企業危機管理制度

　　第一章 目的：

　　第一條 為有效防范和應對因突發事件而產生的危機，減少危機對集團公司的危害，維護公司在政府、社會公眾及員工中的信譽與形象，特制定本制度。

　　第二條 本制度所稱危機是指：

　　(一)自然災害：天災如地震;

　　(二)事故災難：主要包括火災、氣罐爆炸、工廠傷亡或人身安全事故、化學品泄漏;

　　(三)公關危機：主要包括公司出現了違法行為或可疑行為被曝光、工作場所所有暴力傷害行為、員工違法被捕、突然被客戶或競爭對手起訴、大客戶取消訂單或重大產品質量事故;

　　(四)內部危機：主要包括員工集體罷工或*活動、內部毀譽及/或貪污事件、機密信息被竊、資金鏈斷裂、關鍵骨干突然離職。

　　第三條 危機應對的原則

　　(一)公司必須對危機警鐘長鳴、常抓不懈，特別是對危機管理要有清醒的認識，樹立“危機是危也是機”的意識，并提高戒備性;

　　(二)必須秉承救人勝于救物的原則，把公眾利益置于首位;

　　(三)確保公司在處理危機時有一系列對社會負責的行為，以增強社會公眾對公司的信任度。

　　第四條 危機發生后，公司的最高層負責人在第一時間組建危機管理小組，負責對發生的危機進行統一領導、統一指揮。

　　危機產生后，要求當事企業負責人必須在第一時間到達現場，在職責范圍內做好危機處理的有關工作。

　　第五條 危機應急工作，應當遵循預防為主、常備不懈的方針，貫徹統一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則。

　　第六條 公司應當建立嚴格的危機防范和應急處理責任制，保證危機處理工作的正常進行。

　　第二章 預防及應急準備

　　第七條 公司相關部門應在各自權限范圍內，針對不同的危機類型編制危機應急預案。

　　第八條 應急預案應當包括以下主要內容：

　　(一)危機管理小組的組成和相關部門的職責;

　　(二)危機的監測與預警;

　　(三)危機信息的收集、分析、報告、通報制度;

　　(四)危機應急處理技術和監測機構及其任務;

　　(五)危機的分級和應急處理工作方案;

　　(六)危機預防、現場控制，應急設施、設備、其他物資和技術的儲備與調度;

　　(七)危機應急處理專業隊伍的建設和培訓。

　　第九條 危機應急預案應當根據危機的變化和實施中發現的問題及時進行修訂、補充。

　　第十條 公司制定統一的危機預防控制體系。

　　各企業應建立和完善危機監測與預警系統。公司相關部門應指定專人或專門機構負責開展危機的日常監測。

　　第十一條 監測與預警工作應當根據危機的類別，制定監測計劃，科學分析、綜合評價監測數據，對發現的潛在隱患以及可能發生的危機應及時上報。

　　第十二條 為確保處理危機時有一批訓練有素的專業人員，應加強對員工的危機管理培訓。

　　第三章 危機應急組織體系及職責

　　第十三條 公司成立危機管理小組，公司危機管理小組負責對公司有重大影響的危機事件的統一領導、統一指揮，做出危機處理的重大決策。

　　第十四條 其他分廠和中心負責人負責組織、協調本公司范圍內的危機應急處理工作，并可根據實際工作需要成立危機管理小組。

　　企業負責人為危機處理的第一責任人。

　　第四章 危機的報告

　　第十五條 公司建立危機應急報告制度。有本制度第二條規定的情形之一的，危機發生地的公司或部門應在危機發生后1小時內，向公司危機管理小組、總裁報告。

　　在危機發生后的3小時內，危機發生地的企業或部門應向集團公司危機管理小組和總裁提交危機報告。

　　報告內容包括但不限于：

　　(一)危機預案啟動情況;

　　(二)危機情況概述，包括危機發生時間、地點、情形概要;

　　(三)危機發生后采取的措施;

　　(四)至報告上報時，危機的控制程度。

　　第十六條 任何企業和個人不得隱瞞、緩報、謊報、或者授意他人隱瞞、緩報、謊報危機。

　　對危機進行隱瞞、緩報、謊報、或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的，對責任人給予10000元以上的經濟處罰;構成犯罪的，承擔刑事責任。

