(福州市人民政府令)
《福州市生活垃圾分類管理辦法》經20**年3月22日市政府第5次常務會議通過，現予公布，自20**年5月1日起施行。
市 長：尤猛軍
20**年3月29日
福州市生活垃圾分類管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強生活垃圾分類管理，提高生活垃圾減量化、資源化、無害化水平，改善城鄉生態環境，促進經濟社會可持續發展，推進生態文明建設，根據有關法律、法規規定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區域內生活垃圾的分類投放、收集、運輸、處置及其相關活動，適用本辦法。
本辦法所稱生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務活動中產生的固體廢棄物以及法律、法規規定視為生活垃圾的固體廢棄物。
糞便、建筑垃圾、動物尸體等廢棄物按照有關法律、法規的規定進行管理。
第三條 生活垃圾應當分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置。
生活垃圾分類管理工作遵循政府推動、全民參與、城鄉統籌、因地制宜的原則，按照循序漸進、分步實施的步驟穩步推進。
第四條 市、縣(市)區人民政府應當加強對生活垃圾分類管理工作的領導，把生活垃圾分類管理工作納入本級國民經濟和社會發展規劃，制定生活垃圾源頭減量、資源回收利用、設施建設和運營管理等政策措施，保障生活垃圾分類管理的人員配置和資金投入。
鄉(鎮)人民政府、街道辦事處負責本轄區內生活垃圾分類管理，組織轄區單位和個人參與生活垃圾減量和分類工作，并督促分類管理責任人落實生活垃圾分類工作。
第五條 市市容環境衛生行政主管部門是本市生活垃圾分類管理的主管部門，負責本辦法的組織實施。
縣(市)區市容環境衛生行政主管部門負責本轄區生活垃圾分類工作的指導、宣傳、培訓、考核和監督，制定和實施生活垃圾分類管理計劃。
第六條 自然資源和城鄉規劃行政主管部門負責將生活垃圾分類收集、運輸、處置基礎設施的布局、用地建設要求納入環境衛生專項規劃和控制性詳細規劃中，統籌安排生活垃圾分類收集、運輸、處置基礎設施的布局、規模。
商務行政主管部門負責制定和實施再生資源回收產業政策、回收標準和回收行業發展規劃。
生態環境行政主管部門負責有害垃圾的運輸、處置監督管理，督促加快危險廢棄物處置設施建設，依法對違反環境保護法律法規的行為進行處罰。
住房保障和房產管理行政主管部門負責督促物業服務企業開展生活垃圾分類工作，將生活垃圾分類管理納入物業服務企業的信用管理體系。
教育行政主管部門應當將生活垃圾源頭減量和分類投放、回收利用、無害化處理等知識納入教育教學和社會實踐內容，培養和提高學生和學齡前兒童的生活垃圾源頭減量和分類意識。
其他管理部門應當按照各自職責和本辦法的規定，做好生活垃圾分類管理相關工作。
第七條 村(居)民委員會應當做好生活垃圾分類宣傳、指導工作，配合鄉(鎮)人民政府、街道辦事處督促轄區單位、村(居)民和物業服務企業開展生活垃圾分類工作。
物業服務企業、業主委員會應當在小區內開展生活垃圾分類宣傳工作，動員小區居民源頭減量和分類投放生活垃圾，監督小區保潔人員做好生活垃圾分類收集工作。
第八條 市容環境衛生行政主管部門應當依托生活垃圾分類收集、運輸和處置相關設施、場所，建設生活垃圾源頭減量和分類宣傳教育基地，向社會公眾免費開放，并通過媒體宣傳生活垃圾源頭減量和分類的知識及政策措施。
報紙、期刊、廣播、電視、網絡等媒體應當加強對生活垃圾源頭減量和分類的宣傳，普及相關知識，增強社會公眾的生活垃圾源頭減量和分類意識。
第二章 分類標準與分類投放
第九條 生活垃圾按照下列要求進行分類：
(一)可回收物，是指適宜回收和可循環再利用的廢棄紙類、塑料、金屬、紡織物、電子電器、玻璃、木料等廢舊物質;
