市住房和城鄉建設局工作職責

　　(一) 制定住房建設、房地產開發的管理規章制度并監督執行;編制住房建設與房地產業的發展規劃;指導全市住房建設、房地產開發利用工作;負責全市住房建設和房地產開發市場的管理;負責全市房地產開發企業資質的監管工作;負責市區房屋租賃市場的監督管理;監督和指導全市國有土地上房屋征收與補償工作;監督和指導房屋白蟻防治管理工作;指導全市商品房市場管理：指導全市商品房預售許可、商品房預售歉使用的審批和監管、房屋平面測繪成果的管理;負責全市房地產中介服務行業管理;負責市區房地產樓盤表、房屋面積管理;監管市區新建商品房銷售、存量房轉讓、房屋抵押等工作;負責市區房屋交易格案管理及服務窗口建設等工作。

　　(二)負責結建式人防工程從施工報建至竣工驗收階段的質量監督管理。負責防空地下室設計要點核準，核發民用建筑履行人民防空義務認定文件;負責防空地下室易地建設審批和征收易地建設費;會同市委軍民融合辦研究制定結建式人防工程的日常維護管理標準，按照標準要求指導實施結建式人防工程土建、排水防澇、環境衛生等日常維護管理。

　　(三)組織編制和實施本市住房保障中長期發展規劃和年度計劃;會同財政部門安排本市保障性住房建設資金，擬訂公共租賃住房租金標準;負責本市保障性住房準入資格審核、房源籌集調配、貨幣補貼發放和退出等監管工作;負責市區政府投資保障性住房項目的組織實施;負責本市戶區改造的指導、監管及市區幫戶區改造的組織實施工作;負責本市共有產權住房工作的指導、監管及市區共有產權住房項目的組織實施工作;負責住房保障信息系統建設管理以及住房保障檔案的建檔和管理工作;負責市區國家直管公房管理工作;負責落實經租、代管、沒收、接托管等國家相關房屋政策;研究制訂全市的住房制度改革和住房貨幣分配有關政策、規定、辦法及相關指施;負責制訂貨幣補貼標準及單位公有住房租金標準的調整工作;負責市區企業、駐湛單位住房改革基金監管工作;負責房改房上市交易審批及相關工作;負責房改房資格審核工作;負責住房貨幣分配資格審查工作;負責住房貨幣補貼提取(轉移)審核工作;負責房改基金使用的審核工作;負責調查證明個人福利分房工作;指導各縣(市、區)住房制度改革工作。

　　(四)監督和指導本市物業管理具體業務監管市區及指導各縣(市)的住宅專項維修資金收繳、使用;建立本市物業服務行業專家庫，并對專家進行考核管理;監管和指導本市物業服務項目招標投標活動;監管和指導本市物業管理事項登記工作。

　　(五)承擔市區污水處理設施和配套管網的建設管理工作;承擔市區排水許可和監督管理相關工作;參與編制市區排水和污水專項規劃;負責市區排水、污水設施的摸底普查工作;收集統計報送全市城鎮污水處理設施和配套管網相關數據;收集統計報送市區黑臭水體整治情況。指導市區污水處理費的征收管理工作：指導全市城鎮排水、污水處理設施和配套管網的建設管理運營維護工作;指導全市城鎮生活污水處理廠生活污泥移交至污泥處理處置單位。參與編制市城城鎮體系規劃;參與市區城市規劃編制;會同文物行政部門監督管理歷史文化名城及歷史街區的保護工作;組織編制和監督實施城鄉燃氣發展規劃;負責監管市區管道燃氣市場和安全工作，指導全市燃氣市場和燃氣安全管理工作。指導縣(市)村鎮建設和農村住房設;指導縣(市)農村生活垃圾治理工作;配合指導本部門有關的鄉村振興及扶貧工作;會同文物行政部門負責歷史文化名鎮(村)保護的監督管理工作。

