XX學院建筑工程施工事故應急預案
依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國建筑法》《生產安全事故報告和調查處理條例》《建設工程安全生產管理條例》《陜西省建設工程質量和安全生產管理條例》《西安市應急預案管理辦法》《西安市突發事件總體應急預案》等有關法律、法規、規章、文件規定,結合學院建筑工程施工實際,制定本預案。
一、事故分級
按照國家生產安全事故的分級標準,結合施工事故的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,將施工事故等級從高到低依次分為:特別重大施工事故、重大施工事故、較大施工事故和一般施工事故。
(一)特別重大施工事故
造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經濟損失的施工事故。
(二)重大施工事故
造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的施工事故。
(三)較大施工事故
造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的施工事故。
(四)一般施工事故
造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經濟損失的施工事故。
(五)適用范圍
本預案適用于我院建筑工程在新建、改建、擴建施工過程中發生事故的應急處置工作。
(六)工作原則
施工事故應急處置堅持安全第一、預防為主,以人為本、依法規范,統一指揮、分工負責,平戰結合、協同應對,科學救援、專業處置的原則。
二、應急組織體系
(一)應急指揮機構
在黨政的統一領導下,成立學院建筑工程施工事故應急領導小組,負責統一組織、協調學院施工事故的應急處置工作。
領導小組組長:學院分管副院長
領導小組副組長:學院黨政辦公室主任、后勤基建處處長
成員部門:黨政辦公室、黨委宣傳部、人事處、計劃財務處、安全保衛處、后勤基建處。
學院建筑工程應急領導小組主要職責為:
1.根據相關法律、法規、規章及政策文件要求,制定施工事故應急處置工作指導意見及處置措施;
2.決定啟動和終止本預案,協調應急人員、隊伍、設備及物資進行應急處置;
3.負責組織、協調建筑工程行政主管部門及相關成員單位開展施工事故的應急處置;
4.負責根據施工事故的情況決定擴大響應,請求上級支援;
5.負責按照相關規定向上級報告施工事故應急處置情況,協助上級進行應急處置;
6.協調建筑工程行政主管部門開展善后處置工作;
7.負責上級交辦的其他工作。
(二)領導小組成員職責
黨政辦公室:負責對外聯絡及上級交辦的其他工作。
宣傳部:按照相關規定指導、協調有關部門開展施工事故應急處置信息的發布和新聞報道工作;組織、指導相關部門做好網絡輿情監測和輿情引導工作。
人事處:負責依法對提出工傷認定申請的施工事故傷亡人員進行工傷認定,對于被認定為工傷且已參加工傷保險的人員,督導工傷保險待遇的落實。
計財處:負責施工事故應急資金的撥付,并配合建筑工程行政主管部門監督和檢查資金的使用。
保衛處:負責對施工事故現場周邊進行交通管制,保障應急通道暢通;負責設立警戒區,維護事發現場治安秩序,協助進行人員疏散;負責制止和打擊事發現場的違法犯罪行為。
后勤基建處:指導相關部門開展先期處置,組織、協調相關單位、專家及隊伍,調集應急力量、相關設備及物資進行應急處置。
(三)領導小組辦公室
學院建筑工程應急領導小組下設辦公室,學院領導小組辦公室設在后勤基建處,辦公室主任由后勤基建處分管副處長兼任。
學院領導小組辦公室職責為:
1.承擔學院建筑工程應急指揮部日常工作;
2.負責向學院建筑工程應急領導小組提出啟動、擴大和終止預案響應的建議;
3.負責傳達市教育局的指令和決策;
4.負責聯絡、協調相關單位參與應急處置;
5.負責履行應急值守職責;
6.負責將應急處置工作進展情況及時向市教育局報告;
7.負責組織編制和修編本預案,制定預案演練計劃并組織實施;
8.完成市教育局交辦的其他事項。
(四)工作組
學院建筑工程應急領導小組可根據應急處置的實際情況,根據需求設立以下工作組,工作組組長由學院建筑工程應急領導小組組長指派。
1. 綜合協調、醫療救護組
牽頭部門:后勤基建處
負責現場應急處置工作的對外聯絡、對內協調,傳達領導小組指令信息;負責協調相關專家、隊伍及設備參與現場應急處置;負責協調調運應急物資、裝備及設備。對搶險救援方案提出合理建議,按照擬定的處置方案對現場應急隊伍進行指導,組織、協調相關單位對事發區域周邊開展監測和隱患排查。負責組織醫療救援隊伍及時趕赴事發現場,開展傷員的現場醫療救治和轉運工作,協調相關單位調集藥品和醫療器材,及時向現場指揮部報告傷員醫療救治情況。