　　第十七條 公司建立危機舉報制度。任何單位或個人都有權向相關部門、公司危機管理小組報告危機隱患;有權向企業負責人、公司危機管理小組報告所在部門或企業不履行危機處理職責或不按規定履行職責的情況，并對舉報危機事件有功的人員進行獎勵。

　　第十八條 集團公司建立舉報保密制度，任何知情人不得泄露與舉報人有關的任何信息。由于舉報人信息外泄對舉報人造成損失的， 泄密人將依法受到處罰。

　　第五章 危機處理

　　第十九條 危機發生后，各分廠、各部門、各中心應對危機進行綜合評估，提出是否啟動危機應急預案的建議。

　　第二十條 公司危機管理小組對危機事件處理工作進行督察與指導。

　　公司負責人及其領導下的危機管理小組對職責范圍內的危機處理工作進行督察與指導。

　　第二十一條 應急預案啟動前，危機發生地的企業負責人應根據危機發生的情況，做好應急處理的準備，采取必要的應急措施。

　　應急預案啟動后，危機發生地的企業負責人應服從集團公司危機管理小組的統一指揮。

　　第二十二條 公司危機管理小組有權對危機進行調查、檢驗，對企業危機處理工作進行指導，有關部門和個人應給予配合;任何人不得以任何理由拒絕。對調查、檢驗不給予配合或阻撓的，應對有關責任人進行處罰。

　　第二十三條 危機結束后，危機發生的分廠或部門應對危機應急預案的有效性進行分析，做出是否調整的說明，上報公司危機管理小組及總裁。

　　第二十四條 危機結束后，公司危機管理小組應對危機管理工作做出評估，評估報告報送公司總裁。

　　評估報告的主要內容為：

　　(一)危機處理經過：包括事件概況、現場調查處理概況、所采取措施的效果評價、應急處理過程中存在的問題;

　　(二)危機管理系統運行有效性的反思;

　　(三)危機管理變革的建議。

　　第二十五條 公司對在危機處理過程中表現優秀的集體或/與個人進行物質或/與精神上的獎勵。

　　第二十六條 在危機期間散布謠言、蠱惑人心、擾亂公司正常經營的，應進行處罰。

　　第六章 危機的信息發布

　　第二十七條 公司建立危機信息發布制度。確切了解危機的真正原因后才可對外發布消息，不發布不確切的信息;向新聞界公布事故時的措辭，應事先在公司內部達成一致，并經總裁同意。

　　第二十八條 公司危機管理小組是對外信息發布的責任部門，并由總裁指定專門的對外新聞發言人。未經總裁批準并獲集團公司危機管理小組授權，任何單位或個人，不得在任何地點、任何時間發布與危機相關的任何信息。因擅自發布信息對集團公司聲譽、財產等造成損失的，應進行賠償;責任人將受到處罰。

　　第二十九條 公司總裁辦公室為集團公司新聞中心。

　　第三十條 在危機傳播中，避免使用專業術語，應盡量使用簡潔明了的語言來說明情況。

篇2：媒體溝通與危機管理遠程培訓感悟

　　媒體溝通與危機管理遠程培訓感悟

　　此次的培訓班主要面對各園區新聞發言人，通過清華大學教授及相關學者的精彩講解，提高其與媒體溝通的能力及危機管理意識。為此，培訓班還特此設立了戰略形勢與國家安全、新媒體環境下的企業形象管理、十八大會議精神學習交流、突發事件應對與媒體關系管理、中國特色的扶貧開發、領導者語言表達藝術、社會矛盾糾紛排查化解、社會問題分析等8個專題對媒體溝通與危機管理進行全面的闡述。很榮幸以新聞發言人的身份參加此次的培訓，清華大學教授及相關學者的精彩授課給我留下了深刻的印象，受益頗深。

　　其中就新聞媒體環境下的企業形象管理，感觸頗多。通過學習讓我意識到，在今后的工作中要從以下幾個方面注意：

　　一、要提高語言表達能力和新聞素質。

　　面對媒體和公眾講話時，首先要主題突出、表達清晰，能夠有條理、分層次地把自己的意見和觀點表達出來，同時要注意語速和音量，使人們能聽清楚聽明白。其次，要學會使用生動鮮活、精練準確的語言，爭取講得生動，有說服力，讓大家喜歡聽、記得住、有收獲，這是更高層次的要求。再次，還要不斷提高對探索經緯新聞宣傳工作的認識。不斷學習掌握新聞媒介的基本知識和理論，全面了解新聞媒體的運作方式和工作程序，在出現突發事件的時候，能對事件的性質作出迅速和準確的判斷。

