20**年市區廉租住房保障工作策劃方案
根據《廉租住房保障辦法》(建設部等9部委令第162號)的相關規定，按照省政府解決城鎮低收入家庭住房困難總體目標的要求，結合我市實際，制定本方案。
一、保障范圍和目標
(一)范圍：
中心城市新羅區所轄各街道辦事處、鄉鎮人民政府。
(二)目標：
對人均住房建筑面積低于15平方米的城鎮低收入家庭(包括城鎮最低收入家庭)實施保障。
二、保障條件
廉租住房申請家庭須同時符合以下三個條件：
(一)申請人須取得新羅區城鎮戶籍時間滿3年，并在市區工作或居住;
(二)申請家庭自申請之日前連續6個月人均月收入低于城市低保標準3倍以內，即本年度為585元/月(含);
(三)無房戶或人均住房建筑面積低于15平方米的住房困難戶。
三、保障方式
廉租住房保障實行租賃補貼與實物配租相結合的方式，采取先租賃貨幣補貼，逐步向實物配租過渡的辦法。
(一)享受租賃貨幣補貼的家庭，領取補貼后，自行到市場租賃住房或用于沖抵租金。
(二)實物配租優先解決無房家庭，并按照先解決低保家庭，后解決低收入家庭的順序進行，同等條件下特殊困難家庭優先。今年下半年根據部分可供房源進行分配。**年度要求實物配租的家庭，經復核符合廉租住房保障條件的，通過評分后符合實物配租的優先安排。因房源不足未能安排住房的，可輪侯到下一批次廉租住房可供房源中安排，或同等條件的申請戶以搖號方式確定入圍。廉租住房實物配租分配及管理相關規定另行制定。
四、補貼標準
(一)廉租住房保障面積為人均住房建筑面積15平方米。對自住住房(自有房屋，或居住父母、子女的房屋)的家庭，按與可享受保障面積標準的差額計算配租面積。
(二)按可享受的保障面積，每人每月每平方米的租賃補貼標準：低保家庭為6元，低收入家庭為3元。
租賃公房的家庭，若實際租金低于租賃補貼標準的，按實際租金進行補貼。實際租住面積低于可享受保障面積標準的部分，可進行租賃補貼。
(三)實物配租租金標準。享受配租面積標準內月租金：低保家庭為每平方米1元，低收入家庭為每平方米2元;超出標準的部分，均按照市場平均租金每平方米6元收取。
五、申請資料
(一)新申請家庭(即初次申請和中斷保障后重新申請的家庭)應提供以下資料：
1、申請家庭成員身份證、戶口薄和結婚證;
2、申請家庭成員收入證明。城鎮低保家庭提供民政部門頒發的城鎮居民最低生活保障金領取證，城鎮低收入家庭應提供家庭成員所在單位或戶口所在地居委會出具的家庭收入證明;
3、申請家庭成員所在單位或戶口所在地居委會出具的住房狀況證明。屬自住住房的應提供房屋所有權證明，屬租賃單位公房或政府直管公房的，應提供租賃合同和租金收據，屬租賃市場住房的應提供租賃方房屋所有權證明和租賃合同;
4、申請人為非戶主的，應出具其他具有完全行為能力的家庭成員共同簽名的書面委托書;
5、戶主如實填寫《**市區廉租住房保障申請審批表》，并簽名承諾;
6、需要提交的其他證明材料。
(二)**年已享受保障家庭應提供以下資料：
1、如實填寫《**市區廉租住房保障年度復核表》，并簽名承諾。如已不屬于**年城鎮最低生活保障待遇屬城鎮低收入家庭的，應當提供家庭成員所在單位或戶(!)口所在地居委會出具的家庭收入證明;
篇2：廉租住房保障資金管理辦法
廉租住房保障資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為規范廉租住房保障資金管理，提高廉租住房保障資金使用效益，確保廉租住房保障資金?？顚Ｓ?，根據《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發[20**]24號)的規定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱廉租住房保障資金是指按照國家規定籌集并用于廉租住房保障的專項資金。