2.警戒疏散組
牽頭部門:保衛處
負責在事發區域設置警戒區,進行必要的交通管制,維護治安秩序,保證搶險救援道路暢通,及時疏散事發現場及周邊人員。
3. 調查取證組
牽頭部門:紀檢監察處、后勤基建處
負責根據現場應急處置情況對事發現場進行保護、勘查和取證,初步查清事故的性質、類別和影響范圍。
4.信息發布組
牽頭部門:宣傳部
負責指導協助相關部門開展信息發布和媒體接待工作,負責輿情監測和應對工作。
5. 其他工作組
除以上工作組外,還可根據實際情況,組建其他必要工作組,參與施工事故的應急處置工作。
6.專家組
由后勤基建處牽頭,保衛處、計財處,組織或聘請建設工程、公安、衛生防疫、安全生產、專業救援、特種設備、消防等方面的專家,組成我院建筑工程應急專家組,在施工事故發生時,參與應急處置工作。
專家組主要職責為:
(1)為施工事故搶險救援方案、應急處置方案、恢復方案、事故影響評估等提供技術支持和保障;
(2)及時發現施工事故應急處置工作中存在的問題與不足,并提出改進建議;
(3)參與施工事故搶險救援、應急處置及事故調查,提供專家意見。
三、預防與預警
(一)預防
后勤基建處應健全隱患排查機制與氣象、自然災害信息獲取機制,對收集的各類信息進行統計、匯總和分析后,及時采取措施消除隱患;對監管范圍內危險性較大的分部分項工程定期檢查,建立監控臺賬,對存在安全隱患的危險性較大的分部分項工程及時提出整改措施,消除安全隱患;督促施工單位根據地質條件、可能引發災害的類型及危害程度,建立基本情況和重大危險有害因素數據庫,實施日常監督管理,并落實好評估備案工作。
(二)預警方式
結合日常監測、常規巡查、隱患排查手段及上級文件通知的要求,將施工事故預警分為監測預警、巡視預警和綜合預警。
1. 監測預警
監測預警主要包括以下內容:
(1)后勤基建處密切關注氣象預警信息,對有可能導致施工事故發生的極端天氣和自然災害,及時發布預警信息。
(2)后勤基建處對可能導致施工事故的安全隱患,及時發布預警信息。
2.巡視預警
巡視預警主要包括以下方面:
(1)后勤基建處開展隱患排查工作發現重大隱患時,應立即要求被查出重大隱患的項目停工整改,適時召開分析研判會議,根據研判結果,發布預警信息,并開展全院范圍內該類重大隱患的排查工作。
(2)其他負有安全監管職責的預案成員單位應加強日常隱患排查工作,將日常排查出的隱患及時通報學院領導小組辦公室,由學院建筑工程應急領導小組根據隱患的具體情況,發布預警信息。
3.綜合預警
綜合預警主要包括以下方面:
(1)根據國家、省、市或相關上級單位發布的文件、通知及要求,及時發布預警信息。
(2)結合重要時間節點或時段,如重要活動、會議期間、重大節假日等,及時發布相應通知或預警信息。
(3)根據以往施工事故出現的季節、月份、地點等進行綜合會商,研判分析,根據需要及時發布預警信息。
(4)西安市出現一起一般施工事故、全國出現一起重大以上施工事故或在一段時間內多個地區出現較大以上施工事故時,結合學院實際,根據需要及時發布預警信息。
4.預警發布
后勤基建處負責自身監管范圍內建設工程施工事故預警信息的發布,并填寫《XX學院建筑工程施工事故預警信息發布單》(見附件1)。
預警信息發布的主要內容包括:發布機關、發布時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和咨詢渠道等。根據需要,也可通過校園廣播、網絡等途徑發布。
5.預警行動
預警信息發布以后,學院建筑工程應急領導小組及相關成員單位可視情況采取以下一項或多項措施:
(1)做好啟動應急預案的準備;
(2)公布信息接報和咨詢電話,及時收集和上報有關信息;
(3)組織有關部門和機構、專業技術人員、專家,對施工事故信息進行分析評估,預測施工事故發生可能性的大小、影響范圍等;
(4)組織巡查,加大隱患排查力度;
(5)通知相關單位、救援隊伍進入戒備和隨時待命狀態;
(6)采取局部或全面停工措施;
(7)調集應急救援所需物資、裝備、設備和機械,并確保其隨時可以投入正常使用;
(8)針對可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關場所,中止可能導致危害擴大的行為和活動;
(9)向相關單位采取有關特定措施以及避免和減輕危害的建議。
6.預警解除
根據實時情況以及專家論證結論,確定事態得到控制、影響得到消除的,經市教育局主要領導批準,建筑工程行政主管部門宣布解除預警,適時終止相關措施。
四、應急響應
(一)信息報告
1.首報