(二)有害垃圾，是指對人體健康、自然環境造成直接或者潛在危害的廢棄電池、熒光燈管、溫度計、血壓計、藥品、油漆、溶劑、化學農藥、消毒劑、膠片和相紙等物質;
(三)易腐垃圾是指從事餐飲服務、集體供餐、食品加工等活動產生的餐廚垃圾，居民家庭產生的廚余垃圾，集貿市場、經營生鮮超市產生的廢棄蔬菜、瓜果等有機、容易腐爛的物質;
(四)大件垃圾，是指整體性強、需要拆解處理，重量超過5千克或體積超過0.2立方米或長度超過1米的固體廢棄物;
(五)其他垃圾，是指除前四項以外的需要進行無害化處理的生活垃圾。
第十條 市市容環境衛生行政主管部門制定本市生活垃圾分類指南，明確分類的標識、顏色及投放、收集、運輸、處置規則等內容，并向社會公布。
縣(市)區市容環境衛生行政主管部門應當統籌組織鄉(鎮)人民政府和街道辦事處制定適合本轄區的生活垃圾分類管理實施方案并組織實施。分類管理實施方案應當包括生活垃圾的投放模式、收集時間、運輸線路等內容。
第十一條 任何單位和個人應當按照生活垃圾分類管理責任人公告的地點和方式等要求，用符合要求的垃圾袋或者容器將生活垃圾分類投放到有相應標識的收集容器內或者指定的收集點，不得隨意拋棄、傾倒、堆放生活垃圾。
生活垃圾分類投放應當符合以下規定：
(一)可回收物應當投放至可回收物收集容器或者交售給經商務行政主管部門備案的再生資源回收企業;
(二)餐廚垃圾應當投放至易腐(餐廚)垃圾專用收集容器，廚余垃圾和廢棄蔬菜、瓜果等應當瀝干水分后再投放至易腐(廚余)垃圾收集容器;
(三)有害垃圾應當在采取防止破損或者滲漏的措施后投放至專用收集容器或專門設置的投放點;
(四)大件垃圾應當單獨臨時堆放指定場所，并及時預約取得經營許可的收運企業上門收集;
(五)其他垃圾應當投放至其他垃圾收集容器或密閉收集點。
第十二條 推行生活垃圾分類管理責任人制度。實行物業管理的區域，物業服務企業為生活垃圾分類管理責任人。物業服務合同對管理責任人的責任歸屬有約定的，從其約定。
未實行物業管理的區域，生活垃圾分類管理責任人按照下列規定確定：
(一)機關、企事業單位、社會團體以及其他組織自行管理的辦公或者生產場所，本單位為管理責任人;
(二)住宅區單位自管的，自管單位為管理責任人，沒有單位管理的，村(居)民委員會為管理責任人;
(三)市場、商場、賓館、餐飲服務、展覽展銷等經營場所，經營單位為管理責任人;
(四)機場、碼頭、車站、公園以及旅游、文化、體育等公共場所，運營服務單位為管理責任人;
(五)道路、橋涵、地下通道、人行天橋等公共建筑設施，維護單位為管理責任人;
(六)建設工程施工現場，建設單位為管理責任人。
不能確定生活垃圾分類管理責任人的，由所在地鄉(鎮)人民政府、街道辦事處確定責任人，并對外公示。
第十三條 生活垃圾分類管理責任人應當負責以下工作：
(一)建立生活垃圾分類日常管理制度，配備垃圾分類管理員;
(二)按照規定設置生活垃圾收集容器或場所，并在顯著位置公示設置布局、不同類別生活垃圾的投放地點、分類投放的行為規范、投放方式，保持收集容器完好;
(三)在責任區范圍內配合相關部門開展生活垃圾分類宣傳，指導單位、個人做好源頭減量和垃圾分類投放;
(四)監督責任區生活垃圾分類投放，對單位或者個人不符合生活垃圾分類投放要求的行為，要求其改正，拒不改正的及時報告所在地的縣(市)區市容環境衛生行政主管部門處理;
(五)將生活垃圾分類收集到指定收集站(點)，并負責交由取得經營許可的收運企業運輸;
(六)制止混合已分類投放的生活垃圾的行為;
(七)建立生活垃圾分類投放管理臺賬，記錄責任區內產生的生活垃圾類別、數量、去向等情況，并于每月定期向所在地的鄉(鎮)人民政府、街道辦事處報送上月臺賬。
第十四條 餐廚垃圾產生單位應當落實餐廚垃圾源頭減量分類工作責任，餐廚垃圾應當交由取得經營許可的企業收集、運輸和處置，不得直接排入公共水域、廁所、市政管道或者混入其他生活垃圾。