第三條 各級財政部門是廉租住房保障資金的主管部門，負責廉租住房保障資金的籌集、管理、預算分配、撥付和監督檢查。
財政部商建設部、國家發展改革委、國土資源部、民政部負責制定全國性廉租住房保障資金管理政策，分配和撥付中央廉租住房保障專項補助資金，撥付中央預算內投資補助資金。國家發展改革委負責安排新建廉租住房中央預算內投資31、助資金。
省、自治區、直轄市、計劃單列市(以下簡稱省級)財政部門商同級建設、發展改革、國土資源、民政等部門負責制定本地區廉租住房保障資金管理實施辦法，安排本地區廉租住房保障補助資金，督促市縣財政部門落實廉租住房保障資金。
市縣財政部門具體負責廉租住房保障資金的籌集、撥付、管理和預決算審核以及監督檢查工作。市縣廉租住房行政主管部門負責廉租住房保障資金的預決算編制，嚴格按照財政部門規定安排和使用廉租住房保障資金。
第四條 廉租住房保障資金的籌集、撥付、使用和管理依法接受審計機關的審計監督。
第二章 資金來源
第五條 地方各級財政部門要結合當地財力，積極參與制定廉租住房保障計劃，并按照年度廉租住房保障計劃以及國發[20**]24號文件規定的來源渠道籌集廉租住房保障資金。
第六條 廉租住房保障資金來源于下列渠道：
(一)住房公積金增值收益扣除計提貸款風險準備金和管理費用后的全部余額;
(二)從土地出讓凈收益中按照不低于l0%的比例安排用于廉租住房保障的資金;
(三)市縣財政預算安排用于廉租住房保障的資金;
(四)省級財政預算安排的廉租住房保障補助資金;
(五)中央預算內投資中安排的補助資金;
(六)中央財政安排的廉租住房保障專項補助資金;
(七)社會捐贈的廉租住房保障資金;
(八)其他資金。
第七條 土地出讓凈收益為當年實際收取的土地出讓總價款扣除實際支付的征地補償費(含土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費)、拆遷補償費、土地開發費、計提用于農業土地開發的資金以及土地出讓業務費等費用后的余額。
第八條 中央預算內投資安排的補助資金，按照國家發展改革委會同建設部、財政部制定的《中央預算內投資對中西部財政困難地區新建廉租住房項目支持辦法》規定執行。
第九條 中央財政安排的廉租住房保障專項補助資金按照財政部商建設部、民政部制定的《中央廉租住房保障專項補助資金實施辦法》規定執行。
第十條 廉租住房租金收入嚴格按照財政部規定實行“收支兩條線”管理，專項用于廉租住房維護和管理，不足部分在一般預算中安排。廉租住房租金與廉租住房保障資金不得混同安排使用。
第三章 資金使用
第十一條 廉租住房保障資金實行專項管理、分賬核算、?？顚Ｓ?，專項用于廉租住房保障開支，包括收購、改建和新建廉租住房開支以及向符合廉租住房保障條件的低收入家庭發放租賃補貼開支，不得用于其他開支。
第十二條 收購廉租住房開支，指利用廉租住房保障資金收購房屋用于廉租住房保障的支出，包括支付的房屋價款等開支。
第十三條 改建廉租住房開支，指對已收購的舊有住房和騰空的公有住房進行維修改造后用于廉租住房保障的支出。
第十四條 新建廉租住房開支，指利用廉租住房保障資金新建廉租住房的開支，包括新建廉租住房需要依法支付的土地補償費、拆遷補償費以及支付廉租住房建設成本支出。
第十五條 發放租賃補貼開支，指利用廉租住房保障資金向符合廉租住房保障條件的低收入家庭發放的租賃補貼支出。
第四章 預算管理
第十六條 廉租住房保障資金實行項目預算管理。市縣廉租住房行政主管部門應當會同有關部門于每年第三季度根據下年度廉租住房保障計劃，編制下年度廉租住房保障支出項目預算，經同級財政部門審核，并報經同級人民政府提請同級人大批準后實施。
