總則

　　一、為了加強公司建設工程招標工作的管理,促進招標工作出順利健康的進行,特制定本管理制度。

　　二、凡本公司報建的建設工程,建筑面積在2000㎡以上或投資額在50萬元以上的,除特殊情況外,均須按本條件進行招標。

　　三、公司的建設工程招標工作由公司招標工作領導小組負責實施。

　　■招標管理機構及職能

　　一、招標管理機構的組成

　　(一)名稱:招標工作領導小組(以下簡稱招標小組)

　　(二)招標小組由總經理任組長,副總經理任副組長;小組成員由總工及經管部、財務部、開發部、工程部、材料設備部各部門經理組成。

　　二、招標管理機構的主要職能:

　　(一)根據北京市關于建設工程招標管理的法規、制度以及合作公司董事會的決定,對本公司建設工程招工作進行組織管理(來自:www.airporthotelslisboa.com)和具體實施。

　　(二)對須由市建委審批開工且須實行招標的建設工程,負責以下各項具體工作:

　　1、負責制定工程招標工作計劃并報董事會;

　　2、編制起草招標文件;

　　3、辦理有關招標手續;

　　4、編制標底、確定招標方式;

　　5、組織投標企業報名及考察投標企業;

　　6、開標、評標、定標;

　　7、報董事會批準后簽訂工程承包合同。

　　■招標工作程序

　　一、進行本公司建設工程招標工作,應遵循下列程序:

　　(一)凡按規定應實行招標的本公司建設工程,由招標小組到市招標辦進行招標登記。

　　(二)由招標小組有關人員牽頭落實招標前的準備工作。具體包括以下幾個方面:

　　1、向有關部門辦理建設用地規劃許可證。組織完成拆遷工作,實現"三通一平";

　　2、落實建設工程所需外部市政、公用設施條件;

　　3、組織有證設計單位完成施工圖。施工圖預算或設計概算,并向有關部門領取建設施工許可證。

　　(三)由公司招標小組牽頭組織編制招標文件并報董事會審核。董事會通過并由董事長簽署批準后,由招標小組報市招標辦核準。具體包括以下內容:

　　1、招標工程綜合說明;

　　2、確定招標方式草案報董事會審查確定;

　　3、有材料設備部確定甲供材料范圍(包括特殊材料)與設備地供應方式以及材料價差處理方法;

　　4、由經管部提出工程款提出工程款項支付方式及預付款的百分比并報招標領導小組正、副組長審核確定;

　　5、由經管部編制現行《北京市建筑安裝市政工程合同》文本內容需修改和添加的條款;

　　(四)由經管部負責編制標底文件后直接報公司招標小組正、副組長及董事會審核,董事長簽署后由招標小組報市招標辦核準。

　　(五)招標小組持市建委有關部門簽有"同意招標"的建設工程開工審批表"招標申請書"及招標文件,向市招標辦提出申請。

　　(六)按市招標辦批準的招標方式,由公司招標小組發出招標通知和向擬選擇的投標企業發出投標資格預審通知書。

　　(七)由招標小組審查投標企業資格并將審查結果報招標小組正、副組長及董事會審核后向市招標辦提請審查投標企業的資格,方能確定投標企業。具體包括以下幾個內容:

　　1、由財務部落實投標企業的注冊合格情況及其他經濟性指標;

　　2、由經管部審查落實投標企業經營管理情況;

　　3、由工程部審查落實施工企業承包同類工程的經歷;

　　4、由經管部與擬投標企業進行經濟條件談判,并報招標小組審核;