第三章 分類收集、運輸與處置
第十五條 已分類投放的生活垃圾應當分類收集、分類運輸、分類處置。
生活垃圾分類收集、運輸、處置企業發現交付的生活垃圾不符合分類標準的，應當要求相應管理責任人改正;管理責任人不改正的，生活垃圾分類收集、運輸、處置企業應當及時報告所在地的縣(市)區市容環境衛生行政主管部門。
縣(市)區市容環境衛生行政主管部門應當在接到報告后二十四小時內進行處理。
第十六條 可回收物、有害垃圾、大件垃圾應當按照收運企業與生活垃圾分類管理責任人約定的時間定期收集。
易腐垃圾和其他垃圾應當每日定時收集、日產日清。
禁止在人行道、綠地等公共區域堆放、分揀生活垃圾。
第十七條 市容環境衛生行政主管部門應當結合生活垃圾的產量和分布狀況，因地制宜，科學配置建設生活垃圾分類收集、中轉站和壓縮轉運設施，完善生活垃圾轉運機制，規范生活垃圾轉運作業的站點、路線和時間。
第十八條 禁止將已分類收集的生活垃圾混合運輸。
運輸有害垃圾應當遵守國家有關危險廢物轉移和危險貨物運輸管理的相關規定。
可回收物由經商務行政主管部門備案的再生資源回收企業或者委托取得經營許可的生活垃圾收運企業運輸。
易腐垃圾、大件垃圾和其他垃圾由取得經營許可的收運企業按照規定運往指定處置場所。
第十九條 市市容環境衛生行政主管部門應當建立生活垃圾運輸車輛和設備檢測機制，并會同相關部門制定本市生活垃圾分類運輸車輛的技術規范。
運輸車輛應當標明相應類別的生活垃圾標志，安裝車輛行駛及收運過程記錄儀，并保持全密閉和具有防臭味擴散、防遺撒、防滲瀝液滴漏功能。
第二十條 從事生活垃圾收運的服務企業，應當執行各項技術規范和操作規程，并遵守下列規定：
(一)按照生活垃圾類別、運輸量、作業時間等，配備相應的作業人員和符合本市技術標準的收集、運輸設備;
(二)按照規定的時間、頻次、路線、地點和要求分類收集、運輸生活垃圾;
(三)不得沿途丟棄、遺撒生活垃圾、滴漏污水或者進行敞開式分揀、壓縮和轉運生活垃圾;
(四)及時清理作業過程中產生的廢水、廢氣、廢渣，保持生活垃圾轉運設備和周邊環境整潔;
(五)對分類運輸車輛和生活垃圾轉運站設備實行日常養護，并規范作業;
(六)建立收運臺賬，記錄生活垃圾來源、種類、數量、去向等情況，并定期報告所在地的縣(市)區市容環境衛生行政主管部門;
(七)其他有關生活垃圾收集、運輸的規定。
第二十一條 市容環境衛生行政主管部門應當建立生活垃圾轉運機制，合理布局并按照有關規定和標準建設生活垃圾轉運站，規范生活垃圾轉運作業的時間、路線和操作規程，做好環境污染防治工作。
經過轉運站中轉的，應當密閉存放，存放時間不得超過十二個小時。
第二十二條 生活垃圾應當按照有關規定分類處置，提高再利用率和資源化水平，促進循環利用。
可回收物由再生資源回收利用企業進行處置。
易腐垃圾和大件垃圾由取得經營許可的企業進行資源化利用或者以其他無害化方式處理。
有害垃圾應當由生態環境行政主管部門公布的具備危險廢物經營許可資質的企業處理。
其他垃圾應當進行綜合利用，不能綜合利用的采用焚燒或衛生填埋等無害化方式處置。
第二十三條 生活垃圾分類處置設施的建設應當符合國家和本省、市有關標準、技術規范，生活垃圾處置設施所采用的技術、設備、材料應當符合國家標準。
鼓勵生活垃圾處置服務企業采用高于國家標準或者行業標準的先進處理技術。
第二十四條 生活垃圾分類處置企業應當遵守下列規定：
(一)按照規定配備生活垃圾處置設施、設備以及合格的管理、操作人員并保證設施、設備運行良好;
(二)按照市容環境衛生行政主管部門規定的時間和要求接收并分類處置生活垃圾;
(三)建立管理臺賬，計量和統計每日收運、進出場站和處置的生活垃圾，并將相關統計數據報送市容環境衛生行政主管部門;