市縣財政部門要商有關部門根據當地年度廉租住房保障計劃，指導同級廉租住房行政主管部門科學、合理測算廉租住房保障資金需求，并根據年度廉租住房保障資金來源情況，做好年度廉租住房保障支出項目預算編制工作。
第十七條 市縣財政部門在安排年度廉租住房保障支出項目預算時，首先要按照《住房公積金管理條例》(國務院令第350號)的規定，確保將住房公積金增值收益計提貸款風險準備金和管理費用后的余額全部用于廉租住房保障;其次要按規定將土地出讓凈收益不低于l0%的比例用于廉租住房保障。上述兩項資金不足的，可以適當提高土地出讓凈收益用于廉租住房保障的比例，仍不足的由市縣財政通過本級預算以及上級補助(包括中央預算內投資補助以及中央財政和省級財政專項補助)予以安排。
第十八條 年度廉租住房保障支出項目預算中涉及購建廉租住房的，必須符合固定資產投資管理程序。
第十九條 年度廉租住房保障支出項目預算經批準后，市縣廉租住房行政主管部門應當嚴格按照批準的預算執行，原則上不得突破預算。
第五章 資金撥付
第二十條 市縣財政部門按照批準的廉租住房保障支出項目預算，根據廉租住房保障計劃和投資計劃，以及實施進度撥付廉租住房保障資金，確保廉租住房保障資金切實落實到廉租住房購建項目以及符合廉租住房保障條件的低收入家庭。
第二十一條 廉租住房保障資金原則上實行國庫集中支付。申請租賃補貼的符合廉租住房保障條件的低收入家庭，經市縣廉租住房行政主管部門、民政部門公示和審核確認無誤后，由市縣財政部門根據市縣廉租住房行政主管部門、民政部門的審核意見和年度預算安排，將租賃補貼資金直接支付給符合廉租住房保障條件的低收入家庭或向廉租住房保障對象出租住房的租賃方。暫未實施國庫集中支付制度的地區，市縣財政部門按照地方財政國庫管理制度有關規定撥付租賃補貼資金，確保租賃補貼資金落實到人、到戶。
第二十二條 收購、改建和新建廉租住房，由市縣廉租住房行政主管部門根據工程合同和進度、購房合同以及年度預算，提出預算撥款申請，經同級財政部門審核后，由同級財政部門將資金直接支付給廉租住房建設單位或銷售廉租住房的單位和個人。
第六章 決算管理
第二十三條 每年年度終了，市縣廉租住房行政主管部門應當按照同級財政部門規定，報送年度廉租住房保障支出項目決算。年度廉租住房保障支出項目出現資金結余，經同級財政部門批準后，可以繼續滾存下年安排使用。
第二十四條 市縣廉租住房行政主管部門在向同級財政部門報送年度廉租住房保障支出項目決算時，還應當會同民政部門提交年度廉租住房保障工作實施進展情況，包括當年租賃補貼發放戶數、發放標準、發放金額，當年購建廉租住房套數、面積、位置、金額，當年廉租住房實物配租戶數、面積、金額等相關資料。
第二十五條 市縣財政部門應當會同廉租住房行政主管部門、發展改革部門、民政部門將市縣年度廉租住房保障工作實施進展情況報省級財政等相關部門備案。省級財政部門應當會同建設、發展改革、民政部門匯總本地區年度廉租住房保障工作實施進展情況，于次年2月28目前報財政部等相關部門備案。具體報表格式詳見附表《--省(自治區、直轄市、計劃單列市、新疆兵團)--年廉租住房保障情況表》。
第七章 監督檢查
第二十六條 市縣財政部門應當配合同級廉租住房行政主管部門會同民政部門建立廉租住房保障對象的動態監管機制，對于年度享受廉租住房保障的低收入家庭的收入狀況進行跟蹤復核，確認其是否可以繼續享受廉租住房保障制度。對于不符合廉租住房保障條件的，應當停止發放租賃補貼、按照市場租金收取廉租住房租金或收回配租的廉租住房。
第二十七條 各級財政部門要加強對廉租住房保障資金籌集和使用情況的監督檢查。對于不按照規定籌集、安排使用和管理廉租住房保障資金的，要嚴格按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)等有關規定進行處理，并依法追究有關責任人員的行政責任。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第八章 附則
