一、”物流瓶頸“和第三方物流的不足

　　物流是若干領域經濟活動系統的、集成的、一體化的現代概念。全世界物流產業產值占國民生產總值的10%以上。我國物流發展明顯不適應我國經濟繼續發展需要，已經成為我國經濟發展的一個重要”瓶頸“.表現在以下幾個方面：

　　,物流與產業發展不協調。我國目前國民經濟各產業結構正在調整，轉變自身增長方式，來實現產業進一步發展。產業結構的調整和經濟增長方式的轉變要求物流業的發展與之相適應，才能完成。我國物流業一些基礎設施、物流規模、物流設備與我國國民經濟發展速度很快，但是還是不能適應我國經濟發展要求。

　　,物流產業效率低下。根據全國第三產業普查資料，把交通運輸、倉儲、代理和批發等行業的成本費用之和與國民生產總值進行比較，大約占比重為15.47%.如果考慮其他相關流通環節的費用和流通過程中的物流損失，全社會物流費用支出約占當年國民生產總值的20%以上，美國1996年約為10.5%左右。

　　,電子商務的發展產生新的”物流瓶頸“ 優質的物流服務是電子商務進一步發展的基礎。未來的流通時間和流通成本，絕大部分被物流所占有，信息流和資金流占用時間近乎零，因此，物流對未來的經濟發展會起到非常大的決定和制約作用。我們可以說，未來經濟的發展水平，在很大程度上取決于物流的水平。

　　目前，網絡經濟、電子商務的迅猛發展勢頭，加劇了物流瓶頸的作用。這問題，表面上看是我國物流服務問題，其背后的原因，是我國為物流服務運行的物流平臺不能滿足發展的要求。

　　經濟增長方式的轉變要求物流業向專業化方向發展，因此產生了第三方物流。的確、第三方物流解決了企業物流某些方面的問題，如節約了物流的成本，提高了物流效率。如在歐洲，物流服務市場約四分之一都是由第三方物流來完成的。很多倉儲和運輸業務都是由第三方物流來實現。甚至有的零售店，早上只管開門，晚上只管關門，缺什么全由電腦管理，該送時有人送，根本就沒有倉庫了。

　　但是物流作為一個社會化系統產業來說，為了使整個地區、國家乃至全球范圍內物流高效率運作，第三方物流的力量顯然不足以整合社會所有的物流資源，解決當今物流瓶頸，達到最大效率。TPL雖然在某個和幾個企業看來，物流運作是高效率的，但從整個地區、國家來說，第三方物流企業各自為政，這種加和的結果不一定高效率，甚至是低效率的。其次，由于現代物流產業發展需要一個高技術、高素質人才來支撐，分工進一步細化，第三方物流向專業化發展趨勢明顯。因此，第三物流從解決一定范圍內企業物流應該說是有效的，但是解決經濟發展中物流瓶頸以及電子商務中新的物流瓶頸是遠遠不夠的。

　　事實上，現有物流服務還不能滿足客戶的緊迫的需求，同時在合作關系上還普遍存在著信任問題，成為我國物流社會化的一個瓶頸，在這種情況下，我國重新走西方發達國家的第三方物流之路，是不可能解決中國物流問題，必須從國民經濟的大的方面做全局考慮，走超常規發展之路，才能趕上西方發達國家。原因如下：一是我國工商企業長期形成”大而全“格局或者說，使企業在激烈的競爭中背上了沉重的包袱，重復建設不僅不利于降低生產成本，而且已成為物流發展的障礙。二在我國的物流企業中，真正實力超群、競爭力強的則弱?！毙　埃ń洜I規模?。?、”少“（市場份額少、服務功能少高素質人才少）、”弱“（競爭能力弱、融資能力弱）、”散“（貨源不穩定且結構單一、網絡分散、經營秩序不規范）是我國絕大多數物流企業存在的主要問題。三是有些企業想涉足第三方物流，也只是功能單一，管理水平不高，并不能適應第三方物流的要求；四是第三方物流受自身能力的限制，在物流信息、技術不可能滿足整個社會系統物流需要，更不能充分利用社會資源。最后也是最重要的是，中國即將加入WTO,我國第三方物流公司面對的將是跨國物流公司的競爭，很難短期內在技術服務方面是達到與對手匹敵的實力。

　　二、第四方物流是解決物流瓶頸的關鍵

　　于是，有人提出，必須有人來管理和第三方提供商的關系。但是，管理的位置應由誰來擔當呢？是顧客、第三方還是其他？于是前不久有人提出的第四方物流（4PL）的概念，把它定義為”是一個供應鏈集成商，他調集和管理組織自己的以及具有互補性的服務提供商的資源、能力和技術，以提供一個綜合的供應鏈解決方案“.

