市管城區學習社區黨建工作的考察報告

　　4月19日，z市委組織部組織15個縣 、區（市）遠教辦主任、組織科長等對河南省z市管城區社區黨建工作進行了學習考察。這次學習考察采取實地考察、座談交流等步驟有序推進。在學習考察期間，先后聽取了z市委組織部、管城區委組織、二里崗街道黨工委有關領導的經驗介紹，實地考察了管城區二里崗街道代書胡同社區、鐵路新村社區，并針對大家關注的實際問題進行了面對面的交流?？偟母械?，z市及其下屬的管城區的社區黨建工作經過幾年來的探索實踐，取得了豐碩成果，服務經濟社會發展的水平不斷提升，在鞏固城市執政基礎中的作用不斷強化，服務群眾的功能不斷增強，很多地方值得我們借鑒和學習參考。通過考察和對比分析，使我們不僅學習到了經驗，也找到了差距和不足，特別是如何借鑒先進地區經驗，進一步提高社區黨建水平有了較為客觀的理性認識。

　　一、管城區的基本做法

　　管城區轄3個鄉鎮35個行政村，9個街道78個社區，總面積141平方公里，總人口37萬人。全區共有社區黨支部（總支）78個，社區自管黨員3457人，在職黨員4940人，流動黨員260人。近年來，管城區立足實際，依托“五大載體”，努力提高社區黨建保障力、整合力、凝聚力、影響力和推動力，實現了社區黨建工作新躍升。連續三年被z市委評為“社區黨建先進區”，20**年被河南省委授予“城市基層黨組織建設先進區”榮譽稱號。其基本做法：

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　　在開展社區黨建工作中，該區以“三級四方共建”（區、街道、社區黨組織負責，駐社區單位黨組織和黨員共同參與，共建社區黨建先進區、先進街道、先進社區）活動為載體，構建起了區、街道、社區三級負責，駐區單位積極參與的“三級四方”責任體系；區委成立了由區委書記任組長的社區黨建工作領導小組，建立了社區黨建工作例會、聯席會議和聯系點制度，全區副縣級以上黨員領導干部每人聯系1—2個社區，并定期走訪、指導工作；幾年來，區委、區政府累計下撥社區黨建經費300余萬元，各街道用于社區建設投入就達1000余萬元。

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　　該區開展了“四聯四共”活動，即思想工作聯做，共育文明新風；公益事業聯辦，共興社區服務；社區治安聯防，共筑安全防線；困難對象聯幫，共建和諧社區。在資源利用上，打破單位封閉，實現了社區公共資源共享共用；在活動形式上，圍繞社區管理和服務，組織多種形式的共建活動；在運行方式上，聯合開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，社會公德、職業道德、家庭美德教育，優化了社區育人環境。

　?。ㄈ凹t色家園”提高凝聚力

　　該區針對社區黨建陣地缺乏、黨員難管理的狀況，建設了一批融黨建活動平臺、信息平臺、服務平臺于一體的紅色家園。一是加強陣地建設。全區共建成紅色家園70多個，總面積達到39600平方米。每個紅色家園圖書閱覽室、黨群活動室、黨員電教室、黨員信息中心和黨群服務中心，配置了顯示屏、投影儀等設施，滿足黨員群眾需求，充實了社區黨建活動陣地。二是推行信息系統，健全信息平臺。自主研發了黨員智能管理卡，建立了黨員服務管理信息系統，對黨員特別是流動黨員實施動態管理、跟蹤教育和全程監控，實現了黨員教育、管理、服務“一卡通”，各社區根據黨員智能卡積分情況，免費為其提供黨報黨刊、愛心體檢等服務。三是突出親情服務，打造服務平臺。根據黨員的多樣化需求，紅色家園免費舉辦家政服務、家電維修等講座，對黨員進行技能培訓。

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　　在全區社區黨組織開展“幸福工程”活動，引領群眾共創文明、和諧、健康、幸福的生活環境，有力推動了和諧社會建設。以結對幫扶為主，打造惠民工程。對社區內黨員和空巢老人、生活困難群眾、下崗職工、殘疾人等人員進行登記造冊，發動黨員居民群眾結對幫扶幫教。20**年，全區黨員與轄區群眾新結成各類幫扶對子867對，幫助就業再就業10324人，消除零就業家庭175戶。以黨員志愿者服務為主要形式，打造安民工程。各社區共成立文藝活動、扶貧濟弱、民事調解、環境維護、就業指導等黨員志愿者服務隊380支，開展服務2萬余人次，切實增強了社區居民的幸福感和安全感。以“進百家門，知百家情，解百家愁”活動為主題，打造便民工程。協調幫助居民解決實際困難，為群眾提供便捷、貼心的服務。