　　5、投標企業必須書面承諾我方提出的有關條件后方能正式參加投標。

　　(八)由公司招標小組向經市招標辦核準的投標企業發行核招標通知書。

　　(九)由公司招標小組向投標企業分發招標文件和施工圖并由財務部收取押金。

　　(十)由工程部組織投標企業(來自:www.airporthotelslisboa.com)踏勘現場。

　　(十一)由公司招標小組主持召開招標會議,向投標企業介紹招標工程情況,解答有關問題。

　　(十二)由公司招標小組負責接收、審核投標企業送交的投標書并編寫審核報告。

　　(十三)由公司招標小組主持召開開標會議。

　　(十四)由公司招標小組進行評標、決標并將決標報告報請董事會審查確定,董事長簽署后由招標小組報請市招標辦審核。

　　(十五)由公司招標小組向投標企業發出中標或未中標通知書。

　　(十六)由公司經管部會同工程部、開發部、財務部負責與中標企業進行合同條款談判,并將談判結果報招標工作領導小組正、副組長機董事長審查。

　　(十七)由公司招標小組按董事長簽署批準底合同條款機授權與中標企業簽訂正式合同。

　　(十八)由公司招標小組會同中標企業持合同正是文本,向市招標辦繳納招標管理費。

　　二、招標工作各階段工作期限

　　按由董事會審查通過的招標工作計劃嚴格執行。

　　■獎懲條例

　　一、在招標工作中表現突出,為公司節約了招標費用和建設成本的個人和部門,給予一定的獎勵。具體辦法另行規定。

　　二、由于在招標工作中玩忽職守、受賄行為給公司造成浪費和損失的,將追究個人或部門的 行政責任并進行行政和經濟處罰。

　　三、由于在招標工作中的重大失誤或泄露標底,擅自啟標篡改投標書內容,給公司造成巨大損失的,將加重處罰直至追究刑事責任。

篇2：學院(校)綠化裝飾維修工程招標投標管理辦法

　　學院（校）綠化及裝飾維修工程招標投標管理辦法

　　為了規范綠化及零星維修工程招標評標活動，根據《中華人民共和國招標投標法》和《建設工程工程量清單計價規范》（GB 50500-20**）、《河南省建設工程工程量清單計價實施細則》等法規、規章制定本辦法。 本辦法適用于zz學院校內綠化、硬化及各種物業設施的零星維修項目的招標評標活動。由于后勤管理處負責的綠化及零星維修一般都是小型項目，造價一般在5萬元以上，30萬元以下，按照國家招標投標法規，既可以公開招標，也可以邀請招標。根據我院的實際情況，一般采用有選擇的邀請招標，邀請合格的潛在投標人參加工程的投標。具體程序和管理辦法如下：

　　一、招標計劃的報批

　　1.后勤管理處根據工程實際情況先做項目可行性研究，進行初步設計并作出工程初步概算；

　　2.編制標書，連同設計圖紙一起報院主管領導審批。

　　二、發布招標公告

　　在校園網發布招標公告，或者向特定的符合投標人資質要求潛在投標人發出招標邀請函。

　　三、投標人資質要求

　　1.具有獨立企業法人資格。

　　2.具有國家建設行政主管部門頒發的園林綠化工程施工或市政維修施工、或建筑裝飾施工三級以上資質。

　　3.具有類似工程項目的施工經驗和良好的社會信譽。

　　4、校辦企業在同等條件下優先。具有豐富施工經驗的校內后勤實體其資質可適當放寬。

　　四、驗證把關

　　1、投標人領取招標文件時應提供下述證件（驗原件交復印件,復印件需蓋法人單位紅章）

　?。?）經辦人單位介紹信及法定代表人授權委托書

　?。?）法定代表人和經辦人身份證

　?。?）企業營業執照副本

　?。?）企業資質證書副本

　　2、綠化和零星維修工程招標時不對投標人資格進行預審，報名和發放標書同時進行。評審時由評標委員會嚴格把關，剔除資質不達標和標書不符合要求者，并正確填寫廢標登記表備查。在資格認證階段努力做到公平、公正、公開、透明。

　　3、遞送標書時凡是無加蓋公章者，標書無密封者、超過規定時間者、標底奇高奇低者，代理投標無法人委托證明書者均可視為廢標，確保投標過程的嚴肅性。

　　五、評標定標方式

　　1、 依法成立評標委員會進行評標。評標委員會由本處領導、工程技術人員和審計處、基建處、有關項目使用單位負責人共5-7人組成，評標委員會中的專家評委不少于2/3。30萬元以上的項目請院主管領導主持評標，議標；所有招投標活動均邀請審計處全過程參與和監督，以保證招投標活動的公平、公開和公正。

　　2、綠化及零星維修工程的評標方法，按照《河南省建設工程工程量清單招標評標辦法》的有關規定，一般采用經評審的合理低價法或者綜合計分法。 經評審的合理低價法，是指經評審的投標價格最低或次低，且投標價格不低于成本的投標人為中標候選人或中標人的方法；綜合計分法是指按照招標文件規定的綜合評價標準，對投標文件商務標、技術標和綜合標的各個評審因素進行量化打分，按照得分高低推薦中標候選人或確定中標人的方法。評標應以方案可行性、質量可靠性、技術先進性、報價合理性等為依據進行綜合評價，擇優確定中標單位。

　　3、無論采用何種評標方法，商務標得分往往具有決定性的作用。當有效投標總報價多于7家時，商務標的評標基準價為各有效投標總報價去掉一個最高報價和一個最低報價后的算術平均值。當有效投標總報價少于5家時（含5家），則以所有有效投標總報價的算術平均值作為評標基準價。評標小組只對評標基準價+5％～-10％范圍內的商務標進行評審。當有效投標總報價少于3家時應重新招標。有效投標人的總報價等于評標基準價的，得基本分；高于評標基準價的按比例扣分，每超過1%扣1分，最多扣5分；低于評標基準價的，相應加分，每下浮1%加1.5分，最多加15分。