　　二、與媒體的溝通要及時性、有效性、準確性、透明性。

　　與媒體進行溝通要本著互惠互利的原則，通過雙向溝通的方法，及時、準確、有效、透明的闡述事情的緣由、經過和處理結果，確保維護好黨和企業的良好形象。對記者問及的情況不甚了解，或者沒有把握，就寧可少說或者不說絕不可以說假話，不可以胡編濫造。在發布信息時，要對事件先進行詳細的了解，經過成熟的思考，作出準確的定性，然后再發表自己的觀點。

　　而對于危機管理過程中，同樣需要注意幾個問題。

　　一、必須講真話，有一種坦誠的態度。實事求是是我們必須追求的一個基本原則，所以當然不能撒謊。要明白不能坦誠面對媒體和公眾，最后一旦事情敗露，受傷的將是黨和企業的形象。

　　二、態度要誠懇，要適當的道歉，以此降低輿論，一個人民、公民的企業，要善于學會自我批評。

　　三、要有責任但當，要對突發事件勇于承擔責任，對自己的言行要勇于承擔責任，通過責任意識，及時、有效的處理，給民眾、媒體傳遞一個正確的引導。四、樹立風險意識。要樹立風險意識，注意自己的言語和行為，避免被惡意制造噱頭的媒體借此損毀企業的形象。

　　感謝此次的培訓，通過學習意識到了自身的責任，掌握了一定與媒體溝通的技巧。明白以后工作中與媒體的交流與溝通，應本著互惠互利的原則，積極做好與媒體和民眾間的溝通，維護好企業的形象。

篇3：物業管理企業危機和出路

　　物業管理企業危機和出路

　　危機一：與購房人(或業主)簽訂的《物業管理委托合同》中的絕大多數條款為無效條款。

　　《物業管理委托合同》的服務內容實際上包括兩個部分：1、為購房人購買的房屋提供的物業管理服務；2、為小區的公共建筑、公共設施和公共場所提供的物業管理服務。

　　為購房人購買的房屋提供物業管理服務的有關條款，由于購房人有權委托他人對自己擁有的房屋進行管理，這部分條款是有效的，但是，由于業主個人無權對小區的公共建筑、公共設施和公共場所委托他人進行管理，就是說任何一個業主個人都沒有就小區的公共建筑、公共設施和公共場所與他人簽訂合同的主體資格，關于小區的公共建筑、公共設施和公共場所的物業管理服務的條款是無效的。

　　有些物業管理企業的法律顧問不同意這一判斷。他們認為：如果物業管理企業只與一個業主簽訂關于小區公共建筑、公共設施和公共場所的物業管理服務的合同條款，那么，可以說這些合同條款是無效的，但物業管理企業與每一個業主都簽訂了關于小區公共建筑、公共設施和公共場所的物業管理服務的合同條款，這說明小區全體業主都同意將小區公共建筑、公共設施和公共場所委托物業管理企業管理，那么，關于小區公共建筑、公共設施和公共場所物業管理服務的合同條款就是有效的。

　　也許他們正是基于這一考慮才為客戶設計出這樣一個與每一個業主都簽訂《物業管理委托合同》的方案。但是，這一方案中存在與若干個業主之間的若干個《物業管理委托合同》，每一個《物業管理委托合同》除了這個合同中的業主本人同意以外，沒有征得任何其他業主的同意，這個業主對其它業主與物業管理企業簽訂的《物業管理委托合同》也都一無所知，因而，任何一個業主與物業管理企業簽訂的《物業管理委托合同》只能是物業管理企業與這個業主個人簽訂的合同，而不可能成為物業管理企業與全體業主簽訂的合同。

　　沒有與業主之間的有效的《物業管理委托合同》，物業管理企業向業主收取物業管理費就沒有任何合同上的依據，除非收取的物業管理費是緣于專門為業主個人的物業提供的服務，事實上，物業管理企業沒有為某一個業主個人的物業提供物業管理服務。那么，物業管理企業為小區的公共建筑、公共設施和公共場所提供物業管理服務的合同依據是什么呢?就是物業管理企業與開發商簽訂的《物業管理委托合同》，而且，與開發商簽訂的《物業管理委托合同》只能限于小區的公共建筑、公共設施和公共場所，不包括為業主個人的物業提供的物業管理服務。為業主個人的物業提供的物業管理服務只能依據與業主個人簽訂的《物業管理委托合同》。

