農村閑散宅基地清理工作總結

　　按照縣委、縣府統一安排和部署，腰站鎮緊密聯系實際，強化宣傳，統籌安排，嚴格程序，注重結合，狠抓落實，農村閑散宅基地清理取得明顯成效。

　　截止**年年年底，我鎮47個村已有45個村完成了閑散宅基地的清理整治和統一承包，由于兩村無閑散宅基地，100%完成了清理任務。共拆除不符合規劃的房屋464間，去除亂種樹木11.9萬棵，收回閑散宅基地650畝，收取承包費68萬元。清理一戶多宅229處，全鎮十年內可不再占用耕地安排宅基。清理村外閑散土地3116畝，拍賣資金150.2萬元。

　　我們的作法是：

　　一、強化宣傳，統一思想

　　思想是行動的先導，沒有統一的思想，便沒有統一的行動。因此，鎮黨委、政府首先從抓宣傳統一思想入手，采取多種形式，營造濃厚的整治氛圍。通過宣傳表明鎮黨委、政府堅決做好此項工作的決心和態度;通過宣傳教育干部乘全縣統一整治之東風，借勢而為，強機而行;通過宣傳教育廣大群眾認清形勢，配合工作。

　　主要是開好“三個會”，落實“四項輿論措施”。“三個會”是指鎮開好村組干部和包村工作組動員會議，全面安排部署;各村召開干部會，統一思想，因村制宜制定方案;召開黨員、群眾代表會，研究、討論整治方案。“四項輿論措施”：一是出動宣傳車，鎮統一安排兩輛宣傳車，逐村宣傳;二是結合縣府文件印制6000份明白紙，逐戶發放;三是村村張貼標語，每村不少于5條;四是統一錄制宣傳磁帶，各村利用廣播早、中、晚三次進行播放。通過宣傳，營造了整治活動的濃厚氛圍，同時堅定了干部決心，贏得了群眾的民心。

　　二、嚴格程序，穩步推進

　　農村閑散宅基地集中清理工作涉及面廣，情況復雜。鎮黨委、政府召開黨政聯席會專題研究討論整治意見。最終確定了“依靠文件、嚴格程序、示范引導、穩步推進”的工作方針。“依靠文件”指按照縣府**年31號文件中16條內容的規定，村村對照文件規定找問題，定措施。“嚴格程序”主要是嚴格七項程序：一是廣泛宣傳發動，全面安排部署;二是各村按每10-15戶推選一名群眾代表，全程參與整治活動;三是結合本村實際制定整治方案，按照相關政策制定執行和收費的標準;四是實地丈量，掌握第一手數據和資料;五是張榜公示，群眾認可;六是集中整治，對超占、亂占，清理收費;七是按照“兩級管帳，一級管錢”財務管理制度，對各村所收資金專戶儲存，并與農戶簽訂承包合同。“示范引導”指全鎮11個工作組都要確定1個村莊，作為突破口，帶頭搞好整治，然后全面推開。真正做到了嚴格程序，群眾參與，強化管理。由于工作程序環環相扣，落實政策有理有據，清理工作合情合理，全鎮清理工作真正在三個重點環節上做到了“無震蕩”，即拆除違規房屋無震蕩，清理亂種樹木無震蕩，拍賣閑散土地無震蕩。

　　三、政策引導，強化措施

　　整治活動的穩步推進，離不開廣大群眾的積極參與，因此鎮黨委、政府在引導上注重措施的落實。

　　一是靠上指導。11個工作組分別盯靠在村，現場幫助各村解決整治工作中遇到的樹木、宅基等各類問題，大到國家政策，小到村莊長期發展，做好細致的說服教育工作。

　　二是部門聯動。林業、國土、城建、司法等部門全力配合，尤其是得到了縣林業局、建設局、國土局、公安局等科局的大力支持。針對各村出現的問題，積極宣傳有關的方針、政策、法律法規，做到有章可循，有法可依，有條不紊，現場解決。

　　三是黨員干部帶頭。在處理樹木和房屋拆遷工作中，機關干部、村班子成員和黨員自己帶頭搞好配合，并主動做好自己親戚、親屬的思想工作。東咸村村委會副主任咸立奎涉及五間房屋帶頭拆除，并積極做其他人員的工作，有效地促進了工作開展。