第二十八條 本辦法自20**年1月1日起實施。
第二十九條 本辦法由財政部負責解釋。
第三十條 各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政部門可以根據本辦法，結合各地實際，會同有關部門制定具體實施辦法，并報財政部等相關部門備案。
第三十一條 新疆生產建設兵團廉租住房保障資金管理辦法參照上述規定執行。
篇3：某市區廉租住房保障工作策劃方案
20**年市區廉租住房保障工作策劃方案
根據《廉租住房保障辦法》(建設部等9部委令第162號)的相關規定，按照省政府解決城鎮低收入家庭住房困難總體目標的要求，結合我市實際，制定本方案。
一、保障范圍和目標
(一)范圍：
中心城市新羅區所轄各街道辦事處、鄉鎮人民政府。
(二)目標：
對人均住房建筑面積低于15平方米的城鎮低收入家庭(包括城鎮最低收入家庭)實施保障。
二、保障條件
廉租住房申請家庭須同時符合以下三個條件：
(一)申請人須取得新羅區城鎮戶籍時間滿3年，并在市區工作或居住;
(二)申請家庭自申請之日前連續6個月人均月收入低于城市低保標準3倍以內，即本年度為585元/月(含);
(三)無房戶或人均住房建筑面積低于15平方米的住房困難戶。
三、保障方式
廉租住房保障實行租賃補貼與實物配租相結合的方式，采取先租賃貨幣補貼，逐步向實物配租過渡的辦法。
(一)享受租賃貨幣補貼的家庭，領取補貼后，自行到市場租賃住房或用于沖抵租金。
(二)實物配租優先解決無房家庭，并按照先解決低保家庭，后解決低收入家庭的順序進行，同等條件下特殊困難家庭優先。今年下半年根據部分可供房源進行分配。**年度要求實物配租的家庭，經復核符合廉租住房保障條件的，通過評分后符合實物配租的優先安排。因房源不足未能安排住房的，可輪侯到下一批次廉租住房可供房源中安排，或同等條件的申請戶以搖號方式確定入圍。廉租住房實物配租分配及管理相關規定另行制定。
四、補貼標準
(一)廉租住房保障面積為人均住房建筑面積15平方米。對自住住房(自有房屋，或居住父母、子女的房屋)的家庭，按與可享受保障面積標準的差額計算配租面積。
(二)按可享受的保障面積，每人每月每平方米的租賃補貼標準：低保家庭為6元，低收入家庭為3元。
租賃公房的家庭，若實際租金低于租賃補貼標準的，按實際租金進行補貼。實際租住面積低于可享受保障面積標準的部分，可進行租賃補貼。
(三)實物配租租金標準。享受配租面積標準內月租金：低保家庭為每平方米1元，低收入家庭為每平方米2元;超出標準的部分，均按照市場平均租金每平方米6元收取。
五、申請資料
(一)新申請家庭(即初次申請和中斷保障后重新申請的家庭)應提供以下資料：
1、申請家庭成員身份證、戶口薄和結婚證;
2、申請家庭成員收入證明。城鎮低保家庭提供民政部門頒發的城鎮居民最低生活保障金領取證，城鎮低收入家庭應提供家庭成員所在單位或戶口所在地居委會出具的家庭收入證明;
3、申請家庭成員所在單位或戶口所在地居委會出具的住房狀況證明。屬自住住房的應提供房屋所有權證明，屬租賃單位公房或政府直管公房的，應提供租賃合同和租金收據，屬租賃市場住房的應提供租賃方房屋所有權證明和租賃合同;
4、申請人為非戶主的，應出具其他具有完全行為能力的家庭成員共同簽名的書面委托書;
5、戶主如實填寫《**市區廉租住房保障申請審批表》，并簽名承諾;
6、需要提交的其他證明材料。
(二)**年已享受保障家庭應提供以下資料：
1、如實填寫《**市區廉租住房保障年度復核表》，并簽名承諾。如已不屬于**年城鎮最低生活保障待遇屬城鎮低收入家庭的，應當提供家庭成員所在單位或戶(!)口所在地居委會出具的家庭收入證明;