　　以與開發商之間的《物業管理委托合同》為依據對小區的公共建筑、公共設施和公共場所進行物業管理就應當向開發商收取這部分物業管理費，然而，事實上，這部分物業管理費是由業主在支付。業主支付這部分物業管理費并非業主愿意，而是因為業主沒有認識到自己與物業管理企業簽訂的《物業管理委托合同》中關于小區公共建筑、公共設施和公共場所的物業管理服務的合同條款是無效的，也沒有認識到無效的原因是自己沒有就小區的公共建筑、公共設施和公共場所與物業管理企業簽訂合同的主體資格。(很多業主存在對自己與物業管理企業簽訂的《物業管理委托合同》有效性的懷疑，但一般只想到"受開發商的脅迫而簽訂"這一理由，這一理由是難以成立的)。這一業主認識上的原因是不可能持續多久的，一旦業主經人指點而明白過來，物業管理企業即面臨第二個危機。

　　危機二：與業主簽訂的《物業管理委托合同》隨時可能被法院認定為無效，或者被法院宣告解除。

　　與業主簽訂的《物業管理委托合同》無效的上述理由，物業管理企業是難以推翻的。一旦某一個業主提起一個請求法院確認《物業管理委托合同》無效的訴訟，至少，法院是有可能做出認定《物業管理委托合同》無效的判決的。如果法院做出認定《物業管理委托合同》無效的判決，不僅不能再向業主收取關于小區公共建筑、公共設施和公共場所物業管理的物業管理費，而且，已經收取的這部分物業管理費將被判令返還給業主。

　　即使法院認定與業主簽訂的《物業管理委托合同》有效，業主仍然有另一個法律手段可供選擇。業主可以選擇的另一個法律手段就是：向物業管理企業發出解除《物業管理委托合同》的通知書，然后請求法院確認《物業管理委托合同》自通知書到達之日起解除。如果業主采取這一法律手段，法院不可能不做出《物業管理委托合同》自通知書到達之日起解除的判決。因為：《合同法》第四百一十條規定："委托人或者受托人可以隨時解除委托合同"；《合同法》第九十六條規定："當事人一方依照本法第九十三條第二款、第九十四條的規定主張解除合同的，應當通知對方。合同自通知到達對方時解除。對方有異議的，可以請求人民法 院或者仲裁機構確認解除合同的效力。"?！逗贤ā返倪@兩條規定賦予了委托合同的任何一方無須經過對方同意亦無須尋找對方違約的理由解除合同的權利，所以，即使法院認定《物業管理委托合同》有效，只要《物業管理委托合同》的任何一方提出解除，《物業管理委托合同》就必須被解除。與某一個業主簽訂的《物業管理委托合同》被法院宣告解除以后，物業管理企業就不能再向該業主收取任何物業管理費，其他業主必定紛紛效仿。

　　迄今為止，沒有任何一個物業管理企業認識到上述危機而采取應對的措施。在開發商的懷抱里、在政府主管部門的袒護下，收取著并非合法的利益。為了收取并非合法的利益，或者與業主對簿公堂，或者與業主拳腳相向。這些危如累卵的手段豈能成為取財有道的長久之計?!那么，什么才是物業管理企業取材有道的長久之計呢?就是：協助業主成立業主委員會。

　　除了開發商以外，有權就小區的公共建筑、公共設施和公共場所與物業管理企業簽訂合同的就是業主委員會。如果物業管理企業不愿意依據自己與開發商簽訂的《物業管理委托合同》向開發商收取這部分物業管理費，物業管理企業就只能轉而與業主委員會簽訂《物業管理委托合同》從而轉向業主委員會收取這部分物業管理費。

　　這是物業管理企業的唯一出路。

　　有些物業管理企業看到了這條唯一的出路，但是，在協助業主成立業主委員會的過程中，這些物業管理企業無一例外地無視業主推薦業主委員會候選人和選舉業主委員會委員的權利，暗箱操作，一手炮制。這樣的業主委員會即使成立，既不能在業主中有任何號召力，也絲毫不能解決物業管理企業收取物業管理費的問題。這樣的業主委員會手無分文，物業管理企業即使與業主委員會簽訂《物業管理委托合同》也不能從業主委員會得到一分錢的物業管理費。物業管理費的收取仍然像以前那樣挨家挨戶地收取，勞神費力。如果業主群體拒交，則不得不分別提起訴訟。若干個訴訟疲于應付。