　　4、其余技術標和綜合標的評標辦法參照《河南省建設工程工程量清單招標評標辦法》第10條、第11條的規定執行。

　　六、 嚴格招標工作紀律

　　招標活動及參與招標活動的所有當事人參加招標、評標工作的人員必須堅持原則，遵循規定程序，執行相關法規中的各項規定，嚴禁弄虛作假，串通投標，泄露機密，以權謀私；嚴禁不經招標或集體討論而確定施工單位；凡招標考察的項目，考察人員不得接受被考察單位及人員的請客、送禮和接待等，不得由被考察單位及人員支付各項考察費用。主動接受院行政監督部門的監督，廉潔自律，秉公辦事。

篇3：房產系統房屋修繕工程招標工作方案

　　房產系統房屋修繕工程招標工作方案

　　根據市局20**年房產管理工作會議精神，為做好今年房屋修繕工作，市局決定對房屋修繕工程防水卷材、給排水管材進行招標采購?，F制定如下工作方案。

　　一、指導思想

　　貫徹“***”的重要思想，推進房屋修繕工程管理公開、公正、公平運作的市場化進程;節省工程材料費用，保證工程質量，提高修繕資金的使用效益;解決好房屋使用功能問題，把修繕管理工作落到實處，讓廣大居民群眾滿意。

　　二、組織領導

　　為加強房屋修繕工程材料招標工作的組織領導，成立招標工作領導小組。

　　組長：白文

　　副組長：吳德仁 范民 黃殿忠

　　成員單位由市局物業處、財計處、監察處、市房屋修繕工程質量監督站組成。辦公室設在物業處，主任任洪生。

　　同時成立房屋修繕工程防水卷材、給排水管材招標評審小組(評標委員名單附后)。

　　三、招標原則

　　公開推薦、公開考察、公開確定入圍廠商，公平競爭，公正綜合評議確定中標廠商。

　　四、材料招標范圍

　　1、材料種類。按照省建設廳、市建委的有關文件精神和我局綜合維修的經驗和實際效果，屋面卷材選用SBS彈性體改性瀝青防水卷材;給水管材選用聚丙烯塑料管材(PPR);室內排水管材選用改性聚氯乙烯管材(UPVC)。

　　2、材料用量。經初步測算，本次材料招標屋面防水卷材用量約為55萬平方米(涉及面積);給水管材用量約15萬延長米(立杠及支管);排水管材用量約12萬延長米(立杠及支管)。

　　3、材料標準。屋面防水卷材采用GB 18242---2000標準，排水管材采用GB/T 5836.1---92和GB/T 5836.2---92標準，給水管材采用GB/T18742.1---20**標準。

　　五、材料招標的組織實施

　　(一)推薦階段

　　由各區局、公司推薦材料生產廠家或供應商(名稱，地址、聯系電話)，被推薦的材料廠商的資金信譽、企業資質、設備生產和供貨能力應不低于20**年中標的供貨廠商，并由被推薦的廠家或供應商提供以下材料：

　　1、企業生產經營執照、經營許可、法定代表人資格證書、法人授權委托書;

　　2、省、市建設行政主管部門頒發的準用證;

　　3、企業產品執行標準：國標、行標、企標;

　　4、產品質量檢驗部門出具的產品質量檢測報告;

　　5、國家、省、市建設主管部門的推薦使用書(給水管材須有衛生防疫部門頒發的衛生許可和檢驗報告);

　　6、委托銷售代理證書;

　　7、企業生產技術設備、技術力量及生產能力;

　　8、企業主要業績簡介;

　　9、企業質量體系認證資料;

　　10、材料報價;

　　11、銀行出具的資信證明。

　　(二)組織考察，確定入圍廠家或供應商

　　各單位推薦材料廠家名單及上報書面材料齊備后，市局組織各有關單位及物業、財計、監察、質監部門對推薦的材料生產廠家或供應商進行考察?？疾斓闹攸c為產品質量及其保障措施、企業信譽、知名度、生產能力、產品供貨能力、產品是否適合修繕工程等。對20**中標單位，今年可不再組織考察?？疾旌?，召開參加考察的單位和部門會議，研究確定招標入圍生產廠家或供應商5-6家。

　　(三)組織招標和評標會議，確定中標廠家或供應商

　　確定入圍材料生產企業或供應商后，由市局組織按下列程序進行招標工作：

　　1、制定招標文件即標書。招標書包括投標須知、投標材料(標的)、投標材料報價、技術要求、投標程序及費用、投標文件內容、評標原則、廢標條件、招標書解釋。

　　2、向入圍廠商發送招標通知，并按時間收集投標單位送達投標資料。招標通知應明確招標文件購買費用500元/份，領取招標文件的，購買費不退;投標保證金在投送投標文件的同時，交納2000元/廠商，未中標的，保證金返還，中途撤標的，保證金不退，中標的在簽署合同之日起至三個月后以予返還。

