外國語中學突發公共衛生事件應急預案
一、總 則
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通過本預案的編制與實施,有效預防、及時控制和消除我校突發公共衛生事件的危害,規范各類突發公共衛生事件的應急處理工作,建立健全統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效、保障有力的學校突發公共衛生事件應急處置體系,最大限度減少突發公共衛生事件造成的人員傷亡、健康損害和財產損失,保障全體師生員工身體健康和生命安全,維護學校正常的教學秩序和校園穩定。
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依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》等法律法規,以及《國家突發公共衛生事件應急預案》等應急預案的要求,結合我校實際情況,特制定本預案。
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1.預防為主,常備不懈。提高學校對突發公共衛生事件的防范意識,落實各項防范措施,做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作。對各類可能引發突發公共衛生事件的情況要及時進行分析、預警,做到早發現、早報告、早處理。
2.統一領導,分級負責。根據突發公共衛生事件的范圍、性質和危害程度,對突發公共衛生事件實行分級管理。校長負責本校突發公共衛生事件應急處理的統一領導和指揮,各有關部門按照預案規定,在各自的職責范圍內做好突發公共衛生事件應急處理的有關工作。
3.依法規范,措施果斷。按照相關法律、法規和規章的規定,完善突發公共衛生事件應急體系,建立健全系統、規范突發公共衛生事件應急處理工作制度,對突發公共衛生事件和可能發生的公共衛生事件做出快速反應,及時、有效開展監測、報告和處理工作。
4.依靠科學,加強合作。突發公共衛生事件應急工作要充分尊重和依靠科學,要重視開展防范和處理突發公共衛生事件的培訓,為突發公共衛生事件應急處理提供科技保障。各有關部門要通力合作、資源共享,有效應對突發公共衛生事件。要組織、動員師生共同參與突發公共衛生事件的應急處理。
?。ㄋ模┻m用范圍:本預案適用于我校突然發生,造成或者可能造成師生身心健康嚴重損害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及因自然災害、事故災難或校園安全等事件引起的嚴重影響師生身心健康的公共衛生事件的應急處理工作。
二、組織體系及職責任務
?。ㄒ唬W校突發公共衛生事件應急領導小組
1.突發公共衛生事件應急領導小組為學校突發公共衛生事件應急處理的指揮機構,在上級有關部門的統一領導下,負責對本學校內突發公共衛生事件的組織、指揮、協調與落實學校的突發公共衛生事件的應急處理。
2.學校突發公共衛生事件應急領導小組組成及職責
組長:z,統一協調指揮全校突發公共衛生事件應急處理工作。
副組長:z,協助組長做好突發公共衛生事件的應急處理工作。
通訊組:z,負責協調、溝通學校各部門之間的關系,落實上級指示。
安全保衛組:z,負責做好人員的協調工作、負責日常監測、負責做好宣傳教育工作,提高全體師生的預防意識和防護能力;為學校防控突發公共衛生事件工作提供輿論支持。
后勤組:z,負責保障突發公共衛生事件期間物資供應;負責消毒工作。
救援組:z,負責上報教師每日健康狀況。
醫療組:z,是全校應對突發公共衛生事件的業務主管,負責學校突發公共衛生事件工作的組織管理、業務指導與監督檢查,提供日常培訓指導。
食堂司務長、圖書館管理員、實驗室管理員:負責本部門、實驗室的衛生、消毒工作。
班主任:負責本年級、本班的日常監控工作。
三、突發公共衛生事件的監測、預警、分級與報告