事故發生后首報應第一時間電話報告,隨后1小時內補報文字報告(填寫《XX學院建筑工程施工事故信息報送表》,見附件2)。首報的內容包括:事故發生的時間地點和現場情況、事故的簡要經過、可能造成的人員傷亡和直接經濟損失、已經采取的措施和其他需要報告的情況等。
2.續報
在施工事故應急處置過程中,學院領導小組指揮部辦公室應隨時掌握事態發展變化情況,向學院建筑工程應急領導小組及時、準確、全面地續報施工事故應急處置進展。續報內容主要包括:事故發展趨勢、傷員變化情況、事故直接原因、已經或準備采取的處置措施等。
3.終報
施工事故應急處置工作結束后,由學院領導小組辦公室將參與應急處置各部門的處置情況匯總,向學院建筑工程應急領導小組和學院主要領導報告。終報內容主要包括:事故處置結果、隱患整改情況、責任認定建議等。
4.預案啟動
符合下列情況之一時,經學院建筑工程應急領導小組組長批準,立即啟動本預案:
(1)發生較大以上級別施工事故;
(2)施工事故對周邊市政基礎設施、建(構)筑物造成嚴重損壞;
(3)接到上級關于施工事故救援增援的指示;
(4)重要時期、重要區域、敏感區域、重要建筑工程發生施工事故;
(5)市建設工程應急指揮部認為需要啟動本預案的其他情況。
5. 先期處置
施工事故發生后,立即啟動應急預案,組織調動學院應急隊伍、設備和物資開展先期處置工作,避免事態進一步擴大,應準備與應急處置有關的基礎資料、圖紙及需要增援補充的物資設備清單,盡全力為實施應急處置、開展救援等工作提供各種便利條件,控制事態發展并及時向屬地區縣政府(開發區管委會)相關部門或相關預案成員單位報告。
接報的相關部門或預案成員單位在核實施工事故情況后應立即將事故信息報送市教育局,同時召集有關專家進行會商、研判,制定有效的先期處置方案,隨后立即組織、協調相關隊伍、設備和物資趕赴現場進行先期處置,控制事態發展,嚴防次生、衍生事故發生。
6.處置措施
在施工事故應急處置過程中,根據現場需要,可采取以下一項或多項措施進行處置。
(1)設置警戒區域。警戒疏散組在施工事故現場及周邊設置警戒區,對進入施工事故現場的人員、車輛等實施管控,維護事發現場及周邊的治安秩序。
(2)交通管制和疏導。因施工事故影響相關道路正常通行的,警戒疏散組應及時對受影響路段采取交通疏導措施。因搶險救援需要占用相關道路時,對占用道路實施交通疏導或管制,為應急處置人員、車輛及物資開辟快速到達事發現場的安全通道。
(3)風險監測。根據施工事故的性質、險情狀況和搶險需要,組織專業監測機構,對事發現場及受影響范圍的地形、建筑物、構筑物情況進行監測。
(4)專家會商。專家組針對應急處置中出現的技術類問題或風險源監測數據,及時進行會商,形成專家意見,確定解決方案,并指導相關部門實施。
(5)隱患排查。搶險救援組組織、協調施工事故點周邊管線、設施、建筑物及構筑物產權單位根據發生事故類型,迅速開展必要隱患排查工作,確認受影響管線、設施、建筑物及構筑物的數量、位置及狀態,制定防止次生、衍生事故發生的方案,盡可能防止次生、衍生事故的發生。
(6)搶修和關停。因施工事故導致管線設施、建筑物及構筑物損壞的,在不影響應急處置工作正常開展的前提下,搶險救援組立即組織相關單位對損壞的管線設施、建筑物及構筑物進行搶修;對短時間內難以修復的,相關主管預案成員單位組織其產權單位在確保安全的情況下采取緊急關停措施,并做好受影響范圍內單位和居民的溝通和解釋工作。
(7)安全疏散。根據施工事故的類別、規模和危害程度,當施工事故對周邊建筑物、構筑物安全造成影響時,現場指揮部應設立安全避險區域,警戒疏散組組織危險建筑物內的人員轉移到安全避險區域并做好相關安置工作。
(8)醫療救助。在第一時間對營救出的受傷人員進行急救、初步判定傷情并及時轉運到醫院,最大可能地減少人員傷亡。
7.響應結束
當現場遇險人員全部獲救,傷亡人數已經核清,應急處置工作基本結束,次生或衍生事故隱患等危險因素消除,由學院領導小組辦公室提出終止應急響應建議,經學院建筑工程應急領導小組組長批準后,宣布應急響應結束。
8.信息發布
施工事故信息發布工作在宣傳部的指導下,依授權發布。信息發布工作可通過發布新聞通稿、接受記者采訪、舉辦新聞發布會、媒體通氣會等方式,主動、準確、客觀地向社會發布相關信息,回應社會關切,澄清不實信息,正確引導社會輿論。信息發布內容包括事故原因、損害程度、影響范圍、應對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事故調查處理進展情況等。
五、后期處置
(一)善后處置與現場恢復