(四)根據環境影響評估報告書的要求制定環境檢測計劃，委托具有相應檢測資質的單位進行檢測，并將檢測結果及時報送生態環境行政主管部門;
(五)安裝污染物排放在線檢測系統和超標報警裝置等，并與生態環境行政主管部門的監管系統聯網，及時傳輸上報主要污染物排放數據;
(六)污染物排放應當符合國家和地方相關規定以及項目環境影響報告書的審批要求，按規定配備污染物治理設施，并正常運行;
(七)建立環境信息公開制度，定期公開生活垃圾處置設施主要污染物排放數據、環境檢測等信息;
(八)嚴格按照有關要求，履行安全生產職責，并建立安全生產應急預案;
(九)不得擅自停業、歇業，確需停業、歇業的，應當提前三個月向市容環境衛生行政主管部門報告;
(十)其他有關生活垃圾分類處置的規定。
第二十五條 餐廚垃圾的產生、收集、運輸和處置實行聯單管理制度，并逐步實施電子聯單信息化管理。
聯單應當由收集、運輸、處置企業向餐廚垃圾產生所在地的縣(市)區市容環境衛生行政主管部門領取并定期交回備查聯。
餐廚垃圾產生者與收集、運輸、處置企業之間交接垃圾時應當現場核對聯單載明事項。交接雙方應當按照實際情況記載聯單并交接。交付方拒絕按照實際情況確認聯單的，接收方可以拒絕接收垃圾，并及時報告所在地的縣(市)區市容環境衛生行政主管部門處理。
第二十六條 餐廚垃圾處置企業在處置過程中應當采取有效的污染控制措施，按照生活垃圾處置標準，實施無害化處置。
禁止將餐廚垃圾及其加工物用于原料生產、食品加工;禁止使用未經無害化處理的餐廚垃圾飼養畜禽。
第四章 激勵與促進措施
第二十七條 市、縣(市)區人民政府應當遵循資源節約、環境保護與生產生活安全性原則，建立涵蓋生產、流通、消費等領域的生活垃圾源頭減量工作機制，制定激勵措施，引導、鼓勵單位和個人在生產、生活中減少生活垃圾。
第二十八條 產生生活垃圾的單位和個人應當按規定繳納生活垃圾處理費。
市市容環境衛生行政主管部門應當會同物價、財政部門按照誰產生誰付費、多產生多付費的原則，逐步建立計量收費、分類計價、易于收繳的生活垃圾處理收費制度。
第二十九條 本市實行生活垃圾跨區域處理生態補償制度。產生生活垃圾的轄區跨區域處理生活垃圾的，遵循“誰受益、誰補償”的原則，應當向生活垃圾處置導入區支付生態補償費。
第三十條 商務行政主管部門應當編制可回收物目錄，組織編制可回收物回收網點布局規劃，合理布局可回收物分揀中轉站、分揀中心以及回收點，并會同市容環境衛生行政主管部門加強再生資源回收體系和生活垃圾分類收運體系的銜接。沒有條件單獨設置可回收物回收點的，可以與生活垃圾收集點合并設置。
供銷部門按照職責建設和運營與生活垃圾分類收運設施相配套的可回收物回收網點，建立可回收物回收利用信息平臺，向社會公眾提供預約回收服務以及可回收物目錄、交易價格、回收方式等信息。
從事可回收物回收利用的經營者，其經營場所選址和設置應當符合再生資源回收網點布局規劃和設置要求，通過預約回收或者在可回收物回收點定時定點回收等方式提供便民回收服務。
第三十一條 鼓勵在機關、企事業單位、社區等場所設置可回收物的分類回收設施。
鼓勵物業服務區域、商場、超市、便利店等經營者或者管理者就地設立便民回收點。
鼓勵商品生產者、經營者采用押金、以舊換新、設置自動回收機、快遞送貨回收包裝物等方式回收再生資源，實現回收途徑多元化。
第三十二條 市容環境衛生行政主管部門、鄉(鎮)人民政府、街道辦事處和生活垃圾分類管理責任人可以通過獎勵、積分等方式，發動居民和單位開展生活垃圾源頭減量和分類工作。具體獎勵辦法由市容環境衛生行政主管部門會同同級財政部門另行制定。
鼓勵企業、個人采取創新獎勵方式發動居民和單位開展生活垃圾源頭減量和分類。
第三十三條 酒店、餐飲、旅游、環境衛生、物業管理、再生資源回收利用等相關行業協會應當制定行業自律規范，開展本行業生活垃圾源頭減量和分類的培訓、技術指導、實施評價，引導、督促會員單位參與生活垃圾源頭減量和分類活動。