　　3、向送達投標書的廠商發送評標會議通知，按通知規定的時間組織房屋修繕工程防水材料、給排水管材招標評審小組成員召開開標評標會議，按《20**年房屋修繕工程材料招標評標方法》確定中標單位。防水材料廠商確定3-4家，給排水廠商各3-4家，(附后《20**年房屋修繕工程材料招標評標方法》)。當評標確定的材料供應廠商未能達到以上數量時，招標領導小組可在不低于已確定的中標廠商所具備的各項條件下，選擇材料廠商，召開補充評標會議，評審增加中標廠商。

　　4、由局物業處、財計處、監察處及區局、公司代表與中標單位進一步協商確定最終雙方認可的材料價格、付款方式。

　　六、中標材料合同與使用管理

　　(一)采購合同簽定

　　20**年的招標采購的合同統一由各區局、公司，與中標材料生產企業或供應商直接簽定采購合同。

　　1、接到中標通知后，區局、公司按評標、協商確定的價格，付款方式及廠商在評標會及在協商中確定的各項承諾，聯系本單位實際所需，按工程工期、各種材料需用量計劃，簽定各種材料采購總量合同。合同應明確供貨數量、時間范圍、材料規格型號、質量標準要求、交貨地點、產品標識及交驗規則、保質期限、質量保證金、材料質量事故賠償、付款方式及期限，雙方違約責任條款等。支付供貨廠商貨款時，購貨方須經確認供貨方按合同約定，完全正確地履行了合同約定的各項條款。為確保工程材料質量，購貨方應扣留供貨方應付貨款的10%材料質量保證金。

　　2、根據總合同約定，由房屋修繕工程項目基層公司(房管所)與材料廠商簽定具體項目的材料需用量預約單，明確具體數量、進貨時間、地點、交驗規則、用貨(時間、地點、用量)變更和誤時、缺量、質量不合格等違約責任條款。

　　3、區局、公司要加強中標材料管理，貫徹材料驗質驗量認證制度，嚴格執行合同規定的各項條款。一是落實棟號項目負責人制度監審驗質驗量工作，二是落實工程監理制度監審驗質工作，三是執行質量監督制度接受修繕工程監督站驗質核定。

　　合同簽署一式三份，雙方各留存一份，另一份在工程驗收資料中存檔備案。

　　(二)貫徹中標材料驗質驗量上報認證制度

　　在合同執行中，區局、公司要嚴格貫徹落實中標材料驗質驗量認證制度，作好材料進場認證單工作(以下簡稱認證單)。一是每次進場的材料由基層公司(房管所)的項目負責人會同項目監理工程師和項目施工單位按需用量預約單，認真驗收進場材料數量和表觀質量，并按有關標準要求及時做好材料復試工作，認定符合要求后，及時做好三方簽字認證工作，認證單存檔備查，作為進場材料匯總的質量和數量依據;二是每月上報市修繕工程質量監督站(定額站)進場材料匯總表;三是上報的進場材料匯總表須經市修繕工程質量監督站核定簽字后，由市局物業處按中標通知有關貨款支付規定支付區局、公司貨款。區局、公司按各自的采購總合同約定向材料廠商支付材料款。

　　質量保證金的支付，應以最后一次支付材料款之日起計算，一年以后付給材料廠商，如一年中，發現因材料質量即經現場抽取實樣進行材料物理指標檢驗結果不合格的，質量保證金一律沒收。在廠商承諾的保質期中，材料質量原因發生的質量事故，按合同約定的相關賠償條款，由材料廠商按合同履約。不履約的，由區局、公司向其提起法律訴訟，由法院按合同有關條款以予強制執行。

　　(三)加強中標材料的使用管理

　　各單位要加強中標防水卷材和給排水管材使用管理，嚴格按合同及國家、省市有關工程材料控制的要求，驗收每次進場的材料，對于中標企業報送的樣品進行封樣，對于在材料使用過程中發現廠家供貨與樣品不一致的，使用單位有權予以退貨并要求賠償。材料進貨應按照以下程序檢驗：清點進場數量品種規格、確認材料標識、收取進場材料合格證、按有關《材料標準》對其重量、尺寸、面積、規格、厚度和外觀進行檢驗，并按《材料標準》規定的批量抽取試件到法定的檢測部門進行復試，復試報告應有監理工程師核驗蓋章，復試不合格的，按合同有關違約條款處理。各單位加強檢查，嚴禁使用其它材料或以次充好。材料的使用由市修繕工程質監站負責監督，發現不按要求收驗材料的，無合格證和復試報告的，不使用中標材料或以次充好的，要按《房產系統房屋修繕工程質量管理辦法》有關規定以予處罰。市局物業處不定期進行抽查，如發現使用偽劣材料或其它材料，市局將不予結算。