CCA2102:20**《成本管理體系要求》標準解釋：職責和權限

　　標準條文

　　最高管理者應確保組織的各職能和層次以及對成本有影響的從事管理、執行、核算和驗證工作的人員的職責和權限得到規定、理解、溝通和履行。

　　目的和意圖

　　為了在成本和成本管理方面明確分工、落實責任和協調工作，以便有效地運行和保持成本管理體系，實現成本目標，本要素條款規定了職責和權限的要求。

　　理解要點

　　●最高管理者應規定組織各職能（與成本和成本管理有關的職能部門，如生產主管部門、財務主管部門和采購主管部門等）和層次（與成本和成本管理有關的層次，如公司、工廠、車間和班組等）的職責和權限。

　　●最高管理者應規定對成本有影響的人員的職責和權限。對成本有影響的人員包括：

　　——管理人員。管理人員是指能代表組織立法和檢查執法情況的人員。如：總經理、副總經理、財務總監（總會計師）、部門經理和部門職能人員等。

　　——執行人員。執行人員是指不能代表組織立法，只是執行文件的人員。如：設計人員、采購人員和操作人員等。

　　——核算人員。核算人員是指從事業務核算、統計核算和會計核算等核算工作的人員。

　　——驗證人員。驗證人員是指從事判定成本和成本管理有效性的工作的人員。如：成本管理體系審核人員、審計人員、檢查人員和計量人員等。

　　上述人員往往具有獨立行使職權的功能。組織各職能和層次內的崗位和編制設置的確定（定崗定編），是規定各類人員職責和權限的基礎和依據。

　　●各職能、層次和各類人員職責和權限的規定，應盡可能充分，不留盲點和死角。職責和權限的規定應形成文件，并予以保持。已規定的職責和權限，最高管理者應確保在組織內得到理解、溝通和履行。

　　●對已規定的職責和權限進行溝通是為了：

　　——使各職能、層次和www.airporthotelslisboa.com各類人員了解成本管理的組織機構和職能；

　　——使各職能、層次和各類人員清楚地知道自己在成本和成本管理方面的職責和權限；

　　——明確與其他職能、層次和人員的相互關系；

　　——明確各項活動間的接口；

　　——成本和成本管理的有效性。

　　●對已規定的職責和權限進行溝通的方式可以是會議、培訓、文件或口頭傳達等。

　　●落實職責和權限的基本原則：

　　——誰的“孩子”誰抱走；

　　——誰的“山頭”誰來守。

　　●組織可采用成本考核、成本否決或成本激勵等手段來確保職責和權限得到充分履行。

　　●成本管理職責涉及成本管理體系全部要素，通常包括：

　　——制定和實施成本戰略和實現成本戰略規劃；

　　——制定和實施成本方針和成本目標；

　　——規定和落實成本職責和權限；

　　——改善或保持成本水平的策劃；

　　——作業管理和作業流程的策劃；

　　——文件和記錄；

　　——建立和實施成本動量標準、標準成本、制度、方法等成本管理基礎工作；

　　——編制和實施資源預算和成本計劃；

　　——按照成本計劃的要求采取作業技術和活動；

　　——根據成本損失的程度系統地、連續地應用控制方法，在為組織增加更多的效益方面改進過程的有效性和效率；

　　——盡可能地控制成本風險、降低成本，節省資源，使利潤最大化，以滿足組織和顧客的期望；

　　——開展成本核算，測量成本水平；

　　——成本培訓和教育；

　　——成本放行；

　　——實施成本檢查（審核、審計）、體系審核、業績評價、成本分析和持續改進；

　　——實行成本否決和激勵。

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　　上述這些職責的落實，應由組織的最高管理者來推動，實施和履行這些職責涉及組織的全體人員。

