫高效銜接，提高土地資源節約集約利用水平，緩解生態環境壓力。

　　(二)加快推進我市生活垃圾無害化處理設施建設。一是“鞏固完善一批”，對雙口、大韓莊2個垃圾衛生填埋場采取建設圍埝等技術措施，實現設計處理能力。二是“推進建設一批”，強力推進寧河區垃圾焚燒發電廠建設，20**年6月投入運營;抓好靜海區處理設施建設，20**年6月投入運營;下大力解決貫莊焚燒發電廠電網路由問題，20**年底投入運營。三是“規劃新建一批”，20**年底建成西青區綜合處理廠一期(處理能力2250噸/日)、東麗區綜合處理廠(處理能力2000噸/日)和北辰區綜合處理廠一期(處理能力2250噸/日)。同步加快濱海新區和武清區、寶坻區、靜海區、薊州區、寧河區的生活垃圾無害化處理設施建設。

　　四、強化餐廚垃圾集中處理

　　強化對餐廚垃圾的監管責任，按照源頭控制全覆蓋、監督管理全過程、處置運營市場化、執法處罰零容忍的原則，嚴把餐廚垃圾管理四個環節(投放、收集、運輸、處置)，建立健全剛性閉合的管理機制，從頂層設計上杜絕餐廚垃圾的“跑冒滴漏”問題，實現標準化、科學化、精細化管理。

　　(一)強化監管責任。市市容園林部門負責市內六區和全市建成區餐廚垃圾的監督管理，專業收運隊伍按照規定時間、地點，對餐飲單位、公共機構食堂產生的餐飲垃圾進行全覆蓋集中統一密閉收運，運至指定專業處理廠(場)進行處理。

　　(二)嚴格源頭管控。開展餐飲企業、公共機構食堂大排查，建立餐廚垃圾基礎臺賬，建立健全餐廚垃圾源頭排放申報登記制度，餐廚垃圾產生單位應向所在區市容園林部門申報餐廚垃圾的排放量、種類，確保源頭管控全覆蓋、無遺漏，確保處理企業高效運行。

　　(三)加強全過程監管。運用“制度加科技”的方式，嚴格收運手續，準確計量稱重，實施定人、定時、定點、定線收集運輸。加強環衛裝備建設，購買更新專業密閉運輸車輛，加裝衛星定位系統實時在線監控，實施餐廚垃圾收運痕跡化管理。

　　(四)推進市場化運營。培育餐廚垃圾處理市場，按照實力雄厚、技術先進、信譽良好的要求，通過招投標方式確定餐廚垃圾處理企業主體，并授予特許經營權，實施餐廚垃圾處理設施建設和運營一體化，實現餐廚垃圾處理的可持續發展。

　　(五)嚴格執法管理。建立健全黑名單制度，嚴厲打擊非法收運、私自外流、非法處置等行為，堅決杜絕餐廚垃圾流向“地溝油”“垃圾豬”，確保餐廚垃圾處理閉合環保運行。

　　五、健全生活垃圾分類配套體系

　　(一)源頭控制。一是推進生活垃圾源頭減量，推廣使用清潔能源和原料，限制商品過度包裝，減少產品生產、流通、使用等全過程的垃圾產生量。二是推行凈菜和潔凈農副產品進城，有效減少家庭廚余垃圾產生量。加大“限塑令”執行力度，推廣使用菜籃子、布袋子。三是加快裝配式建筑推廣和中心城區全裝修成品住宅建設，切實減少建筑垃圾。四是倡導節約文明用餐，有效減少餐廚垃圾產生量。

　　(二)收集運輸。一是完善垃圾分類相關標志，配備標志清晰的分類收集容器。改造全市建成區內的垃圾收集點、轉運站、壓縮站等，適應和滿足生活垃圾分類要求。二是配備滿足垃圾分類清運需求、密封性好、標志明顯、節能環保的專用收運車輛。三是實行高效、環保、密閉的分類運輸，采用“車載桶裝”、密閉運輸、壓縮直運等方式進行收運，禁止垃圾分類投放后重新混合收運。

　　(三)再生資源回收。一是健全再生資源回收利用網絡，合理布局布點，提高建設標準，清理取締違法占道、私搭亂建、不符合環境衛生要求的違規站點。二是推進垃圾收運系統與再生資源回收利用系統的銜接，建設兼具垃圾分類與再生資源回收功能的交投點和中轉站。鼓勵通過市場化辦法在公共機構、社區、企業等場所設置專門的分類回收設施。三是建立再生資源回收利用信息化平臺，提供回收種類、交易價格、回收方式等信息。開展綠色回收進機關、進學校、進社區、進園區、進商場的“五進”活動，鼓勵企業開發信息化平臺，利用互聯網技術高效回收再生資源。

　　(四)協同處理。一是區域協同處理。采用市級統一調配、區域協同、就近處理的模式，有效降低生活垃圾運輸成本，減少二次污染。生活垃圾產生地要根據核定的跨區域處理的生活垃圾量，以橫向財政轉移支付的形式，按照補償標準向生活垃圾處理地支付環境補償資金。二是京津冀協同處理。打破三地行政區劃壁壘，研究三地生活垃圾協同處置一體化政策，統籌規劃、統一布局，實現生活垃圾跨區域處理、設施設備共建共享，推動京津冀跨區域協同處理。

　　(五)應急保障。制定設施應急保障方案、生活垃圾調配應急保障方案、生活垃圾運輸應急保障方案，建立專項活動保障措施，完善生活垃圾處理應急保障機制，提高我市應對處理突發事件和專項活動的能力，保障生活垃圾及時妥善處理。