　　(六)負責監督工程建設、建筑業、勘察設計行業發展政策、規章制度的執行和實施;負責監督全市建筑業、工程監理、勘察設計、建筑行業咨詢(中介)等企業資質標準的執行和資質批后監管;監督建設項目按照基本建設程序進行建設;負責本局核發的《建筑工程施工許可證》批后監管;指導縣(市、區)建設行政主管部門核發其據管的建設工程項目《建筑工程施工許可證》;指導大中型工程項目的初步設計審查;負責超限高層抗震設防審查工作;監全市房屋和市政工程抗震設防標準的執行和綜合管理工作;負責建筑工程施工圖設計審查、建筑節能設計審查的指導監督管理;參與省、市重點工程項目建設的有關工作;指導市政府投資市屬非經營性代建項目的管理工作。擬訂住房和城鄉建設行業科技、建筑節能、墻體材料革新、散裝水泥、商品混凝土的發展規劃和政策并監督執行;組織科技項目研究開發，指導科技成果的轉化推廣;承擔推進本行業智慧城鄉信息化工作;組織編制本行業信息化發展規劃，擬訂本行業信息化技術標準并監督實施，統籌協調本部門和本行業電子政務和重要信息系統、信息庫的建設，促進本行業信息資源綜合開發利用;指導住房和城鄉建設系統行業信息統計工作;協助推動全市慧城市建設，負責智能建筑的指導和建設工作;負責綠色建材、散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿等發展應用的監督管理及監管標準體系的建設;推動裝配式建筑的發展;指導監督行業從業人員繼續教育和崗位培訓。

　　(七)負責本局核發施工許可建筑工程質量和安全、文明施工的管及項目的工驗收備案工作指導縣(市、區)建筑工程質量和安全管理工作;負責組織全市質量、安全生產監督檢查;指導縣(市、區)建筑工程質量和安全管理及區級建設行政主管部門做好居民(村民)住房建筑工程質量和安全管理工作;監督執行建筑工程質量、建筑安全生產技術標準和規章制度;組織擬定工程質量安全地方性標準并監督實施;指導全市工程質量和安全監、檢測機構對從業人員的監督管理和相關人員的考枝工作;指導監督編制工程質量、安全、文明施工事故應急救援預案并指導企業應急救援演練工作;組織或參與工程重大質量、安全事故的調查處理;監督指導安全、文明施工評優工程質量評優等工作：指導全市房屋安全鑒定工作;監督指導市區建筑垃圾和建筑散體物料的管理。

　　(八)健全和規范有形建筑市場;起草制定本市房屋建筑和市政基礎設施建設工程招標投標相關配套文件并監督執行;指導縣(市、區)行業主管部門開展房屋建筑和市政工程招標投標監管工作;監督管理招標代理機構;負責建設工程監理、施工合同和工程風險的管理;監督本市建筑工程造價管理工作，指導縣(市、區)建筑工程造價管理工作;組織擬訂建設工程全市統一定額、工期定額等建設工程計價依據和工程造價技術標準并監督和指導執行;監管執行建筑工程建筑面積計算規范;會同有關部門組織制定建設項目可行性研究經濟評價方法、經濟參數。

　　(九)負責行業注冊師執業資格報考工作;會同有關部門組織行業的職稱改革及專業技術職稱評審工作;指導監督行業從業人員繼續教育、崗位培訓工作。

　　(十)承辦市人民政府和省住房和城鄉建設廳交辦的其他事項。

篇2：市住房和城鄉建設局公開承諾書

　　市住房和城鄉建設局公開承諾書

　　在“學整樹”活動深入開展之際，為進一步發揮住建局行政職能作用，提升服務民生、服務和諧社會建設能力，切實解決我局當前存在和群眾反映的突出問題，經局黨委研究決定，面向社會公開職能承諾和整改承諾。通過公開承諾活動開展，全面推進住建局行政隊伍思想、作風和業務能力建設，不斷滿足人民群眾的新要求、新期待，樹立住建局行政機關良好形象，推動住房和城鄉建設事業又好又快發展。我局現作出以下公開承諾：

　　一、職能承諾

　?。ㄒ唬┰鰪姺找庾R，提供優質服務。對申辦行政審批的符合條件的辦件，承諾在7個工作日內完成辦結。嚴格執行《首問負責制》、《一次性告知制》、《限時辦結制》等制度，進一步深化審批制度改革，規范審批行為。

　?。ǘ┮婪ㄐ姓?，文明執法。加強住房建設執法監察工作，積極查處住房和建設領域內的違法違規行為。對群眾舉報或上級交辦的案件六小時內到現場進行調查，對職責范圍內的案件，依法進行查處；對不屬于職責范圍的案件，做好解釋、說明工作。禁止亂收亂罰、以罰代管行為，為企業及群眾提供優質服務。