　　四是加強調度、強化監督。多次召開各村支部書記調度會，流動現場會和工作組長匯報會，每天一報進度，三天一調度，切實做到有布署、有監督、有落實。

　　五是嚴格驗收，制定長效機制。對完成清理任務的村實行申報制，組成專門驗收組逐村進行驗收，驗收到每條街、每個胡同。對清理的閑散宅基、閑散土地，丈量核實，杜絕個別村莊走過場。同時，圍繞本村實際村村制定長效機制，防止反彈。

　　四、因村制宜，注重結合

　　在農村閑散宅基清理過程中，切實做到“七個結合”。一是與落實村莊規劃相結合，切實按村莊規劃搞整治。二是與新農村建設相結合，進一步清理“三大堆”，改善村容村貌，并充分利用閑散地在沼氣建設上制定優惠政策。三是與產業建設相結合，充分利用閑置場院、荒地引導群眾搞畜牧養殖小區建設和民營小區建設。四是與農村財務管理制度相結合，切實加強村級資金的管理，真正把“兩級管帳一級管錢”制度落到實處。五是與農村民主政治管理相結合，建立健全村民代表會議制度，保障群眾的參與權、知情權、決策權和監督權。六是與打擊農村邪惡勢力相結合，對村內亂搶亂占、群眾怨憤較大的痞霸分子堅決給予打擊。七是與加強和改進干部隊伍思想建設相結合，通過工作檢驗干部，通過工作鍛煉隊伍，積極造就一支干事創業的農村干部隊伍。通過做好結合*，真正有效地促進了各項工作的開展。

　　取得的效果：

　　一、生產條件得到明顯改善

　　通過拆除不符合規劃房屋，順直了大街，取直了胡同;通過去除亂種樹木，平衡了群眾心理，剔除了矛盾隱患;通過拍賣收取了資金，硬化街道，提高了群眾生活水平，為維護良好的生產秩序打下了堅實基礎;通過閑散土地的清理整治，建設養殖小區14個、加工小區11個。柳莊村結合閑散地清理，將村后、村南的閑散場院進行承包，規劃為養殖小區，目前已有8家建設完畢。小白村通過清理閑散地，將個別農戶擠占的地邊地沿30余畝收歸集體。把村南場院劃定為養殖小區，公開拍賣，對村北場院，秋后集體植樹，增加集體積累，從而消除了“生產道是公有，誰搶著誰就種”的亂搶現象。

篇2：農村宅基地轉讓協議1

農村宅基地轉讓協議書

甲

方：

乙

方：

甲乙雙方就宅基地使用權轉讓事宜，經自愿、平等、友好協商，達成轉讓協議如下：

一、宅基地坐落、面積

甲方將坐落于______的宅基地轉讓給乙方，該宅基地登記面積共

平方米。具體位置東至

南至

西至

北至

。上述宅基地的使用權及附屬設施包括：甲方現有所在宅基地的一切建設設施及水電戶口等。終身歸乙方享有。

二、保證此宅基地手續真實，來源合法，權屬清楚，四至界限清楚。若發生與甲方有關的權屬或債務糾紛，概由甲方負責，因此給乙方造成的經濟損失，甲方負責全部賠償。

三、轉讓金額

該宗地的轉讓價格為人民幣_________元，大寫：____________元整。

四、付款方式及期限

乙方向甲方預付人民幣貳萬元，剩余款在取得宅基地使用權證及相關手續后交付給乙方。

五、宅基地交付時間：______年_____月_______日。

六、房產歸屬

1.在該宅基地上的房屋由乙方自行出資建造，房產歸乙方所有。

2.建房手續由甲方配合辦理，所涉費用由乙方承擔。

3.房屋建成后，在法律政策許可的前提下，甲方應無條件配合乙方將土地證和房產證辦理到乙方名下，所涉的相關費用均由乙方承擔。

七、違約責任

本協議簽訂后，任何一方均不得反悔。

如甲方反悔應當向乙方全額退還宅基地轉讓款________萬元，并償付違約金_________萬元，如造成乙方損失的，還應賠償乙方的損失(包括建房、裝修工程款和房地產增值部分)。