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1.建立突發公共衛生事件的監測系統。在學校建立晨、午檢監測制度,班主任對本班學生進行監測,對缺勤學生進行逐一登記,查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者由校醫進行登記匯總并進行追蹤觀察,分析其發展趨勢,必要時采取進一步的措施。
2.重視信息的收集,做好預防工作。
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突發公共衛生事件分級的標準參照《國家突發公共衛生事件應急預案》執行,根據突發公共衛生事件的性質、危害程度、涉及范圍,突發公共衛生事件劃分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四個級別。
1.特別重大突發公共衛生事件(Ⅰ級)
有下列情形之一的為特別重大突發公共衛生事件(Ⅰ級):
?。?)肺鼠疫、肺炭疽在本市發生并有擴散趨勢,或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及其他省份,并有進一步擴散趨勢。
?。?)發生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例,并有擴散趨勢。
?。?)涉及多個省份的群體性不明原因疾病,并有擴散趨勢。
?。?)發生新傳染病或我國尚未發現的傳染病發生或傳入,并有擴散趨勢,或發現我國已消滅傳染病重新流行。
?。?)發生烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失事件。
?。?)周邊以及與我國通航的國家和地區發生特大傳染病疫情,并出現輸入性病例,嚴重危及我國公共衛生安全的事件。
?。?)國務院衛生行政部門認定的其他特別重大突發公共衛生事件。
2.重大突發公共衛生事件(Ⅱ級)
有下列情形之一的為重大突發公共衛生事件(Ⅱ級):
?。?)在本市區域內,一個平均潛伏期內(6天)發生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例;或者相關聯的疫情波及其他區(縣)。
?。?)發生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。
?。?)在本市區域內腺鼠疫發生流行,一個平均潛伏期內多點連續發病20例以上;或流行范圍波及其他區(縣)。
?。?)霍亂在本市區域內發生流行,1周內發病30例以上;或疫情波及其他市(縣),有擴散趨勢。
?。?)乙類、丙類傳染病波及2個以上市(縣),1周內發病水平超過前5年同期平均發病水平2倍以上。
?。?)我國尚未發現的傳染病發生或傳入,尚未造成擴散。
?。?)發生群體性不明原因疾病,擴散到其他市(縣)。
?。?)發生重大醫源性感染事件。
?。?)預防接種或群體預防性服藥出現人員死亡。
?。?0)一次食物中毒人數超過100人并出現死亡病例,或出現10例及以上死亡病例。
?。?1)一次發生急性職業中毒50人以上,或死亡5人以上。
?。?2)境內外隱匿運輸、郵寄烈性生物病原體、生物毒素造成我境內人員感染或死亡的。
?。?3)市衛生局認定的其他重大突發公共衛生事件。
3.較大突發公共衛生事件(Ⅲ級)
有下列情形之一的為較大突發公共衛生事件(Ⅲ級):
?。?)發生肺鼠疫、肺炭疽病例,一個平均潛伏期內病例數未超過5例,流行范圍在本市區域以內。
?。?)在本市區域內發生腺鼠疫流行,一個平均潛伏期內連續發病10-19例。
?。?)霍亂在本市區域內發生,1周內發病10-29例,或波及其他市(縣)。
?。?)在本市區域內,1周內乙、丙類傳染病水平超過前5年同期平均發病水平1倍以上。
?。?)在本市區域內發現群體性不明原因疾病。
?。?)一次食物中毒人數超過100人,或出現死亡病例。
?。?)預防接種或群體預防性服藥出現群體心因性反應或不良反應。
?。?)一次發生急性職業中毒10-49人,或死亡4人以下。
?。?)市衛生局認定的其他較大突發公共衛生事件。
4.一般突發公共衛生事件(Ⅳ級)