學院建筑工程應急領導小組組織相關預案成員單位對傷亡人員依法依規開展撫恤、補償和法律援助等善后處置工作。在應急處置過程中被征用的物資、裝備、運輸工具、通信設備等應及時歸還,消耗或損壞無法歸還的,按照有關規定進行賠償或補償,經費由施工事故責任單位承擔。相關部門、單位應盡快消除施工事故影響,恢復正常生產、生活秩序。
(二)調查總結與評估
施工事故的調查、總結和評估按《生產安全事故報告和調查處理條例》等有關規定進行,查清事故的經過、原因和損失,查明事故性質,認定事故責任,總結事故教訓,提出防范整改措施,并依法追究有關單位和人員責任。
一般施工事故的原因、性質、影響、責任、經驗教訓及應急處置,由學院建筑工程應急領導小組負責進行評估總結,較大施工事故由市建設工程應急指揮部負責評估總結,重大和特別重大施工事故由上級政府負責評估總結,一般和較大施工事故的評估總結應在應急響應終止結束后30日內報送市教育局??偨Y評估報告主要包括以下內容:事故基本情況,事故原因、發展過程及造成后果(包括人員傷亡、經濟損失、環境污染)的分析、評價,采取的主要應急響應措施及其有效性,主要經驗教訓和事故責任認定及其處理結果等。
六、應急保障
(一)組織保障
學院建筑工程應急領導小組組織相關部門落實部門負責、協作聯動、信息共享等機制,并對相關人員開展教育和培訓。
(二)隊伍保障
后勤基建處應要求建設工程施工單位建立應急隊伍,鼓勵與專業救援隊伍簽訂應急救援協議,提高建設工程施工單位先期處置和應急救援能力,同時依托相關建設工程施工單位的專業力量,建立建設工程應急隊伍。相關部門、施工單位應組織本部門(單位)應急隊伍在保衛處等應急力量的協助配合下定期開展技能培訓和應急演練,提高應急救援能力。
(三)資金保障
后勤基建處根據施工事故應急處置的實際情況,提出需要資金保障的事項,按規定程序報批。緊急情況下,計財處可根據學院領導指示精神,按照特事特辦的原則安排支出或撥付資金。
后勤基建處監督建筑工程項目工傷保險繳納情況,保證施工事故工傷保險資金足額繳納。
七、本預案由后勤基建處負責解釋。
八、本預案自印發之日起實施。
附件:1.XX學院建筑工程施工事故預警信息發布單
2.XX學院建筑工程施工事故信息報送。
篇2:建筑施工事故應急救援預案范文(3)
建筑施工事故應急救援預案范文3
1、目的
為了對突發事故、事件或緊急情況作出應急準備和響應,最大限度的減少事故和緊急情況而造成的損失,制定施工現場應急預案。
2、適用范圍
適用于施工現場所屬范圍內有可能發生的坍塌事故、觸電事故、物體打擊事故、機械傷害、火災、中毒、環境污染、重大環境影響以及對不可抗拒事件等緊急情況的應急準備和響應。
3、應急救援小組
組長:施工管理部經理
成員:施工管理部安全員及項目部成員
4、應急組織職責及分工
應急領導小組負責應急現場的統一指揮和調度工作,指揮現場救災、傷員救治和轉移行動.項目經理任應急領導小組組長,成員由施工隊長、安全員等項目部管理人員組成。應急小組負責事故現場的搶險、事故調查及善后處理。如遇緊急事件發生時,現場人員應以最快方式將此信息傳遞給項目經理,項目經理根據實際情況組織實施防止事故擴大的防范措施。小組成員應保持日常通訊聯絡,移動電話24小時開機。
5、應急演練
項目部應急小組每年至少一次進行應急預案演習,驗證應急預案的有效性和適用性。演習時由組長下達演練指令后,小組成員按照各自分工,履行職責;演習完畢后由組長下達停止命令。應急預案演習結束后,不完善的地方應及時進行修訂。
6、應急終止及事故報告
應急狀態結束后,項目部及時做出書面報告,書面報告的內容包括:事故發生及搶險救援經過;事故原因;事故造成的后果;、,包括傷亡人員情況及經濟損失等;預防事故采取的措施;應吸取的經驗教訓以及對事故責任人的處理情況;應急預案效果等。
7、對幾種突發事件的應急措施
一、火災風險應急預案
1、安全分析:工程施工過程中鋼筋、鋼材安裝及加工需要大量使用電、氧氣、乙炔,一旦用火不慎很容易造成火災,同時施工場地內職工居住密度大,大部分職工又有抽煙的習慣,也極易造成消防隱患。一旦發生大規模的火災,將直接影響附近居民生活和行人安全,造成巨大的社會負面影響和經濟損失。
2、預防措施:對于施工可能產生消防安全隱患,我們做了細致的檢查,強化了消防安全制度:
?、俳孤毠に嚼浇与娋€,對鋼筋、鋼材加工場地等容易因用電不慎造成火災的工區進行了專項消防安全管理,杜絕因電線短路引起火災。
?、诩訌妼ρ鯕夂鸵胰补薜墓芾?,規定儲存地和使用安全距離,禁止非作業人員操作。
?、凼┕がF場設置專門的抽煙室,嚴禁在施工現場吸煙,一經發現將處以個人50元罰款,對于累犯者將處于上一次的2倍系數的罰款。對于在宿舍吸煙的員工,吸完后不及時熄滅煙頭的,一經發現也將處以個人50元罰款,對于累犯者將處于上一次2倍系數的罰款。