從事旅*業的單位和個人應當督促游客遵守本市生活垃圾分類管理的規定，對不按規定分類投放生活垃圾的游客進行勸導。
第五章 監督管理
第三十四條 市、縣(市)區人民政府應當建立和完善生活垃圾分類管理工作的綜合考評制度，并納入各級政府和各有關職能部門績效管理考評指標。
第三十五條 市容環境衛生行政主管部門、鄉(鎮)人民政府和街道辦事處應當建立生活垃圾分類監督檢查制度，對生活垃圾分類管理責任人和從事生活垃圾分類收集、運輸、處置服務的企業進行監督檢查，并及時向社會公開檢查情況以及查處結果。
第三十六條 市容環境衛生行政主管部門應當制定本行政區域生活垃圾收集、運輸、處置應急預案，建立應急機制。
生活垃圾分類收運、處置企業應當根據市容環境衛生行政主管部門的要求編制收集、運輸、處置應急預案，并報送市容環境衛生行政主管部門備案。
因突發性事件造成無法正常收集、運輸、處置生活垃圾的，市容環境衛生行政主管部門應當立即啟動應急預案，及時安排生活垃圾收集、運輸、處置。
第三十七條 本市實行生活垃圾分類社會監督員制度。
市容環境衛生行政主管部門可以向社會公開聘請社會監督員，參與生活垃圾分類工作。社會監督員中應當包括人大代表、政協委員、市民、志愿者等。
社會監督員有權監督生活垃圾集中處理設施的運行，督促單位和個人履行生活垃圾分類義務，并應及時將監督結果反饋市容環境衛生行政主管部門。
第三十八條 單位和個人拒不履行生活垃圾分類義務并造成嚴重不良影響和后果的，由市容環境衛生行政主管部門依法記入公共信用信息平臺失信主體記錄。
第三十九條 市容環境衛生行政主管部門應當建立生活垃圾分類投放、收集、運輸、處置管理信息系統，定期向社會公開相關信息，并與相關部門實現信息共享。
第六章 法律責任
第四十條 違反本辦法規定，未按規定分類投放的，由城市管理執法部門責令改正，拒不改正的，對個人處五十元以上二百元以下的罰款，對單位處五千元以上五萬元以下的罰款。
第四十一條 生活垃圾分類管理責任人未按本辦法第十三條規定履行義務之一的，由城市管理執法部門責令改正，逾期未改正的，處五千元以上一萬元以下的罰款。
第四十二條 收集、運輸企業違反本辦法規定，有下列情形之一的，由城市管理執法部門責令改正，并按照下列規定進行處罰：
(一)未按規定配備相應的作業人員，或未對收集、運輸設備進行養護的，處五千元以上二萬元以下罰款;
(二)運輸車輛未標明相應類別生活垃圾標志或者未安裝車輛行駛及收運過程記錄儀的，處一萬元以上三萬元以下罰款;
(三)未按規定配備密閉化運輸設備，或者收集、運輸設備不整潔的，處五千元以上三萬元以下的罰款;
(四)混合收集、運輸已分類的生活垃圾的，處五千元以上三萬元以下罰款;
(五)未按規定的時間、頻次、路線、地點和要求分類收集、運輸的，處一萬元以上三萬元以下罰款;
(六)在運輸過程中沿途丟棄、撒漏生活垃圾，滴漏污水的，或者進行敞開式分揀、壓縮和轉運的，處五千元以上五萬元以下罰款;
(七)未及時清理作業過程中產生的廢水、廢氣、廢渣，或者影響周邊環境整潔的，處五千元以上三萬元以下罰款;
(八)未按規定建立生活垃圾管理臺賬，實時記錄生活垃圾類別、數量和運輸去向的，處一萬元罰款。
第四十三條 生活垃圾處置企業違反本辦法規定，有下列情形之一的，由城市管理執法部門按照下列規定予以處理：
(一)未按規定的時間和要求接收、處置生活垃圾的，責令改正，并處三萬元以上十萬元以下罰款;
(二)未按規定記錄接收、處置生活垃圾分類臺賬的，責令改正，并處一萬元罰款;
(三)未建立安全生產應急預案的，責令改正，并處一萬元以上三萬元以下罰款;
(四)未按規定配備生活垃圾處置設施、設備以及合格的管理、操作人員并保證設施、設備運行良好的，責令改正，并處三萬元以上十萬元以下罰款。
第四十四條 餐廚垃圾收運企業違反本辦法第二十五條第三款規定，未正確履行如實記載或及時報告義務的，由城市管理執法部門責令改正，并處五千元以上三萬元以下罰款。