七、在法律政策許可的前提下，甲方應無條件配合乙方將宅基地使用證和相關手續辦理到乙方名下，所涉的相關費用均由乙方承擔。甲方違反本協議導致宅基地不能過戶或無故進行交付，甲方應支付給乙方違約金壹拾貳萬元。

八、本協議一式二份，雙方各執一份。自甲、乙雙方簽字后生效，未盡事宜雙方協商解決。

甲

方：

乙

方：

身份證號：

身份證號：*年*月*日*年*月*日

篇3：自由買賣不是宅基地制度改革方向

　　自由買賣不是宅基地制度改革方向

　　“20**中國煤炭市場高峰論壇暨煤炭交易會”昨日在山西太原開幕，這次會議被寄望開啟電煤市場化交易體系新模式。證券時報記者從與會煤炭、電力企業了解的情況看，新一輪電煤合同談判提上日程，部分企業表示雙方談判已接近尾聲，開始進入合同簽訂階段。

　　“我們公司的訂貨會在11日剛剛結束。”潞安煤業公司的一名負責人表示，目前初步簽訂的價格是5000大卡的動力煤，車板含稅價540元/噸。這個價格和潞安煤業去年簽訂的合同談判價格基本持平，高于當前潞安煤業12月份平均售價520.03元/噸，與今年全年平均價格543.15元/噸相比基本持平。這一年度均價比去年同期下跌38.15元/噸，跌幅為6.44%。

　　相對于潞安煤業的直接定價而言，更多的煤炭、電力企業傾向于簽訂定量不定價的合作形式，如協商市場化定價模式，即根據協議，雙方將不時通過討論及公平協商方式以決定賣方所供應給買方的煤炭價格、質量、數量及運輸方式。

　　據了解，在去年取消重點電煤合同之后，今年的煤炭價格出現了先抑后揚的走勢，煤炭供應調價頻繁很多，大型煤炭企業幾乎每周都要調價一次。不斷起伏的價格倒逼煤電企業雙方都在考慮用一種新的定價基準方式，來緩解市場波動過大的影響。

　　環渤海動力煤價格指數便是雙方考慮的定價基準方式之一。據悉，從本次煤炭市場高峰論壇上傳出的消息看，今年擬采用以環渤海動力煤價格指數為定價基準的煤炭企業明顯增多。

　　不過，下游的電力企業對這種定價方式顧慮重重。原因很簡單，處于市場上游的神華集團、中煤能源等大型煤企定價對于該指數有決定性影響，導致該指數定價的意義不大，下游電力企業在定價協議上仍然要看上游大型煤企的“臉色”。

　　近期神華集團的數據顯示，5500大卡及以下煤種均全面上調14元/噸，其中5500大卡煤的市場價格已經達到643元/噸。

　　不僅神華集團在漲，中煤能源也在漲。最新的消息稱，中煤5000大卡動力煤價漲至599元/噸，逼近600元/噸大關。該煤種自9月中旬已累計上漲158元/噸，累計漲幅達35.83%。

　　而環渤海動力煤價格指數價格也從10月16日反彈至今，發熱量5500大卡/千克動力煤綜合平均價格已經連續九周上漲，累計上漲了78元/噸、漲幅為14.7%。

　　業內人士表示，大型煤企的不斷提價直接影響了渤海動力煤價格指數。他認為，現階段市場的煤炭價格還是由少數幾家大型煤企控制，而且這些煤炭企業也正在不斷加大提價的力度，來維持自己的利潤，倘若采用渤海動力煤價格指數作為定價基準，其實還是大型煤企說了算。

　　山西汾渭能源咨詢公司分析師王旭峰表示，市場對于明年煤炭整體形勢不樂觀。他指出，明年國家將進一步淘汰產能嚴重過剩行業，這直接導致企業用電需求減弱，因此電廠發電量減少，最后導致相應煤炭需求量減少，促使市場呈現供大于求的局面。“在供給增加和需求減少的雙重壓力下，預計明年的煤炭行業將迎來10年來最嚴峻的考驗。”王旭峰稱。