?、艹闪⒏骷壪李I導小組和義務消防隊,健全領導機構,配備有效的消防器材。在各安全通道和消防拴處做好標識。
?、萁M織員工進行專項消防安全教育,學習《中華人民共和國消防法》等法律法規,提高職工依法治理火災的法律意識。
?、迣λ鶎俑鲉挝婚_展定期、不定期防火安全大檢查,及時消除火災隱患。
3、及時匯報:將工程進行中可能形成的消防安全隱患,及時向監理及北京消防部門請示匯報;同時,按時制作安全周報上報監理,讓上級各相關部門有所準備,一旦發生情況能夠及時采取應對措施。
4、應急措施
?。?)一旦發生火災,項目經理部將嚴格按照以下程序上報和應急處理:
?、俑鞴さ?,由項目經理部負責,一旦發生火災,各工區必須立即向項目部應急領導小組項目經理匯報,和撥打119火警求助電話。同時立即停止施工,馬上全員撤離現場,避免造成更多的傷亡。若造成人員傷亡,應在第一時間組織搶救,立即向市急救中心電話求援,(求援電話120)。
?、陧椖拷浝聿吭诮拥交馂氖鹿蕡蟾婧?,一方面向駐地監理工程師匯報,同時由消防領導小組組織義務消防隊使用滅火器、水袋、鐵鍬等消防工具,對火勢進行控制,并派人引導119消防隊參加搶救。
?、劢拥绞鹿蕡蟾婧?,主管生產的副總經理必須在5分鐘之內組織應急搶險小組,做好現場封閉保護,采取必要的措施,進行交通導流,疏散人群等,避免人員傷亡,同時便于消防部門盡快搶險。同時,由項目經理王樹旺會同物資部部長周偉東組織調配搶險機械設備、搶險物資及人員,及配合專業隊伍進行搶險工作。
?、茉谶M行滅火搶險的同時,向上級有關部門匯報。
?。?)一旦發生火災,全力疏散人群和交通,保護現場,由消防領導小組統一指揮義務消防隊對火勢進行控制,但是嚴禁擅自進行火場搶險,避免造成人員傷亡。若消防隊部門接到火警報告后,要求我部在其搶修組趕到前采取必要輔助措施或調集搶險物資,我部應全力配合并嚴格按照其指示執行。
?。?)發生緊急情況,由專人負責組織。
項目經理統籌調度,并提出消防處理方案。
施工管理部經理負責向監理及消防部門及時上報情況并傳達有關部門的指示給經理及部門,同時要視情況及時聯系120、119急救,并上報交管部門,協助其做好交通疏導工作。
項目經理負責組織應急搶險人員做好現場封閉保護,進行交通導流和疏散人群,避免人員傷亡,便于專業部門盡快查處事故原因,為搶修爭取時間。
總工程師負責會同監理工程師工程部技術人員進行情況分析,向監理工程師匯報現場情況,協助消防部門滅火搶險。
施工管理部經理負責處理方案的現場實施,分派各技術人員現場監控,收集技術人員的反饋信息,并向總工程師及監理匯報。
材料設備部經理負責組織搶修機械、物資和設備,一旦又需要的新機械而經理部沒有配備的,及時組織購買或者租借。若因為情況嚴重導致材料數量不夠的,及時組織購買。
辦公室主任負責車輛調度,對臨急需的救濟物品,立即組織購買。
?。?)根據發生情況所采取的應急處理方案,平時積極做好應急物資準備。
消防器材表
材料名稱 規格型號 單位 數量
水袋 m 40
二、物體打擊及高空墜落風險應急預案
1、預防措施
1.1高空作業及臨邊工作按照北京市安全防護標準設置防護桿、警戒標志等安全防護措施。
1.2加強安全管理,施工過程中嚴格執行北京市建筑施工工程作業規程標準。
1.3嚴格安全檢查,消除安全隱患。
1.4特殊工種必須持證上崗并配備勞動保護用品,加強安全教育。
2、事故隱患預案
施工過程嚴格執行北京市建筑工程
安全操作規程標準。2.1造成的傷害:顱腦損傷、胸部創傷、胸腔儲器損傷、腹部損傷、骨折等。
2.2采取的措施:保護摔傷及骨折部位,避免不正確的抬運造成二次傷害,及時向工地負責人報告,撥打急救電話‘120’或就近送醫院治療,送醫院途中不要亂拉傷者頭部,應將頭部抬高一點,防止將嘔吐物細入肺內。
2.3過程控制:盡快向項目部應急小組匯報,應急時間處理小組到達現場指揮搶救,根據事故大小向上級主管部門、安檢、公安部門報告并填寫安全事故報告書。
篇3:建筑施工事故應急處理預案范例(7)
建筑施工事故應急處理預案范例(七)
為貫徹落實國家安全生產的法律法規及《建筑法》第四十四條和五十一條關于安全生產的有關規定,促進企業依法加強對建筑安全生產的管理,執行安全生產責任制度,采取有效措施,防止傷亡和其他安全生產事故的發生,以及當施工中發生事故時,企業能采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失,根據**市政府和市建委的要求,并結合企業的特點,特制定本企業的建筑施工事故應急處理預案。
一、指導思想
為了保證建筑施工事故應急處理措施的及時性和有效性,本著“預防為主、自救為主、統一指揮、分工負責”的原則,充分發揮企業在事故應急處理中的重要作用,保障企業、社會及人民生命財產的安全,使事故造成的損失和影響降至最低程度。