　　六、加強組織領導

　　市有關部門和各區人民政府要牢固樹立“一盤棋”思想，抓好生活垃圾分類工作。各區要切實承擔起生活垃圾分類管理的主體責任和屬地管理責任，建立協調機制，研究解決重大問題，以釘釘子精神抓好落實，嚴格按照全市統一時間節點和標準要求扎實做好各項工作。

　　市市容園林部門負責市內六區和全市建成區垃圾處理、生活垃圾分類的指導、監督管理和組織推動工作，協調其他有關部門按照各自職責相互配合，共同做好生活垃圾分類管理工作。

　　市發展改革部門負責將生活垃圾分類管理納入國民經濟和社會發展規劃，按照工作職責和權限負責生活垃圾處理項目的立項審批。

　　市商務部門負責再生資源回收和完善再生資源回收體系。

　　市教育部門負責生活垃圾分類知識進教材、進課堂、進學校等工作。

　　市公安部門負責打擊和防范利用“地溝油”進行食品加工等違法犯罪行為。

　　市民政部門負責指導基層自治組織做好生活垃圾分類宣傳引導工作。

　　市財政部門負責統籌生活垃圾分類政府投入和財政資金使用的監督管理。

　　市規劃部門負責將批準的生活垃圾處理設施納入城鄉規劃，并做好垃圾分類處理設施的規劃管理。

　　市國土房管部門負責生活垃圾分類處理設施建設用地保障，優先安排垃圾焚燒處理設施用地計劃指標，并合理安排必要的配套項目建設用地，確保項目落地。

　　市建設部門負責生活垃圾處理項目的施工圖審查、招投標監督、質量安全監督等管理工作，負責建筑施工工地內建筑垃圾的監督管理。

　　市環境保護部門負責生活垃圾分類處理設施環境影響評價，監管垃圾處理設施污染物排放，對危險廢物的收集、運輸、處置進行監督管理。

　　市農村工作部門負責鄉鎮、村的垃圾清掃和運輸，垃圾運輸要定時、定點、定人、定車，運輸車輛要加裝衛星定位系統，做到全過程監管，防止隨意處理、任意傾倒造成環境污染。

　　市水務部門負責農村坑塘水系治理和河道垃圾清理整治工作。

　　市交通運輸部門負責指導運營企業在車站、碼頭、機場等交通樞紐內推行垃圾分類工作。

　　市市場監管部門負責指導餐飲單位按要求存放餐廚垃圾，督促餐飲單位與具有餐廚垃圾清運資質的單位簽訂清運合同，落實餐飲單位餐廚垃圾定點清運主體責任。

　　市文化廣播影視、新聞出版部門負責利用廣播、電視、報刊、出版物等宣傳媒介宣傳生活垃圾分類知識，引導居民正確進行垃圾分類。

　　市城市管理綜合執法部門負責對生活垃圾管理的違法違規行為進行查處。

　　天津警備區、武警天津市總隊按照中央軍委后勤保障部、住房城鄉建設部、國家發展改革委、環境保護部《關于軍隊單位落實生活垃圾分類制度的意見》(軍后建〔20**〕485號)要求和我市生活垃圾分類管理要求，組織駐津部隊與駐地政府有關部門進行有效銜接，做好部隊營區生活垃圾分類工作。

　　市政府督查室負責組織開展明查暗訪，全面檢查全市建成區和村莊、鄉鎮的垃圾處理情況，檢查垃圾清掃和運輸、專業垃圾處理廠(場)建設運營和管理情況，及時向市政府報告。

　　七、強化保障措施

　　(一)推進法制保障。加快生活垃圾分類管理立法進程，制定出臺我市生活垃圾管理方面的地方性法規，依法推進生活垃圾分類。進一步健全配套管理體系，發布生活垃圾指導目錄，為生活垃圾分類精細化管理提供制度規范保障。

　　(二)強化政策支持。完善生活垃圾處理費和補貼制度。建立環境補償資金機制，將環境補償資金用于生活垃圾處理設施的管理、屬地環境的改善和綜合整治、相關市政公用配套設施建設和維護，以及與生活垃圾處理相關的區域工作協調、宣傳教育、監督管理等。研究生活垃圾減量激勵政策，利用經濟手段，促進生活垃圾減量。鼓勵社會資本參與生活垃圾分類投放、收集、運輸和處理，積極探索特許經營、承包經營、租賃經營等方式，推動生活垃圾分類管理市場化。建立可兌換積分獎勵機制，鼓勵居民生活垃圾分類。

　　(三)動員社會參與。積極開展多種形式的宣傳教育，普及垃圾分類知識，引導公眾從身邊做起、從點滴做起，樹立垃圾分類人人有責理念。要充分發揮新聞媒體的輿論引導作用，營造有利于推進生活垃圾分類的輿論氛圍。要發揮學校、工會、團委、婦聯、文明辦等單位作用，合力推動生活垃圾分類。要建立垃圾分類督導員和志愿者隊伍，引導公眾分類投放。

　　(四)嚴格考核監督。市市容園林部門要建立考核評價和失信懲戒制度，依據目標管理責任對全市生活垃圾分類效果、處理設施運行及處理效果實行年度考核評價，定期公開評價結果;建立生活垃圾處理運營單位信用體系和失信懲戒機制、黑名單制度，對違反生活垃圾處理各環節相關規定的，視其情節記入信用體系，定期向社會公布。

　　(五)嚴肅責任追究。市容園林部門要加大對生活垃圾分類收集、運輸、處置、安全監督檢查考核力度，對不作為、慢作為造成嚴重后果的，提請有關部門追責問責，構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。