　?。ㄎ澹包h建示范點”提高推動力

　　結合社區黨建“三建”活動（建組織、建陣地、建服務體系）、城市分行業爭創“五好”基層黨組織活動和非公有制企業黨組織“五建”活動（支部建在企業上、建在市場上、建在路段上、建在樓宇上、建在商會上），在全區廣泛開展了“黨建示范點”創建活動，并建成省級黨建示范點11個、市級社區黨建示范點37個。

　　二、幾點啟示

　　管城區在社區黨建工作上的一些好做法，具有一定的借鑒意義，對我們至少有五點啟示：

　　1．社區工作職能必須明晰。管城區委、區政府對此專門下發文件，對街道黨工委、辦事處、社區黨組織和社區居委會的職責和任務做出明確規定，確保街道社區更好地履行工作職責，不至于囿于部門強加的繁重工作任務之中，把更多地精力用在為民服務和社區建設上。

　　2．社區基礎設施建設必須強化。管城區每年都拿出大量的資金，用于社區軟硬件建設。社區辦公用房面積都在400平米以上，我們考察的2個社區，辦公用房面積都在1000平米以上。社區內醫療室、圖書室、活動室、健身室、會議室等基本健全，方便了社區居民看病、學習、健身和娛樂，滿足了社區開展活動的需要。

　　3．社區工作重點必須突出服務群眾。管城市在社區實行的志愿者服務隊、一站式辦公、零距離服務、社區便民服務站，做到社區居民老有所樂、少有

所學、幼有所托、殘有所助、貧有所濟、病有所醫、難有所幫，受到居民群眾的好評。這些都是實實在在的親民、便民、安民措施。

　　4．社區工作必須有經費做保障。管城區的社區黨建經費由區財政預算，標準由20**年的每個社區每年5000元提高到現在的10000元，從而實現了“有錢辦事”。我們考察的2個社區，電腦、電視、打印機、照相機等辦公設施配備齊全，辦公條件優越。當地民政部門還以“以獎代補”的方式給予社區基礎設施建設獎勵，每年經費加起來有20-30萬元，滿足了其開展活動的需要。

　　5．社區建設必須有建立一支過硬的干部隊伍。管城區在社區黨組織書記配備上，主要是從社區直管黨員中選，從街道、機關單位黨員中派，書記、主任“一肩挑”的比例達到61.9%，高中以上文化程度占91%，社區干部基本形成老中青梯次配備，整體素質不斷提升。

　　三、我市與管城的差距

　　我市與管城這樣的發達地區相比，除在經濟發達程度上有很大差距外，社區建設還存在一些亟待解決的問題。一是社區辦公陣地偏小。近幾年，我市通過財政投入、領導包扶、共駐共建等辦法，在解決社區辦公用房、改善社區辦公條件上下了很大的力氣，但與還不同程度地存在社區辦公用房面積偏小、服務設施不全等問題，特別是有的社區辦公用房還是臨時租借，辦公場所不固定、辦公條件簡陋、活動無陣地等。二是駐區單位共建機制沒有真正形成。社區建設是一個www.airporthotelslisboa.com長期的過程，需要駐區內各單位的共同努力。20**年以來，市委不斷加大社區共駐共建工作力度，開展了“四進社區”、 平安社區、服務型黨組織創建等創建活動，取得了明顯的成效。但是，在具體工作中，仍然存在駐區單位共建責任履行不到位、社區聯席會議堅持不經常等問題，造成了“共駐不能共建”的現象。三是社區干部工資待遇偏低。街道社區工作人員與城市居民群眾聯系最廣泛、最直接，承擔著大量繁雜的工作任務。但由于客觀原因，我市面向社會招聘的社區工作人員工資標準和待遇偏低，有的地方社區干部月工資僅為500元，繁重的任務與低廉的報酬不成正比，既影響了他們的工作積極性，又吸引不來高素質人才到社區建功立業。四是社區辦公經費短缺。社區辦公經費和活動經費嚴重不足，社區的長效投入機制沒有建立起來，20**年以來，市級財政每年為社區預算了5000元黨建經費，但也是杯水車薪，影響了社區為民服務活動的開展。五是社區工作沒有得到足夠重視。有的基層黨委和部門單位領導對社區黨建工作認識不到位，沒有把這項工作擺上重要位置，不同程度地存在斷層、斷線、斷面問題，合力推進社區建設的工作氛圍沒有形成。另外，我市的農村社區建設正處于起步探索階段，許多工作尚未破題。這些問題，需要我們在今后的工作中認真加以解決。