　　既要協助業主成立業主委員會又要解決物業管理企業收取物業管理費的問題唯一正確方法是起草《業主大會公約》。在《業主大會公約》中規定業主向業主委員會交納物業管理費的義務以及交納標準，這樣，物業管理費就不是業主每家每戶向物業管理企業交納而是向業主委員會交納，業主委員會從每家每戶收取到物業管理費以后再按照與物業管理企業簽訂的《物業管理委托合同》向物業管理企業支付。這種收取物業管理費的方式，物業管理企業、業主委員會和業主三方的關系最清楚，收取物業管理費也最有保障，完全屏除了物業管理企業向業主挨家挨戶收取物業管理費的種種弊端。

　　但是，令《業主大會公約》成為如合同一樣對業主有法律拘束力的合同文件的一個前提是：該《業主大會公約》必須經過小區全體業主的2/3以上的表決通過?！稑I主大會公約》究竟是由1/2以上的業主的表決通過還是應由2/3以上的業主的表決通過才能生效應該由法律做出規定，但迄今為止尚未有這一法律規定。在法律做出規定之前，可以比照《公司法》的規定采取2/3的比例，因為業主大會相當于公司的股東大會(業主委員則相當于公司的董事會)。但是，如果《業主大會公約》中只有業主向業主委員會交納物業管理費的義務和交納標準，無論什么比例，這個《業主大會公約》都是不可能在業主中間獲得通過的。只有在《業主大會公約》中同時也規定業主應有的各項權利，比如：業主推薦業主委員會候選人和選舉業主委員會委員的權利等等，《業主大會公約》才有可能在業主中獲得通過而生效。

　　大概物業管理企業都有這樣一個擔心：如此一來，業主委員會將很難控制。對于物業管理企業的這一擔心，筆者的有兩點意見要告訴物業管理企業：

　　一、目前物業管理企業成立業主委員會籌備組和推薦業主委員會候選人依據的是地方政府主管部門的規范性文件，比如：北京市國土資源和房屋管理局的485號文件。首先，地方政府主管部門的規范性文件在我國《立法法》規定的法律體系中沒有其地位(我國的法律體系按效力等級劃分為：法律、法規和規章)，既不是法律、也不是法規、也不是規章，沒有強制執行的效力，既不能賦予物業管理企業某種權利，也不能阻止業主行使推薦業主委員會候選人和選舉業主委員會委員的權利；其次，地方政府主管部門的規范性文件關于房地產開發企業和物業管理企業成立業主委員會籌備組和推薦業主委員會候選人的規定與《民法通則》的有關原則和規定相違背，不會存在多久。

　　二、充分尊重業主的權利而成立的業主委員會是我國民主與法制的細胞。只要這些細胞健康和普及就一定會有我國民主與法制的健康肌體，而無需再有請愿和流血。試圖控制業主委員會就是對我國民主與法制的肌體中的細胞的侵蝕和滅殺。

　　所以，物業管理企業應該認識到：地方政府主管部門的規范性文件關于物業管理企業成立業主委員會籌備組和推薦業主委員會候選人的規定只是自己尚可利用的短暫的機會。這個機會只能用于協助業主成立業主委員會，而不是通過暗箱操作、一手炮制來控制業主委員會。只有這樣，才能消弭長久以來與業主之間形成的結怨，取得業主委員會的信任，從而取得與業主委員會之間的《物業管理委托合同》。取得與業主委員會之間的《物業管理委托合同》后，把心思真正用于為業主服務上，那么，既有協助成立業主委員會的功勞，又有與業主委員會和小區業主之間近水樓臺的優勢，在謀求與業主委員會續簽《物業管理委托合同》時又有誰能比自己更具競爭優勢呢?!物業管理企業尤其應該認識到：這個機會是短暫的，錯過了這個機會，就不會再有。

　　以下七字句，可以總結全文：

　　進門全靠開發商，收錢只憑合同書；業主門前錢難要，訴訟路上危機多；做事從來無人謝，卻有名聲在外頭；結怨已是三尺厚，小區易主料難留。協助成立業委會，搶得首功撥頭籌；公約自成搖錢樹，收錢無須費口舌；合同為本誠為先，好店十年不換客；近水樓臺先得月，此地非我與誰屬?