　　與其他要素條款間的相互關系

　　職責和權限涉及所有其他的要素條款，是實施所有要素條款的根本保證。

篇2：CCA2102:《成本管理體系要求》標準官方解釋:監視和測量要求

　　CCA2102：20**《成本管理體系要求》標準官方解釋：監視和測量要求

　　8監視和測量要求

　　8.1總則

　　標準條文

　　組織應策劃并實施以下方面所需的監視和測量過程：

　　a）證實成本目標的實現情況和實現的結果；

　　b）證實成本管理體系、成本發生過程和成本水平的符合性；

　　c）成本管理體系、成本發生過程和成本水平的持續改進。

　　這應包括對統計和會計在內的適用方法及其應用程度的確定。

　　目的和意圖

　　監視和測量是對成本管理體系過程、成本發生過程和成本水平所達到的結果進行監視和測量的過程。因此，應通過監視和測量來發現成本管理體系過程、成本發生過程和成本水平未滿足要求的問題，為成本改進提供正確輸入，以保持預期的過程能力，最終確保成本水平的符合性。

　　本要素條款給出了監視和測量控制的總體要求。

　　理解要點

　　●組織應策劃并實施以下方面所需的監視和測量過程：

　　a）證實成本目標（預期成本水平）的實現情況和實現的結果；

　　b）證實成本管理體系、成本發生過程和成本水平的符合性；

　　符合性主要是指成本管理應符合成本管理體系標準；成本發生過程應符合流程和作業標準、成本動量標準、資源預算；成本水平應符合成本計劃和成本目標。

　　c）成本管理體系、成本發生過程和成本水平的持續改進。

　　●這應包括對統計和會計在內的適用方法及其應用程度的確定。將統計核算用于監視和測量主要是研究成本水平規律性的認識和趨勢性的發展，包括實物量和價值量；將會計核算用于監視和測量主要是研究成本水平的價值量是否符合會計準則和滿足政府的要求。

　　與其他要素條款間的相互關系

　　本要素條款應指導以下要素條款：

　　——8.2成本發生過程的監視和測量；

　　——8.3成本水平的監視和測量；

　　——8.4成本管理體系審核。

篇3：CCA2102:《成本管理體系要求》標準官方解釋:成本發生過程監視和測量

　　CCA2102：20**《成本管理體系要求》標準官方解釋：成本發生過程的監視和測量

　　8.2成本發生過程的監視和測量

　　標準條文

　　組織應采用規定的適宜方法對成本發生過程進行監視和測量，這些方法應具有能夠證實成本發生過程滿足要求的能力。

　　為確保成本發生過程滿足要求，當監視和測量的結果判定成本發生過程未能滿足要求時，應采取適當的糾正和糾正措施（見9.3.2）。

　　監視和測量記錄應予以保持（見4.3.4）。

　　目的和意圖

　　對成本發生過程的監視和測量的目的就是使成本發生過程始終處于受控狀態，發現問題或偏差及時解決和糾正，更好地保持和發揮過程能力（包括過程的合理性和穩定性），最終確保成本水平的符合性。

　　本要素條款給出了成本發生過程監視和測量的控制要求。

　　理解要點

　　●組織應采用規定的適宜方法對成本發生過程進行監視和測量，這些方法應具有能夠證實成本發生過程滿足要求的能力。組織應制定《成本發生過程監視和測量方法的規定》，通常情況下對成本發生過程進行監視和測量的方法是過程審核或日常檢查。

　　●為確保成本發生過程滿足要求，當監視和測量的結果判定成本發生過程未能滿足要求時，應采取適當的糾正和糾正措施（見9.3.2）予以改進。

　　●監視和測量記錄應予以保持（見4.3.4）。

　　與其他要素條款間的相互關系

　　本要素條款是以下要素條款的重要輸入：

　　——8.6不合格控制；

　　——9.2成本分析；

　　——9.3.2預防和糾正措施；

　　——9.3.3提高成本因素改進；

　　?——9.4成本業績評價；

　　——9.5成本否決和激勵。