　　四、意見及建議

　　社區黨建是黨的基層組織建設的三個重點之一，如何適應新形勢，不斷加強和改進社區黨建工作，是擺在我們面前的重要而緊迫的問題。通過考察學習，我感到要把我市社區的黨建工作水平不斷推向前進，要緊密結合我市經濟建設實際和社會、人文特點，突出“強核心、促中心、聚民心”的指導思想，統籌規劃，開拓創新，突出重點，狠抓落實，不斷開創工作新局面，為推動經濟發展、促進社會和諧提供堅強保證。因此，加強社區黨建工作，重點要做好以下幾個方面工作：

　　1．強化社區基礎設施建設。要像抓村級組織活動場所建設那樣，拿出足夠的重視程度和著實的推進措施，切實加強社區辦公陣地建設。今年，我市投入2300多萬元用于村級組織活動場所建設，同時將8個社區（其中城市社區3個，農村社區5個）納入了此次修建計劃，農村社區按350平方米修建，城市社區按500平方米修建，并預算專項經費用于配備辦公設備。在加強城市建設進程中，要將社區辦公用房、活動場所納入城市建設規劃，特別是對新開發的住宅小區要留置規定面積的社區用房，否則不應予以審批。要建立社區建設發展基金，今后在房地產開發上，由開發商按開發建筑面積向財政一次性繳納一定比例的資金，作為社區建設發展專項基金，?？顚Ｓ?，加快推進我市社區基礎設施建設步伐。

　　2．切實加大社區經費投入力度。要把社區活動經費和辦公經費納入地方財政預算，按照每年每個社區不低于10000元的標準，予以全額保障，逐年加大投入力度。各級民政部門社會福利有獎募捐要加大對社區建設扶持力度，每年專門拿出一塊資金，投放到社區建設上。駐區單位要加大共建力度，向社區提供必要的資金支持。職能進社區的部門要貫徹“費隨事轉”原則，向社區支付相應的工作經費。有關部門辦理的社區服務網點，要經過社區服務認證，向社區交納社區服務發展基金。社區也可以采取有償服務和無償服務相結合的辦法籌集經費，逐步建立起以財政投入為主體，駐區單位共建、費隨事轉、社區自籌的資金保障機制。要將社區干部工資納入地方財政，其標準不應低于本地職工工資平均值，并隨著經濟社會的發展，適當提高社區工作者的工資和補貼標準。

　　3．明確界定社區的工作職能。明晰社區工作職責，確定社區便民服務、社會保障、安全防范、文體娛樂、科技教育、基層黨建八項職能，社區黨組織和居委會在工作職責范圍內開展工作。實行部門職能進社區準入制度，理順職能部門進社區，加大雙向服務力度，克服社區工作行政化傾向，建立協調有序的工作機制。凡是應由政府部門及其派出機構和街道承擔的工作，不應轉嫁給社區，確實需要社區配合完成的工作，應向當地社區建設工作領導小組申報，同時聽取社區的意見，并貫徹“權隨責走、費隨事轉”的原則，提供必要的人員和經費。否則，社區有權拒絕。各級政府及其派出機關對社區的工作要給予指導、支持和幫助。

　　4．著力提升社區干部隊伍整體素質。通過社會化選聘、契約化管理、專業化培訓、職業化運作、目標化考核等方式，不斷強化社區干部隊伍建設。要選準配強社區黨組織書記，通過機關下派、公開選拔、社會招聘、選派優秀大學生等途徑，把各個領域的優秀人才選拔到社區黨組織書記崗位；把社區作為青年干部鍛煉成長的實踐基地，市委每年選派一批優秀后備干部到社區掛職，促進社區工作水平不斷提高。要強化社區干部能力建設，加大培訓力度，采取講授式、互動式、體驗式等教學方式，

有針對性地組織社區干部進行全員輪訓、外出考察，開闊眼界，增長才干，提升素質。要建立社區干部激勵機制，探索實行養老保險和醫療保險制度，切實解除社區干部的后顧之憂，調動他們的工作積極性和創造性；對于特別優秀的社區黨組織書記，建議提高其政治待遇，可參照副科級干部進行管理。