有下列情形之一的為一般突發公共衛生事件(Ⅳ級):
?。?)腺鼠疫在本市區域內發生,一個平均潛伏期內連續發病1-9例。
?。?)霍亂在本市區域內發生,1周內發病1-9例。
?。?)一次食物中毒人數30-99人,未出現死亡病例。
?。?)一次發生急性職業中毒9人以下,未出現死亡病例。
?。?)市衛生局認定的其他一般突發公共衛生事件。(備注:乙、丙類傳染病事件,符合《國家突發公共衛生事件相關信息報告管理工作規范》報告標準,但未達到Ⅲ級標準的事件定為一般事件(Ⅳ級)。其它傳染?。嚎蓞⒄找冶悅魅静∈录M行定級。)
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1.責任報告單位和責任報告人
?。?)建立自下而上的突發公共衛生事件逐級報告制度,并確保監測和預警系統的正常運行,及時發現潛在隱患以及可能發生的突發事件。突發事件期間,學校實行24小時值班制,并開通疫情監控聯系電話。
?。?)嚴格執行突發公共衛生事件報告程序。在傳染病暴發、流行期間,對疫情實行日報告制度和零報告制度。學校應嚴格按程序逐級報告,確保信息暢通。
?。?)出現集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發、醫院感染爆發及其他突發衛生事件時,醫務室及學校有關部門應立即向本校突發公共衛生事件領導小組報告。
2.突發公共衛生事件的報告時限和程序
獲得突發公共衛生事件相關信息要以最快的通訊方式在1小時之內向所在地醫院衛生防疫科、市疾病預防控制中心、教育局報告。
3.任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發事件。
4.建立突發事件舉報制度。任何部門和個人有權向學校報告突發事件隱患,有權向教育行政主管部門舉報有關部門不履行突發事件應急處理規定的職責的情況。
四、突發公共衛生事件的應急響應
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學校發生突發公共衛生事件時,要高度重視,按照分級響應的原則,作出相應級別的應急反應。要根據不同類別突發公共衛生事件的性質和特點,注重分析事件的發展趨勢,對事態和影響不斷擴大的事件,可相應提高報告和反應級別,確保迅速、有效控制突發公共衛生事件,維護校園穩定。
突發公共衛生事件應急處理要采取邊調查、邊處理、邊搶救、邊報告、邊核實的方式,以有效措施控制事態發展。
突發公共衛生事件領導小組做好應急處理所需的人員與物資準備,采取必要的預防控制措施,防止突發公共衛生事件在學校內發生。
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根據《全國突發公共衛生事件應急預案》的規定,將突發事件的等級分四級特別重大突發公共衛生事件為(I級),重大突發公共衛生事件為(II級)較大突發公共衛生事件為(III級),一般突發公共衛生事件為(IV級)。根據突發事件的不同級次分類,結合學校(幼兒園)的特點,在必要時啟動相應的突發事件應急預案, 開展相應級別的突發公共衛生事件應急處置工作。
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1.突發公共衛生事件領導小組
?。?)組織協調有關部門參與突發公共衛生事件的處理。
?。?)根據突發公共衛生事件處理需要,協調各類人員、物資、交通工具和相關設施、設備參加應急處理工作。
2.疫情控制措施
?。?)停止大型*以及其他人群聚集的活動。
?。?)根據需要組織開展應急疫苗接種、預防服藥。
?。?)根據上級有關部門的決定,開展衛生檢疫等。
?。?)普及衛生知識。針對突發公共衛生事件的性質,有針對性地開展衛生知識宣教,提高師生健康意識和自我防護能力,消除心理障礙,開展心理危機干預工作。
?。?)突發公共衛生事件報告。根據報告時限和程序要求,上報突發公共衛生事件。
3.突發公共衛生事件應急響應的終止
?。?)應急響應終止的標準