　　從概念上來看，第四方物流是有領導力量的物流提供商，它提供可以通過整個供應鏈的影響力，提供綜合的供應鏈解決方案，也為其顧客帶來更大的價值，顯然，第四方物流是在解決企業物流的基礎上，整合社會資源，解決解決物流信息充分共享、社會物流資源充分利用問題。同時也是發揮政府職能，在推進我國現代物流產業發展所能做的唯一切入點。而且，我國在加入WTO后，提高我國物流企業的國際競爭力，應對跨國物流公司的競爭，短期內不可能通過改造落后的物流企業來實現，只有通過第四方物流才可能實現。這也是我國政府在如何發展現代物流方面所要考慮重點。然而誰能成為有領導力量的物流提供商？一個很大第三方物流公司還是另外一種方式？

　　如果從我們整個社會系統來考察，不難發現，第四方物流是某個和某幾個第三方物流公司是不可能的。因為在我國很多物流有關企業還是物流供應鏈過程中的一個部分，還沒有成為真正的物流企業，離第三方物流企業更遠。我國目前第三方物流企業或脫胎于傳統物流企業或來源于國外獨資和合資企業，而且還處于轉型發展時期，短期內不能成為整合物流資源的”有領導力量的物流提供商“.顯然，真正成為第四方物流企業的角色是缺位的。

　　那么，到底有沒有第四方物流？

　　實際上，網絡經濟的發展使第四方物流成為可能。首先，通過國際互聯網網絡平臺可以達到信息充分共享。網絡平臺在信息傳遞方面具有及時性、高效性、廣泛性等特點，通過互聯網很容易達成信息共享的目的。其次，通過國際互聯網網絡平臺減少了交易成本，實現最大物流資源的整合。由于網絡平臺的信息共享的優勢，減少了信息不對稱，使中小物流企業也能夠獲益。再次網絡平臺是一個虛擬的空間不受物理空間的限制，也沒有企業自身的利益面，容易組成第三方物流企業和其它物流企業都認可的形式，比如聯盟形式。最終實現物流產業整合。顯然第四方物流企業如果實現整合三方物流，必須滿足三個條件：

　　,第四方物流必須不是物流的利益方；

　　,第四方物流必須能實現信息共享；

　　,第四方物流必須有能力整合所有物流資源。

　　而真正滿足此條件的只有一種虛擬的物流網絡平臺。

　　從宏觀角度來看，第四方物流發展滿足整個社會物流系統的要求，最大整合了社會資

源，減少的貨物物流時間，節約了資源，提高了物流效率，也減少環境污染。

　　三、第四方物流發展思路

　　發展第三方物流是解決企業物流的關鍵，第四方物流則能解決整個社會物流的主要問題，因此，發展第四方物流須從以下幾個方面著手：

　　,大力發展第三方物流企業，為第四方物流發展作為鋪墊，提高上海物流產業的水平。因為第四方物流首先是通過第三方物流整合社會資源基礎上再進行整合，只有大力發展第三方物流企業，第四方物流才有發展的基礎。目前我國物流企業發展比較分散，既有改制后的大型物資集團，又有生產企業延伸供應鏈而形成分管專業化物流公司，還有外商和民營企業，為迎接加入WTO后對現代物流業的需要，必須大力發展第三方物流，培育大型企業集團，這樣既可以在不增加資本投入情況下，提高物流業的效益，又可以為協作企業創造”第三方利潤源“.因此，大力發展第三方物流是當前提高我國物流產業發展水平最重要的措施。

　　,加速電子商務與現代物流產業的融合，建立全國物流公共信息平臺。正如前述，發展第四方物流是解決整個社會物流資源配置問題的最有力的手段。我國目前正在推進信息化進程，同時物流業在我國經濟中占重要的地位，把當前蓬勃發展的電子商務和現代物流產業結合起來的最佳途徑就是培育第四方物流，建立全國物流行業的公共平臺，通過國際互聯網形式整合物流企業（包括第三方物流企業）的資源，這樣可以使我國物流產業真正有質的提高，也只有這樣才能從容應對加入WTO后跨國物流公司的競爭。

　　目前物流方面網絡企業很多，能夠整合一定社會資源的和具有一定的社會影響不多，目前重點培育已經具有第四方物流的雛形，在整合物流資源有一定基礎的物流信息平臺，發展成為第四方物流。

　　,轉變政府管理職能，做好物流基礎建設、產業服務、規范工作。我國物流產業真正提升，必須通過第四方物流來完成。對第一方或第二方物流不能靠政府通過財稅政策傾斜，因為目前物流資源在沒有充分利用的情況下，已經處于飽和狀態，如倉儲和運輸能力已經是供過于求。第三方物流企業本身是物流業”利潤點“,可以靠企業自身發展規律就能生存。唯有第四方物流對整合社會資源，物流產業的提升有及其重要的作用。建立物流信息公共平臺，發展第四方物流應該是政府重點的發展的對象。為此，在物流產業政策上，應重點放在物流物流基礎建設、產業服務、規范工作。比如建立商品條形碼標準，鼓勵物流企業技術創新、加快物流人才培養和加大物流人才引進力度等。

篇2：人民醫院醫療廢物流失、泄漏、擴散應急預案

　　第三人民醫院醫療廢物流失、泄漏、擴散應急預案

　　一、總則

　　為了切實做好我院醫療廢物的管理工作，防止醫療廢物的流失、泄漏、擴散和意外事故的發生，保障醫務人員及病員的身體健康和生命安全，特制定本方案。

　　二、組織機構與職責分工

　　1、成立醫療廢物流失、泄漏、擴散應急領導小組(名單見附件一)