　　前述業內人士也表示，市場供求情況變化，導致電力企業在未來定價機制上會占據更多的主動權，因此采用大型煤炭企業影響下的渤海動力煤價格指數作為定價基準的辦法分歧較多。此外，大型煤企眼下齊漲價一定程度上也是為了應對明年趨勢，爭取獲得更多的市場主動權。

　　該人士預計新一輪電煤合同價不會大幅下滑。

　　“上市是互聯網企業發展壯大的重要途徑，在國內不同板塊上市，對同一發行人來說，面對的是同一批投資者群體，其發行市盈率應該沒有差異。”上交所發行上市部相關負責人昨日在“互聯網并購專題培訓會”作出上述表示。

　　上交所總經理助理夏建亭表示，當前互聯網與日常生活結合越來越緊密,資本市場應該進一步加大與互聯網企業的對接程度,進一步支持互聯網企業的發展。“上交所非常重視互聯網等新興行業的發展，希望越來越多新興行業的企業能夠通過上交所藍籌股市場這一平臺發展壯大。”

　　據了解，“互聯網并購專題培訓會”由上海證券交易所、清科集團、中信建投聯合在京舉辦。(徐婧婧)

　　轉自證券時報

　　“上市是互聯網企業發展壯大的重要途徑，在國內不同板塊上市，對同一發行人來說，面對的是同一批投資者群體，其發行市盈率應該沒有差異。”上交所發行上市部相關負責人昨日在“互聯網并購專題培訓會”作出上述表示。

　　上交所總經理助理夏建亭表示，當前互聯網與日常生活結合越來越緊密,資本市場應該進一步加大與互聯網企業的對接程度,進一步支持互聯網企業的發展。“上交所非常重視互聯網等新興行業的發展，希望越來越多新興行業的企業能夠通過上交所藍籌股市場這一平臺發展壯大。”

　　據了解，“互聯網并購專題培訓會”由上海證券交易所、清科集團、中信建投聯合在京舉辦。(徐婧婧)

　　國土部將采用“先用后核銷”辦法實現宅基地“應保盡保”

　　宅基地轉讓制度進一步明朗化。國土部副部長胡存智昨日透露，國土部近期正在研究準備出臺農村宅基地有關政策措施，考慮采用“先用后核銷”的辦法，以保證宅基地做到“應保盡保”。

　　針對“宅基地買賣”這一說法，胡存智指出，農村宅基地制度改革的方向是進一步擴大權能，賦予農民更多財產權利，而不是指宅基地可以自由買賣。

　　胡存智特別強調，“宅基地轉讓意味著城里人可以去農村買宅基地”是對農村土地管理制度改革的方向性誤解。按照我國現行法律制度，農村宅基地是本集體經濟組織的農民所分配用于建房的土地。只有本集體經濟組織的人才能使用這塊宅基地，非本集體經濟組織成員無論是購買還是以其他方式使用占有農村宅基地，都是違反法律的，不受法律保護。

　　胡存智指出，通過試點來穩妥推進農民宅基地抵押擔保轉讓十分有必要，應考慮四方面問題，第一，改革的根本出發點是為了探索增加農民財產性收入的路子，不是為了解決建設用地指標，也不是為了滿足城市建設用地的需要。第二，農民住房的抵押擔保轉讓中，轉讓則會明顯涉及相關的土地問題，其中涉及經濟問題和相關問題要慎重處理好。第三，宅基地抵押擔保是非常值得探索的，但是一旦抵押權實現的時候，就涉及轉讓問題，要處理好相應的法律關系。

　　胡存智還透露，國土部近期正在研究準備出臺農村宅基地有關政策措施，考慮采用“先用后核銷”的辦法，以保證宅基地做到“應保盡保”。

　　即在宅基地管理制度健全、“兩圖一表”管理措施到位、完成了農村集體建設用地和宅基地確權登記發證的地方，根據當地實際需求，按照申請條件和用地標準批放宅基地，在用地計劃指標上先“記賬”，到年底進行匯總，上報核銷已使用的指標，確保宅基地使用得到切實保障。