二、建筑施工的主要特點及事故隱患的分布
建筑施工是一個技術復雜,隱患眾多,事故多發的行業,它有與工礦企業明顯的不同特點:
1、產品(建筑物、構筑物)形式多樣,很難實現標準化。結構、外形多變,施工方法必將隨之改變。
2、產品位置固定,生產活動都是圍繞著建筑物、構筑物來進行的,這就形成了在有限的場地上集中了大量的工人、建筑材料、設備和施工機具進行作業,而且各種機械設備、施工人員都要隨著施工的進展而不停的流動,作業條件隨之變換,不安全因素隨時可能出現。
3、產品點多、面廣,施工流動性大,這給施工管理增加了困難。
4、產品高、大、深,露天高空作業多,施工周期長;施工人員在室外露天作業,工作條件差危險因素多。
5、建筑結構復雜,工藝變化大,規則性差。每棟建筑物從基礎、主體到裝修,每道工序不同,不安全因素也不同,即使同一道工序由于工藝和施工方法不同,生產過程也不同。而隨著工程進度的發展,施工現場的狀況和不安全因素也隨著變化。
6、手工操作為主,機械化程度低。
可見,建筑施工是一個特殊的、復雜的生產過程,是一個各種因素多變的生產過程,存在的危險因素甚多,因此,建筑業是一個事故多發的行業。據全國傷亡事故統計,建筑業傷亡事故率僅次于礦山行業。
通過對事故的類別、原因、發生的部位等進行的統計分析得知,高處墜落、觸電事故、物體打擊、機械傷害、坍塌事故等五種是建筑業最常發生的事故,占事故總數的85%以上,因此,這五種事故稱為“五大傷害”。此外中毒和火災也是多發性事故,所以,我們在日常生產活動中要加強對以上多發性事故隱患的整治工作,采取有效措施,防止發生事故。
三、組織機構的設置和分工
?。ㄒ唬┏闪敝笓]領導小組
1、領導小組成員名單
組長:
副組長:
成員:
2、設領導小組辦公室(辦公室設在公司質安處)
辦公室主任:
辦公室成員:
辦公室電話:
?。ǘ┏闪⑹┕がF場應急救援小組
每個工程項目開工時,由項目部全體管理人員組成施工現場應急救援小組,項目經理任小組長。每個小組需配備一名經過培訓的衛生急救人員和保健醫藥箱及必需的急救器材。
?。ㄈ┞氊熀头止ぃ?/p>
企業事故應急救援指揮領導小組負責本企業事故應急救援工作的組織和指揮,日常工作由公司生產部兼管。一旦發生重大事故或緊急情況時,以指揮領導小組為基礎,立即成立事故應急救援指揮部,指揮部設在公司生產部,公司董事長、總經理李新軍任總指揮,主管生產、安全工作的副總經理康濤任副總指揮。如董事長、總經理不在企業時,則由副總經理任總指揮;如董事長、總經理不在企業時,則由公司***任臨時總指揮,全權負責應急救援工作。施工現場應急救援小組負責事故的現場搶救和應急處置及報警工作。
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公司針對“重大危險源”可能發生的事故,組織分公司、項目部每年(或每工程)至少進行一次模擬演習,保證一旦發生事故,指揮機構能正確指揮,救援隊伍能根據各自任務及時有效的排除險情,控制并消滅施工,搶救傷員,做好應急救援工作。
四、各類事故的預防措施
?。ㄒ唬﹤€體傷害事故應急預案:
1、觸電事故
(l)施工現場可能發生觸電傷害事故的環節
在建工程與外電高壓線之間不達安全操作距離或防護不符合安全要求;臨時用電架設末采用TN一S系統、不達“三級配電兩級保護”要求;雨天露天電焊作業;不遵守手持電動工具安全操作規程;照明燈具金屬外殼末作接零保護,潮濕作業末采用安全電壓;高大機械設備末設防雷接地;非專職電工操作臨時用電等。
(2)預防措施
?、偈┕がF場做到臨時用電的架設、維護、拆除等由專職電工完成。
?、谠诮üこ痰耐鈧确雷o與外電高壓線之間必須保持安全操作距離。達不到要求的,要增設屏障、遮欄或保護網,避免施工機械設備或鋼架觸高壓電線。無安全防護措施時,禁止強行施工。
?、劬C合采用TN一S系統和漏電保護系統,組成防觸電保護系統,形成防觸電二道防線。
?、茉诮üこ滩坏迷诟?、低壓線下方施工、搭設工棚、建損造生活設施或堆放構件、架具、材料及其他雜物。
?、輬猿帧耙粰C、一閘、一漏、一箱”。配電箱、開關箱要合理設置,避免不良環境因素損害和引發電氣火災,其裝設位置應避開污染介質、外來固體撞擊、強烈振動、高溫、潮濕、水濺、以及易燃易爆物等。
?、抻晏旖孤短祀姾缸鳂I。
?、甙凑铡督ㄖ┕づR時用電安全技術規范》的要求,做好各類電動機械和手持電動工具的接地或接零保護,保證其安全使用。凡移動式照明,必須采用安全電壓。
?、鄨猿峙R時用電定期檢查制度。
2、高處墜落及物體打擊事故
?、攀┕がF場可能發生高處墜落和物體打擊事故的環節