　　5．創新社區黨建工作載體。緊緊圍繞建設和諧社區，以服務群眾為重點，不斷加強社區黨建載體建設，進一步深化和拓展服務型黨組織創建、城鄉支部手挽手等活動，推動社區黨建作深入開展。要抓好在職黨員進社區工作，組織在職黨員參加扶貧幫弱、社區治安、群眾文化活動、社區環境美化等社區黨員服務隊，充分發揮在職黨員參與社區建設和服務群眾的先鋒模范作用。要加強社區黨員綜合服務站建設，細化工作內容和工作方式，抓好集貿市場、居民樓黨員便民利民服務點建設，積極開展服務黨員和聯系群眾工作。大力組建社區志愿者服務隊，使之成為建設社區、服務群眾的生力軍。要深入開展“文明社區”、“文明樓院”“文明家庭”等創建活動，引導廣大居民講文明、樹新風、促和諧。鼓勵各地創新靈活適用、牽動力強的新載體，尤其要實行“一區一品”，打造特色服務品牌，帶動社區黨建和社區建設工作整體發展。

　　6．建立健全領導責任體系。各級黨委、政府要把社區建設列入當地經濟和社會發展計劃，與區域中心城市建設同步規劃、同步建設。要成立社區建設工作領導小組，實行黨政“一把手”負責制，強化領導包聯責任制，發揮組織、民政部門的www.airporthotelslisboa.com牽頭抓總作用，協調有關部門主動做好業務指導工作，形成黨政領導更加有力、部門配合更加密切、社會參與更加踴躍、社會效益更加明顯的新局面。要加大考核和督查力度，納入領導班子和領導干部實績考核之中，激勵和約束各級班子和干部切實抓好社區黨建和社區建設工作。要研究制定切實可行的共駐共建辦法，細化共駐共建工作職責、內容和目標，實行駐區單位承諾制，簽定共駐共建責任書和黨建工作共擔共管協議書，組織動員社區內各方面力量共同推進社區建設。

　　針對我市存在的實際問題，借鑒管城區的經驗做法，為扎實推進我市社區黨建工作，市委組織部將聯合有關職能部門共同研究社區建設工作，出臺相關文件，對社區的職能界定、基礎設施建設、工作機制、經費保障、黨建工作等方面作出具體規定，待提交市委常委會討論通過后，以市委、市政府文件下發執行，加快推進我市社區規范化建設。

篇2：學校黨史黨建教研室主任職責

　　學校黨史黨建教研室主任崗位職責

　　一、在校委會領導下，根據教研室的職責要求，具體負責和制定本教研室的工作計劃，處理本教研室日常工作。

　　二、熟悉并掌握黨校教學規律，聯系東營經濟和社會發展實際和干部隊伍實際，創造性地貫徹落實教學新布局和"實事求是、與時俱進、艱苦奮斗、執政為民"的要求。

　　三、組織好本教研室的教學活動，確定好每個階段的教學內容;組織好集體備課，做好教師教案的把關工作。同時，帶頭講好課，努力成為教學業務上的骨干。

　　四、做好學科建設工作，組織編寫既具有一定理論層次，又體現理論聯系實際，具有地方特色的本學科教材，力爭使所從事的學科建設走在全省黨校系統的前列。

　　五、做好科研工作，組織協調好本教研室人員的科研工作，保證每個教研人員都能完成或超額完成科研工作量，自身成為學術帶頭人，能夠承擔起市級以上重點課題負責人的職責，每年有一篇以上科研論文在省以上刊物發表。

　　六、認真履行"一崗雙責"責任，既要抓好本教研室教學、科研等業務工作，提高教研室工作人員的業務素質，又要做好過細的思想政治工作，加強對本教研室人員的思想教育，全面提高教研室人員的思想政治素質。

　　七、認真完成黨校交辦的其他工作任務。

篇3：某學校黨史黨建教研室工作職責

　　學校黨史黨建教研室工作職責

　　一、根據學校的教學任務和計劃，負責擬定本是在各個班次的教學執行計劃，配合教務處選好教材和教學輔導材料。

　　二、組織好專題的設置、授課、專題研討，學院學習成績的考核等項工作。

　　三、加強教學研究、組織集體備課和觀摩教學，探討黨校教學規律，深化教學改革。

　　四、開展理論研究和教學研究，開展學術討論，積極參加校內外的學術研究活動，根據教學需要，組織編寫適合黨校特點的教材和輔導材料。

　　五、根據教學和科研需要，組織教師進行社會調查研究。

　　六、抓好本學科教師隊伍建設，組織實施本室教師的進修、鍛煉。

　　七、認真做好教學效果和科研成果的檢查評定工作。

　　八、做好區縣黨校相關學科教學、科研的業務聯系和指導工作。

　　九、完成校領導交辦的其他工作。