　?。ㄈ┓e極推進我市“兩改一建”工作計劃。督促、指導、協調各區完成我市確定的棚戶區城中村改造任務。

　?。ㄋ模﹨f調、督促各區完成20**年省政府下達給我市的保障性安居工程建設任務，即今年全市要開工建設保障性住房11094 套。其中新建公共租賃住房3426套;新建廉租住房 2600 套;新建經濟適用住房 2700 套;棚戶區改造 2368 戶，竣工保障性住房4900 套。

　?。ㄎ澹┩怀鲎ズ檬玛P民生的城市基礎設施建設。做好今年我局承擔新建市政基礎設施建設項目，西環路雨水泵站、東陳莊道路（東京大道—復興大道）工程確保20**年菊會前完成，夷山大街南延（鄭汴路—護城大堤）工程、勞動路北延（河大東路—東京大道）工程、萬興苑路、內順城路改造（向陽路—大梁路）工程、金耀路（黃河大街—夷山大街）工程、電視塔南路、西路工程力爭20**年年內完成；進一步督導各縣做好農村危房改造工作及污水處理廠的穩定運營工作。

　?。┘訌娊ㄖ袌龅墓芾?。嚴格按法律、法規履行行政職能，堅決杜絕無資質施工行為；加強安全生產督察檢查，對全市建設工程安全生產的日常監管和巡查實行網格化管理，市區內監管工程每月至少檢查一次，縣（市）區安全監督工作每季度至少督查一次；加強工程質量監督及檢測機構及預拌商品混凝土企業監管，規范檢測機構及預拌商品混凝土企業經營行為，保證工程質量。

　?。ㄆ撸┘訌姺康禺a市場的監督管理。做好房地產開發企業、評估機構、地產經紀機構的管理工作；強化房地產開發統計管理和分析，準確把握發展動態；加強對物業行業的監管力度，規范物業服務企業市場行為，對物業服務企業實施動態考核，積極推進我市物業行業工作健康發展。

　?。ò耍├^續推進建設科技和建筑節能、墻材革新、散裝水泥工作的開展。確保新建民用建筑節能標準實施率市區達到100%、縣城達到95%，實施既有居住建筑供熱計量及節能改造25萬平方米，加強對在建工程和墻材生產企業現場的巡查，加大對“禁粘”試點縣和“禁實”試點鄉鎮督導力度；完成年內散裝水泥供應量40萬噸。

　?。ň牛┘訌姽こ炭辈煸O計和工程造價咨詢行業管理。把提高工程勘察設計質量和規范工程造價咨詢企業誠信經營為工作目標，充分發揮工程勘察設計在提高工程建設質量和效益中的先導作用，加大動態監管，規范市場行為，服務城市建設。

　?。ㄊ┘訌姺锤逃?，轉變工作作風。嚴格執行黨風廉政建設和黨員干部廉潔自律相關規定，對吃、拿、卡、要、拖的行為堅決予以查處；嚴肅工作紀律，做到上班時間不脫崗、不從事非公務活動；對來訪者熱情接待、做好服務、有問必答、耐心解釋。

　?。ㄊ唬┱J真受理網絡咨詢及信訪投訴工作。對上門投訴、電話信函投訴及網絡投訴及咨詢，處理率達到100%，及時為群眾排憂解難，做到有訴必查、有查必果。

　　以上服務承諾服務時限為20**年全年，住建局“學整樹”活動辦公室將對承諾內容實施情況進行全程督查，及時糾正工作中的失誤、偏差，嚴格落實獎懲，對不能落實承諾內容的單位及主要負責人追究其相應責任。監督舉報電話：****，舉報電子信箱：****6.com

　　二、整改承諾

　?。ㄒ唬?加強住建系統干部作風建設

　　整改目標：牢固樹立勤政為民、服務人民的思想和求真務實的工作作風，提高全體干部職工政治素質和業務能力。

　　整改措施：加強政治理論、職業道德、法律法規、業務知識學習，要堅持用領導方式轉變加快發展方式轉變，按照“三具兩基一抓手”工作方法，深入開展“兩轉兩提”，以“十問干部作風”和“四論”為契入點，扎實推進“學整樹”活動，求實效、務發展，不斷提高政風行風水平。