臨邊、洞口防護不嚴;高處作業物料堆放不平穩;架上嘻戲、打鬧、向下拋擲料;不使用勞保用品,酒后上崗,不遵守勞動紀律;起重、吊裝工末按安全操作規程操作,龍門、井架吊籃乘人。
?、祁A防措施
?、俜苍诰嗟豘m以上,有可能發生墜落的樓板邊、陽臺邊、屋面邊、基坑邊、基槽邊、電梯井口、預留洞口、通道口、基坑口等高處作業時,都必須設置有效可靠的防護設施,防止高處墜落和物體打擊。
?、谑┕がF場使用的龍門架(井字架),必須制定安裝和拆除施工方案,嚴格遵守安裝和拆除順序,配備齊全有效限位裝置。在運行前,要對超高限位、制動裝置、斷繩保險等安全設施進行檢查驗收,經確認合格有效,方可使用。
?、勰_手架外側邊緣用密目式安全網封閉。搭設腳手架必須編制施工方案和技術措施,操作層的跳板必須滿鋪,并設置踢腳板和防護欄桿或安全立網。在搭設腳手架前,須向工人作較為詳細的交底。
?、苣0骞こ痰闹蜗到y,必須進行設計計算,并制定有針對性的施工方案和安全技術措施。
?、菟踉谑褂眠^程中,必須具有力矩限位器和超高、變幅及行走限位裝置,并靈敏可靠。塔吊的吊鉤要有保險裝置。
?、迖澜苌衔麘?、打鬧、灑后上崗和從高處向下拋擲物塊,以避免造成高處墜落和物體打擊。
3、機械傷害事故
?、攀┕がF場可能發生機械傷害的環節
機械設備末按說明書安裝、末按技術性能使用;機械設備缺少安全裝置或安全裝置失效;對運行中的機械進行維修、保養、調整,末按操作規程操作;機械設備帶病運作。
?、祁A防措施
?、贆C械設備應按其技術性能的要求正確使用。缺少安全裝置或安全裝置已失效的機械設備不得使用。
?、诎匆幏兑髮C械進行驗收,驗收合格后方可使用。
?、蹤C械操作工持證上崗,工作期間堅守崗位,按操作規程操作,遵守勞動紀律。
?、芴幵谶\行和運轉中的機械嚴禁對其進行維修、保養或調整等作業。⑤機械設備應按時進行保養,當發現有漏保、失修或超載帶病運轉等情況時,有關部門應停止其使用。
4、中毒事故
?、攀┕がF場可能發生中毒的環節
人工挖孔樁中,地下存在的各種毒氣;現場焚燒的有毒物質;食堂采購的食物中含有毒物質或工人食用腐爛、變質食品;工人冬季取暖時發生煤氣中毒。
?、祁A防措施
?、偃斯ね诳讟吨?,要進行毒氣試驗和配備通風設施。
?、趪澜F場焚燒有害有毒物質。
?、酃と松钤O施符合衛生要求,不吃腐爛、變質食品。炊事員持健康證上崗。暑伏天要合理安作息時間,防止中暑脫水現發生。
?。ǘ┗馂?、化學物品爆燃或爆炸應急預案
1、火災事故
?、攀┕がF場發生火災的主要環節
電氣線路超過負荷或線路短路引起火災;電熱設備、照明燈具使用不當引起火災,大功率照明燈具與易燃物距離過近引起火災,電弧、電火花等引起火災。電焊機、
點焊機使用時電氣弧光、火花等會引燃周圍物體,引起火災;民工生活、住宿臨時用電拉設不規范,有亂拉亂接現象。民工在宿舍內生火煮吃、取暖引燃易燃物質等。?、祁A防措施
?、僮鍪┕そM織設計時要根據電器設備的用電量正確選擇導線截面,導線架空敷設時其安全間距必須滿足規范要求。
?、陔姎獠僮魅藛T要認真執行規范,正確連接導線,接線柱要壓牢、壓實。
?、郜F場用的電動機嚴禁超載使用,電機周圍無易燃物,發現問題及時解決,保證設備正常運轉。
?、苁┕がF場內嚴禁使用電爐子,使用碘鎢燈時,燈與易燃物間距要大于30cm,室內不準使用功率超過60w的燈泡。
?、菔褂煤笝C時要執行用火證制度,并有人監護、施焊周圍不能存在易燃物體,并配備防火設備。電焊機要放在通風良好的地方。
?、奘┕がF場的高大設備做好防雷接地工作。
?、叽娣乓兹細怏w、易燃物倉庫內的照明裝置一定要采用防爆型設備,導線敷設、燈具安裝、導線與設備連接均應滿足有關規范要求。
2、易燃、易爆危險品引起火災、爆炸事故
?、攀┕がF場由于易燃、易爆物品使用引起火災、爆炸的主要環節施工現場的使用油漆、松節油、汽油等涂料或溶劑;使用揮發性易燃性溶劑稀釋的涂料時使用明火或吸煙;焊、割作業點與氧氣瓶電石桶和乙炔發生器等危險品的距離過??;
?、祁A防措施
?、偈褂脫]發性、易燃性等易燃、易爆危險品的現場不得使用明火或吸煙,同時應加強通風,使作業場所有害氣體濃度降低。
?、诤?、割作業點與氧氣瓶、電石桶和乙炔發生器等危險品物品的距離不得少于10m,與易燃、易爆物品的距離不得少于30m。
?。ㄈ┩练教鷳鳖A案:
?、攀┕がF場可能發生坍塌事故的環節
土方施工采用挖空底腳的方法挖土;積土、料具、機械設備堆放離坑、槽小于設計規定;坑槽開挖設置安全邊坡不符合安全要求;深基坑末設專項支護設施、不設上下通道,人員上下坑槽采踏邊坡;料具堆放過于集中,荷載過大;模板支撐系統末經設計計算;基坑施工末設置有效排水等。
?、祁A防措施
?、賴澜捎猛诳盏啄_的方法進行土方施工。