突發公共衛生事件應急反應的終止需符合以下條件:突發公共衛生事件隱患或相關危險因素消除,或末例傳染病病例發生后
經過最長潛伏期無新的病例出現;應對突發公共衛生事件處置工作已基本完成,次生、衍生事件危害被基本消除。
?。?)終止響應
突發公共衛生事件終止應由上級有關部門通知為準。
五、突發公共衛生事件的善后處理
?。ㄒ唬┖笃谠u估
突發公共衛生事件結束后,市衛生局在市政府的領導下,組織有關人員對突發公共衛生事件的處理情況進行評估。評估內容主要包括事件概況、現場調查處理概況、病人救治情況、所采取措施的效果評價、應急處理過程中存在的問題和取得的經驗及改進建議。
?。ǘ┆剟钆c責任
學校對參加突發公共衛生事件應急處置工作做出貢獻的先進集體和個人進行表彰;對在突發公共衛生事件的預防、報告、調查、控制和處理過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依法追究當事人的責任。
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涉及有關賠償、補償、獎勵、社會救助等其他善后事宜,按市、街道相關規定辦理。
六、突發公共衛生事件應急處置的保障
突發公共衛生事件應急處理應堅持預防為主,平戰結合,學校應加強突發公共衛生事件的組織建設,組織開展突發公共衛生事件的監測和預警工作,加強突發公共衛生事件應急處理隊伍建設和技術研究,建立健全統一的突發公共衛生事件預防控制體系,保證突發公共衛生事件應急處理工作的順利開展。
?。ㄒ唬┘夹g保障
1.應急信息系統
校長負責建立突發公共衛生事件應急信息系統,建立突發公共衛生事件應急平臺,為應急決策提供所需的各類信息和技術支持。
2.應急救治隊伍
按照“平戰結合、因地制宜,分類管理、分級負責,統一管理、協調運轉”的原則建立學校突發公共衛生事件應急救治隊伍,并加強管理和培訓。
3.應急演練
學校每年組織開展一次突發公共衛生事件的應急演練,增強應急意識和實戰能力。
?。ǘ┪镔Y、經費保障
1.物資儲備:學校根據市教育局關于應急物資需求計劃的要求,做好物資儲備,應急儲備物資使用后要及時補充。
2.經費保障:學校應保障突發公共衛生事件應急基礎設施項目建設經費,按規定落實對突發公共衛生事件應急處理經費。
3.通信保障:各校要給醫務室配備必要的通信設備,建立通信網絡。
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學校要利用廣播、板報、視頻等多種形式對師生廣泛開展突發公共衛生事件應急知識的普及教育,宣傳衛生科普知識,指導師生以科學的行為和方式對待突發公共衛生事件。
七、預案管理與更新
?。ㄒ唬╊A案的制定。本預案由zz市外國語中學制訂與解釋。
?。ǘ╊A案的審核。本預案由zz市教育局安??曝撠煂徍瞬浒?。
?。ㄈ╊A案的修訂。隨著相關法律法規和應急預案的制定、修改和完善,機構調整,應急資源發生變化,突發公共衛生事件的形勢變化和實施中發現的問題,及時對本預案進行更新、修訂和補充。
?。ㄋ模╊A案實施時間。自印發之日起實施。
篇2:大學防控突發公共衛生事件應急預案
Z大學關于防控突發公共衛生事件應急預案
為有效預防、及時控制突發公共衛生事件的暴發流行,指導和規范突發公共衛生事件的應急處理工作,保障廣大師生員工的身體健康和生命安全,根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》等有關法律法規及上級有關文件精神,結合我校實際,特制訂本預案:
一、指導思想
堅持預防為主的方針,貫徹統一領導、分級負責、信息暢通、反應及時、措施果斷、科學防治、加強合作的原則,保證在突發公共衛生事件發生或者可能發生時,能夠及時、準確、有效地實施預防、控制、救治,做到早發現、早報告、早隔離、早治療,及時控制突發公共衛生事件的發展、蔓延,維護學校的安全、穩定。
二、工作原則
1、加強宣傳,提高防護意識 采取多種形式進行突發公共衛生事件防控知識的宣傳,提高師生員工的防護意識;出現疫情時,按照有關法律法規及時報告、積極治療、正確轉送,采取有力措施做好防護,切斷傳播途徑,控制疫情發展。