　　責任領導：ZZZ

　　完成

時間：20**年內

　?。ǘ﹫猿忠婪ㄐ姓?。

　　整改目標：嚴格執行行政處罰裁量權標準，約束行政處罰裁量權行為，加強內部監督，減少執法隨意性，防止權力濫用。

　　整改措施：緊緊圍繞“五大攻堅戰”和“兩改一建”工作大局，貫徹實施“六五”普法規劃，不斷提高干部群眾的法治意識、法律素質，形成自覺學法守法用法的工作氛圍。深入開展行政執法隊伍“服務提升年”活動，規范行政執法行為，提高文明執法水平。加強行政復議相關法律法規的宣傳和培訓工作，暢通行政復議渠道，創新工作方式，不斷提高行政復議質量。

　　責任領導：ZZ

　　完成時間：20**年內

　?。ㄈ┢平狻皟筛囊唤ā逼款i，努力打造國際化旅游文化名城。

　　整改目標：指導、協調各區破解房屋征收、保障房建設工作難題，全面提升工作質量和服務水平。

　　整改措施：一是強力推進我市房屋征收工作，破解征收難題，切實維護群眾利益，進一步完善我市房屋征收相關的制度、措施及配套性文件，促進房屋征收工作科學、健康、有序進行；二是進一步完善我市“兩改一建”指揮部網站，使之成為“兩改一建”工作政策宣傳、工作動態發布等的前沿陣地；三是配合“兩改一建”工作監察督導組，對各區“兩改一建”項目的落實情況、征收補償情況、目標任務完成情況等內容進一步加大檢查督導力度。

　　責任領導：ZZ

　　完成時間：20**年內

　?。ㄋ模┘訌娰Y格審核，促進保障房管理公平公開公正

　　整改目標：對我市保障性住房的申請流程、申購資格、審查程序、公平分配等各個方面嚴格管理，堵塞和消除保障性住房管理工作中的漏洞。配合“兩改一建”指揮部，進一步做好房源分配工作。

　　整改措施：一是進一步修訂和完善保障房管理工作相關的制度、措施，使保障房管理更加規范化、制度化；二是嚴格經濟適用住房資格申請、分配、合同備案程序和廉租住房資格審批、復核、補貼發放及房屋的分配工作，確保保障房管理公開公平公正；三是借助社會各界的監督，確保保障房工作的有效推進和公開透明；四是針對“兩改一建”指揮部工作進度，充分利用現有房源，做好各征收項目的房源調配工作。

　　責任領導：ZZ

　　完成時間：20**年內

　?。ㄎ澹﹪@新型城鎮化建設，切實加強城鄉基礎設施建設。

　　整改目標：進一步規范基礎設施建設項目的管理工作，確保各項工程按時間節點逐步推進，提升我市城市道路承載力，緩解市區交通壓力。

　　整改措施：一是加強對區政府和相關部門的協調和督導，加快土地征收和地上附屬物拆除進度；二是進一步加強對市政基礎設施工程的監督管理，確保工程質量和安全文明施工，加快施工進度；三是積極協調相關部門，加快工程前期手續辦理，確保工程建設資金及時到位，為工程的按時交工提供保障。

　　責任領導：ZZ

　　完成時間：20**年內

　?。┞鋵嵳{控政策，促進房地產業平穩健康發展。

　　整改目標：按照我省“穩中求進”的總體要求，認真落實國家房地產宏觀調控政策，穩定發展、穩住房價，促進房地產業發展，推動物業管理規范化建設。

　　整改措施：一是加大房地產市場監管力度，二是嚴格房地產開發企業資質審核及動態管理，把好商品房預（銷）售許可核準關，三是嚴格物業管理，加大監管力度，規范物業企業服務行為。