?、诨A工程施工前要制定有針對性的施工方案,按照土質的情況設置安全邊坡或固壁支撐?;由疃瘸^sm有專項支護設計。對基坑、井坑的邊坡和固壁支架應隨時檢查,發現邊坡有裂痕、疏松或支撐有折斷、走動等危險征兆,應立即采取措施,消除隱患。對于挖出的泥土,要按規定放置,不得隨意沿圍墻或臨時建筑堆放。
?、凼┕ぶ袊栏窨刂平ㄖ牧?、模板、施工機械、機具或其他物料在樓層或屋面的堆放數量和重量,以避免產生過大的集中荷載,造成樓板或屋面斷裂。
?、芑邮┕ひO置有效排水措施,雨天要防止地表水沖刷土壁邊坡,造成土方坍塌。
?。ㄋ模┍╋L雨應急預案:
?、攀┕がF場由暴風雨引起傷亡事故的主要環節,強風高處作業(陣風六級、風速10.shas);基礎土方施工由于無排(降)水措施導致土方邊坡失穩;
?、祁A防措施
?、倩A土方施工應根據實際情況設置有效的排(降)水措施②六級以上大風嚴禁登高作業,塔吊、施工電梯等應按規定安裝接地保護和避雷裝置。
?。ㄎ澹┑卣饝鳖A案:
?、攀┕がF場可能發生的地震、水災災害,由于地震導致建筑物損毀、人員傷害。
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組織人員緊急疏散。
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?、攀┕がF場可能發生的地震、水災災害,由于水災導致建筑物損毀、人員傷害。
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組織人員緊急疏散。
五、各類事故的處置程序和搶險措施
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施工現場一旦發生事故時,施工現場應急救援小組應根據當時的情況立即采取相應的應急處置措施或進行現場搶救,同時要以最快的速度進行報警,應急指揮領導小組接到報告后,要立即趕赴事故現場,組織、指揮搶救排險,并根據規定向上級有關部門報告,盡量把事故控制在最小范圍內,并最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
公司及各在建工程項目部制定出本單位的安全消防通道及安全疏散道路路線圖,并確保通道的暢通,遇突發緊急事故時,由專人指揮與事故應急救援無關人員的緊急疏散,根據不同的事故,明確疏散的方向、距離和集中地點。
?。ǘ﹫缶吐摻j方式
一旦發生事故時,施工現場應急救援小組在進行現場搶救、搶險的同時,要以最快的速度通過電話進行報警,如有人員傷亡的,要撥打“120”急救電話和公司報警電話;如果發生火災,應撥打“119”火警電話和公司報警電話。公司報警電話:
?。ㄈ└黝愂鹿实膿岆U措施
1、觸電事故的搶險措施
一旦發生觸電傷害事故,首先使觸電者迅速脫離電源(方法是切斷電源開關,用干燥的絕緣木棒、布帶等將電源線從觸電者身上撥離或將觸電者撥離電源),其次將觸電者移至空氣流通好的地方,情況嚴重者,邊就地采用人工呼吸法和心臟按壓法搶救,同時就近送醫院。
2、高處墜落及物體打擊事故的搶險措施
工地急救員邊搶救邊就近送醫院。
3、坍塌事故的的搶險措施
一旦發生事故,應盡快解除擠壓,在解除壓迫的過程中,切勿生拉硬拽,以免進一步傷害,現場處理各種傷情,如心肺復蘇等。同時,就近送醫院搶救。嚴重可能全身被埋,引起土埋窒息而死亡,在急救中應先清除頭部的土物,并迅速清除口、鼻污物,保持呼吸暢通。
4、機械傷害事故的搶險措施
?、艑τ谝恍┪⑿?,工地急救員可以進行簡單的止血、消炎、包扎。⑵就近送醫院。
5、中毒事故的搶險措施
施工現場一旦發生中毒事故,讓病人大量飲水、刺激喉部使其嘔吐,立即送醫院搶救,向當地衛生防疫部門報告,保留剩余食品以備檢驗。
6、火災事故的搶險措施
?、叛杆偾袛嚯娫?,以免事態擴大,切斷電源時應戴絕緣手套,使用有絕緣柄的工具。當火場離開關較遠時需剪斷電線時,火線和零線應分開錯位剪斷,以免在鉗口處造成短路,并防止電源線掉在地上造成短路使人員觸電。
?、飘旊娫淳€因其他原因不能及時切斷時,一方面派人去供電端拉閘,一方面滅火時,人體的各部位與帶電體保持一定充分距離,搶險人員必須穿戴絕緣用品。
?、菗錅珉姎饣馂臅r要用絕緣性能好的滅火劑如干粉滅火機,二氧化碳滅火器、1211滅火器或干燥砂子,嚴禁使用導電滅火劑撲救。
?、葰夂钢?,氧氣軟管著火時,不得折彎軟管斷氣,應迅速關閉氧氣閥門停止供氧。乙炔軟管著火時,應先關熄炬火,可用彎折前面一段軟管的辦法將火熄滅。
?、梢话闱闆r發生火災,工地先用滅火器將火撲滅,情況嚴重立即打"119”報警、講清火險發生的地點、情況、報告人及單位等。