　　職責：

　?、賴栏褡裾铡夺t療廢物管理條例》執行，對全院的醫療廢物進行規范化管理。

　?、谑占?、匯總、分析有關醫療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故發生的信息，提出緊急處理措施，進行現場處理，并及時向衛生行政主管部門匯報。

　?、叟浜仙霞壊块T對醫療廢物進行檢測及調查。

　　2、成立應急處置工作隊(名單見附件二)

　　職責：

　?、儇撠熑横t療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故發生時的出場處置。

　?、诩皶r向醫院醫療廢物、廢水管理領導小組匯報現場處置情況。

　　三、技術保障和后勤保障

　　1、技術保障：醫院所有人員(包括院領導、中層干部、醫務人員、行政后勤人員、臨時工)認真學習《醫療廢物管理條例》，保證醫療廢物管理落實到位。

　　2、后勤保障：醫院保障提供醫療廢物管理所需的工作經費，配齊所需的消毒藥品及器械設備，保證年需物資的供應。

　　四、現場處置

　　醫院醫療廢物流失、泄漏、擴散領導小組接到醫療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故發生通知后立即提出緊急處理措施，并安排應急隊進入現場進行處置。

　　五、緊急處理措施

　　1、確定流失、泄漏和擴散的醫療廢物類別、數量、發生時間、影響范圍及嚴重程度，并在規定時間內向上級衛生行政主管部門、環境保護行政主管部門報告。

　　2、對被醫療廢物污染的區域進行處理時，盡可能減少對病人、醫務人員、其它現場人員及環境的影響。

　　3、采取適當的安全處置措施，對泄漏物受污染的區域、物品進行消毒，無害化處理，必要時封鎖污染區域，以防擴大污染。

　　六、醫療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故發生處理工作的評估

　　領導小組對醫療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故發生處理過程及結果進行評估，總結經驗與教訓，提出意見和建議，防止類似事件發生。

篇3：物流公司安全行車制度

　　物流公司安全行車制度

　　(1)司機必須積極參加安全學習會,進一步落實各項交通安全措施,加強安全行車意識。

　　(2)司機必須嚴格遵守公安、交通部門所頒發的一切條例規定，嚴格按機動車駕駛操作規程行車，嚴禁將車輛交給無駕駛證人員駕駛。

　　(3)嚴格遵守交通規則，不能超速、亂搶道等違章行車。

　　(4)司機在上班時間內不能飲酒，嚴禁醉酒駕駛，開車時要集中精神，不能在行車中你推我讓，搞其他小動作。

　　(5)由貨物或車輛造成的違章罰款(如證件不全、車輛發生故障、貨物超重、高、長寬等)，公司給予全報。

　　(6)若司機個人造成的違章罰款，如有下列情況的公司給60%報銷，其它情況不予報銷。

　　1)進入導向車道后，不按規定方向行駛。

　　2)在禁行的時間，道路上行駛的。

　　3)不按規定會車、倒車、掉頭。

　　4)違反交通信號指示的。

　　5)違反交通標志，標線指示的。

　　6)在禁止停放車輛的地方停放車輛。

　　7)不按規定臨時停車。

　　(7)在運輸作業過程中，對安全行車的司機，公司根據其全年實際表現設立安全行車獎，年終時一次性獎勵給司機，以作鼓勵。

　　獎勵方法：

　　1)對全年沒有發生任何交通事故、服務態度好、能同公司節約維修等費用、工作積極的司機給予1000元的獎勵，包括對方負全責的事故和因公司辦證而證件不全、貨物超重、高、長、寬等造成的違章罰款。

　　2)對全年發生一次小事故公司損失200元以下的司機獎勵300元。

　　3)對全年發生一次小事故公司損失500元以下的司機獎勵100元。

　　(8)在運輸作業或在目的地裝卸貨過程中，由于司機不負責任，導致發生事故及貨物損失，使公司造成經濟損失的，公司根據其事故責任以及經濟損失的程度扣罰。

　　扣罰方法：

　　1)每次事故公司損失500以下司機負次責的按經濟損失的5%罰款，同等責任的按經濟損失的10%罰款，主責的按經濟損失的15%罰款，全責的按經濟損失的20%罰款。

　　2)每次事故公司損失3000元以下、500元以上司機負次責的罰款100元，同等責任罰款150元，主責罰款200元，全責罰款300元。

　　3)每次事故公司損失3000元以上，5000元以下，司機負次責的罰款200元，同等責任罰款300元，主責罰款400元，全責罰款500元。

　　4)每次事故公司損失5000元以上，50000元以下，司機負次責的罰款500元，同等責任罰款1000元，主責罰款2000元，全責罰款3000元。

　　5)每次事故公司損失50000以上，司機負次責的罰款5000元，同等責任的罰款10000元，主要責任的罰款15000元，全責的罰款20000元。

　　6)酒后駕駛出事故的，由司機承擔所有責任。

　　7)如有私開封志或有盜竊行為的追究刑事責任。