　　責任領導：ZZ

　　完成時間：20**年內

　?。ㄆ撸┳ズ藐P鍵環節，實現建筑業快速發展。

　　整改目標：進一步抓好招投標、工程質量安全、勘察設計和標準定額、建筑節能等關鍵環節的管理，提升建筑業發展質量，實現建筑業快速發展。

　　整改措施：一是加強建筑市場監管，嚴格遵守招投標的各項規章制度，加強工程招投標的監管工作，加強企業資質管理和注冊執業人員資格管理，堅持市場準入和清出制度，堅決遏制未辦理施工許可、質量安全監督、監理手續擅自施工的違法行為。二是深入開展建筑節能和墻材革新工作，積極推廣應用可再生能源技術在建筑中的應用，繼續做好機關辦公建筑和大型公共建筑節能監管體系建設。

　　責任領導：ZZ

　　完成時間：20**年內

　　歡迎廣大人民群眾對我局公開職能承諾和整改承諾事項落實情況進行監督！

　　**市住房和城鄉建設局

　　20**年7月**日

篇3：建設局紀委一創雙爭活動先進集體匯報材料

　　建設局紀委“一創雙爭”活動先進集體匯報材料

　　“一創雙爭”活動開展以來，我局著眼單位建設實際，以貫徹落實活動精神為主線，創新活動載體，營造“創爭”氛圍，不斷激發紀檢干部干事創業的激情，使“爭做黨的忠誠衛士、爭當群眾的貼心人”活動真正落到實處。

　　一、加強領導，強化組織保障

　　一是健全組織。成立以局長任組長，分管領導任副組長，機關各科室負責人為成員的“一創雙爭”活動領導小組，全面推進“一創雙爭”活動深入開展。二是抓好思想發動。認真組織學習區紀委領導重要講話精神和上級有關文件，不斷統一思想認識，使大家充分地認清開展 “一創雙爭”活動的重要意義，提高積極參與的工作熱情。三是完善實施方案。按照區紀委總體部署，局黨委召開專題會議研究部署工作，結合本單位實際，研究制定“雙爭”活動實施方案，明確工作目標、內容和實施步驟和有關要求。

　　二、加強學習，提升綜合素質

　　一是抓學習，提高素質。圍繞提高干部的思想素質，先后組織學習了***理論、“一創雙爭”活動的有關文件和區紀委下發的有關書籍和學習資料，定期組織學習交流和理論研討，不斷夯實“立黨為公、執政為民”的思想基礎和政治基礎。著眼提高業務技能，強化了城市規劃、道橋建設以及公共服務、應急處置等新知識、新技能和紀檢監察業務知識的學習，提高工作能力。為確保學習質量，建立了學習機制，嚴格落實每周集中學習半小時、每月集中學習半天、每季撰寫1篇學習體會、每半年撰寫1篇調研等制度。

　　二是抓整改，克服短板。以先進典型為榜樣，認真組織“五查五看”活動。通過召開座談會、發放征求意見表等形式，深入組織調研活動。對查找中發現的“崗位責任制考核獎懲制度落實不夠嚴格、少數黨員工作缺乏開拓創新的熱情”等問題，局紀委從強化學習、考核和激勵機制入手，制定整改措施，努力營造“文明、勤政、務實、高效”的機關形象。

　　三是抓評比，開展崗位練兵。堅持“立足崗位，提高技能，注重實效”的原則，通過開展“調查筆錄評比，案例分析、公文寫作、調查報告撰寫”等活動，使紀檢監察干部應知應會的業務能力進—步提高。

　　三、突出重點，提高工作效能

　　一是在轉變作風上下功夫。著眼解決“辦事難”問題，嚴格按《行政許可法》規范許可行為，繼續推行“首問責任制”，制定完善便民利民措施，推行限時服務、承諾服務，提高服務質量。著眼解決“行為不規范”問題，明確職責范圍，把崗位職責分解到人，以制度規范行政行為。著眼解決“效率低下”的問題，適時組織崗位輪崗交流，實行“一個窗口對外、一次性告知、一站式辦理、一條龍服務”，不拖、不壓，實行限時辦結、做到隨辦隨結。

　　二是在幫扶送溫暖上下功夫。局黨委與走訪對象結成對子，通過開展經常性的走訪談心、工作指導、生活幫扶等活動，為幫扶對象送上組織的溫暖。為延伸紀檢監察工作觸角，建立了基層聯系點制度，先后在盛岸二村社區、服務企業和大誠建設有限公司等單位中建立聯系點，通過開展經常性聯系走訪，幫助聯系點解決困難。