2、加強領導,群防群控 各部門、各學院要服從學校防控突發公共衛生事件疫情工作組的統一部署與安排,信息共享、協調配合、群防群控。各部門、各學院主要負責人為防控工作第一責任人。
3、依法管理,科學防控 嚴格執行國家有關法律法規,對突發公共衛生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理,用科學方法防控突發公共衛生事件,對于違法行為,依法追究相關責任人的責任。
三、處置程序與應急措施
1、學校防控突發公共衛生事件疫情工作領導小組實行24小時值班。一旦發現突發公共衛生事件病例或疑似病例,立即向學校防控突發公共衛生事件疫情工作領導小組辦公室報告,不得瞞報、遲報、漏報、不報。
2、學校防控突發公共衛生事件疫情工作領導小組辦公室接到疫情報告后,立即啟動應急程序和應急儲備的藥品及防護設備,派醫護人員立即趕赴現場開展緊急救治,采取果斷措施進行科學處置。
3、突發公共衛生事件病例或疑似病例所在單位負責人要立即趕赴現場,穩定師生員工的情緒,服從學校防控突發公共衛生事件疫情工作組的統一調度和指揮,積極參與應急處置工作。
4、公安處應立即派保衛人員趕赴現場維持秩序,設立警戒線封閉現場,禁止無關人員進入,配合做好疫點、疫區的封閉和戒備工作。
5、醫護人員對疫情波及的范圍、嚴重程度進行初步判斷后,按規定做好密切接觸者隔離觀察、患者到泰安市中心醫院或疾控中心指定醫院轉送等工作,患者所在單位派人負責協調、調度和陪護。轉移后,醫護人員應迅速對疫點現場進行消毒及相關處理。同時,校醫院要在2小時內向當地衛生行政部門報告。
6、醫護人員對病例或疑似病例發生的時間、地點、范圍及原因進行詳細調查并做好記錄,及時分析匯總,并根據疫情發展趨勢,向學校防控突發公共衛生事件疫情工作領導小組提出限制人群集聚活動或停課等建議,最大限度地防止疫情的擴散和蔓延。
7、根據疫情控制情況,由學校防控突發公共衛生事件疫情工作領導小組適時宣布疫情平息、解除。
篇3:初中突發公共衛生事件預防和應急處理預案
初級中學突發公共衛生事件預防和應急處理預案
為有效預防、及時控制和消除學校突發公共衛生事件的危害,保障師生身體健康和生命安全,保障學校的正常教學秩序,維護社會的穩定,根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》和《新疆維吾爾自治區突發公共衛生事件應急辦法》、《zz縣教育系統突發公共衛生事件預防和應急處理預案》等法律法規的規定,結合我校工作實際,制定本預案。
一、教育系統突發公共衛生事件(以下簡稱突發事件),是指突然發生、造成或者可能造成師生健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴重影響師生健康的事件。
二、學校成立教育系統公共衛生突發事件預防和應急處理工作領導小組,統一領導、協調指揮公共衛生突發事件的預防和應急處理工作。
三、堅持“早預防、早發現、早報告、早救治”原則。
建立高效的公共衛生突發事件防范和應急處理工作體制和快速反應機制,切實履行各自的職責,做到傳染病早預防、早發現、早報告、早對病人采取隔離治療措施,防止疾病進一步擴散和蔓延。
1、早預防。牢固樹立安全第一的意識,始終保持高度的警惕性,精心組織、周密部署學校的各項教育教學活動及后勤服務工作,堅持以法辦事,規范操作,及時排查和消除學校的各種隱患。加強校園內廁所的衛生保潔和滅“四害”工作,斷絕傳染病原體的傳染途徑;教師辦公室和教室門窗每天要經常開啟,氣溫適宜時全天開啟,確保通風換氣,保持室內空氣新鮮,減少感染病原體的機會;重視健康課教育,利用健康課、宣傳欄、黑板報和將配置的多媒體網絡、閉路電視系統等載體和形式對師生加強健康教育,普及衛生防病相關知識;加強師生體育鍛煉,每日開展師生健身操鍛煉,科學設計體育課,增強師生對疾病的抵抗能力;每年對全體師生開展體能測試,每年對全體學生進行一次體檢;根據師生體能測試和體檢情況,針對性地采取健身鍛煉和預防疾病措施;完善學校公共衛生設施建設,做好必要的物質準備,儲備一定數量的口罩、防護服、消毒液和預防藥品。要嚴格控制外來人員入校,嚴格控制師生外出參加活動,取消春秋游等集體活動。對廣大師生要做到疫情信息準確、公開、透明,做好宣傳引導工作,確保校園穩定;加大傳染病預防控制知識的宣傳力度;在衛生防疫部門的指導下,為師生準備必要的預防藥品并適時提供。
2、早發現。即落實責任,嚴格執行學校的各項檢查制度,關注學校每位師生的健康狀況和情緒傾向,發現苗頭性問題及時采取相應措施。密切掌握師生出勤動態。
3、早報告。及時向上級有關部門報告通報信息;學校設立24小時值班及疫情監控報告情況。一旦發現突發性事件,在第一時間向上級有關部門匯報,及時向公安和醫療、防疫等部門發出求助信息。組建突發事件報告信息網絡,建立健全突發事件信息報告體系。發現有下列情形之一的,要在一小時內向縣教育局和縣衛生防疫部門報告:
(1)發生或者可能發生傳染病流行的;
(2)發生或者發現不明原因的群體性疫病;
(3)發生或者可能發生重大食物中毒事件的。
一旦學校出現突發惡性事件,立即啟動以下各職能人員,全力投入事故的處理工作。在報告的同時,學校立即組織力量對報告事項進行調查核實、確認,并采取必要的控制措施,并及時報告調查情況。任何人對突發事件不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。
4、早救治早隔離。突發事件發生后,要求執行誰發現誰先受理的制度,立即招呼就近人員,控制局面,最大努力阻止事態的進一步發展,應采取下列措施:
(1)組織有關人員或配合衛生防疫人員對事件發生的原因、涉及的人群、危害程度及發展趨勢進行調查,初步判斷事件的類型,并由衛生防疫部門提出是否啟動應急預案的建議;
(2)進行現場控制,實行師生分散隔離,防止事態擴大;
(3)組織救治突發事件致病人員;
(4)對教室、食堂、電腦室、圖書館、辦公室等人群密集的地方,按規定進行消毒。具體辦法在衛生部門的指導下進行。
四、責任追究
學校及其有關人員有下列行為之一的,根據具體情節和責任大小,報告上級主管部門對主要領導和直接責任人給予通報批評、記過、行政記大過、降級或者撤職的行政處分;造成傳染病傳播、流行等嚴重危害后果的,報告上級主管部門給予開除的行政處分。
(1)未依照本預案的規定履行報告職責,對突發事件隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的;
(2)未依照本預案的規定完成突發事件應急處理必須落實的工作;
(3)突發事件發生后,對上級有關部門的調查不予配合,或者采取其他方式阻礙、干涉調查的;
(4)在突發事件調查、控制等工作中玩忽職守、失職、瀆職的;
(5)拒不履行其他應急處理職責的。
五、組織領導:
zz縣第二初級中學突發公共衛生事件預防和應急處理領導小組:
組長:z
副組長:z
組員:z
六、各小組分工職能:
1、突發事故應急處理小組:z
職能:
(1)盡速到達現場,了解和掌握事故情況
,控制局面,阻止事態發展,并研究事故處理的具體策略。
(2)在第一時間向縣教育局辦公室報告情況。
(3)組織力量并全程指揮其他各職能人員投入工作。
(4)密切配合公安、醫療、防疫等機構對事故進行處理。
(5)認真執行上級教育行政部門和政府部門的有關指示。
(6)負責事故的調查、分析和處理,查找原因和責任。
2、醫療救援人員:年級組長、各班主任
職能:
(1)做好醫療救治、現場控制等工作的聯絡和后勤支援。
(2)配合醫療、防疫等機構進行消毒、取樣分析等工作。
(3)做好上級來人和家長的接待,必要時為上級工作組現場辦公做好后勤服務工作。
3、信息資料人員:同年級組教師
職能:
(1)采集突發事故全過程的各種信息資料。
(2)撰寫有關突發事故的書面報告,整理取證材料。
(3)作好相關數據的分類統計、分析工作。
4、通信聯絡人員:z
職能:
(1)在第一時間向縣教育局辦公室通報情況。
(2)做好學校內部的通信聯絡工作。
各職能部門人員由校長負責具體落實,并做好培訓工作。
zz縣第二初級中學
二0**年三月