第四十五條 市容環境衛生等行政主管部門及其工作人員未履行本辦法規定職責或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十六條 違反本辦法規定的其他行為，法律法規規章已有規定的，從其規定。
第七章 附則
第四十七條 本市鼓樓區、臺江區、倉山區、晉安區、馬尾區的生活垃圾分類管理自本辦法施行之日起實施;長樂區以及其他縣(市)的生活垃圾分類管理實施的區域和日期，由市人民政府按照城市社區、農村地區不同情況分步推進的原則確定，并向社會公布。
第四十八條 本辦法自20**年5月1日起施行。
篇2：深圳市生活垃圾分類和減量管理辦法（2015年）
深圳市人民政府令(第277號)
《深圳市生活垃圾分類和減量管理辦法》已經市政府五屆一百三十六次常務會議審議通過，現予發布，自20**年8月1日起施行。
市長 許勤
20**年6月23日
深圳市生活垃圾分類和減量管理辦法
第一章 總 則
第一條 為提高生活垃圾減量化、資源化、無害化水平，促進生態文明建設和實現城市可持續發展，根據有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區域內生活垃圾分類、減量及相關管理活動。
第三條 本辦法所稱生活垃圾，是指單位和個人在日常生活中或者在為日常生活提供服務的活動中產生的固體廢物，包括餐廚垃圾、建筑垃圾、可回收物、有害垃圾及其他垃圾。
餐廚垃圾、建筑垃圾另有規定的，從其規定。
第四條 生活垃圾分類和減量管理工作，遵循政府主導、屬地管理、公眾參與、市場運作、社會監督的原則。
生活垃圾實行分類投放、分類收集、分類運輸和分類處理。
第五條 本市建立生活垃圾分類和減量推進工作聯席會議制度，協調解決生活垃圾分類和減量工作中的重大事項。
區人民政府(含新區管委會，下同)負責組織實施轄區內生活垃圾分類和減量工作，建立資金投入和保障機制。
街道辦事處負責具體落實所轄區域內生活垃圾分類和減量工作。
第六條 市城市管理行政主管部門(以下簡稱市主管部門)是全市生活垃圾分類和減量工作的主管部門，組織制訂生活垃圾分類和減量管理目標，負責生活垃圾分類和減量工作的組織推進、檢查指導和監督考核。
區城市管理行政主管部門(以下簡稱區主管部門)負責轄區內生活垃圾分類和減量工作的指導和監督管理。
第七條 經貿信息部門負責可回收物綜合利用的監督管理。
環境保護部門負責有害垃圾處理的監督管理。
住房和建設部門負責督促物業服務企業履行生活垃圾分類和減量義務。
其他行政主管部門按照各自職責和本辦法規定，做好生活垃圾分類和減量工作。
第八條 任何單位和個人都應當履行生活垃圾分類和減量義務，共同維護良好的城市環境。
第九條 市主管部門應當向社會公布生活垃圾分類和減量違法行為舉報、投訴的方式、處理流程和時限，依法處理舉報和投訴，并反饋結果。
第二章 分類標準和分類投放
第十條 本市生活垃圾按照以下標準分為三類：
(一)可回收物，是指可循環利用和資源化利用的廢紙、廢塑料、廢玻璃、廢金屬、廢棄織物、廢棄電子產品等;
(二)有害垃圾，是指對人體健康或者自然環境造成直接或者潛在危害應當專門處置的廢電池、廢燈管、棄置藥品、廢殺蟲劑、廢油漆、廢日用化學品、廢水銀產品等;
(三)其他垃圾，是指除可回收物、有害垃圾之外的其他廢棄物。
鼓勵有處理條件的住宅區等場所將生活垃圾分為四類：可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾。廚余垃圾可以納入餐廚垃圾的收運、處理系統進行收運和處理。
市主管部門可以根據生活垃圾管理實際，在充分征求意見、科學論證的基礎上提出生活垃圾分類標準調整方案報市人民政府批準后實施，并向社會公布。
市主管部門應當會同經貿信息、環境保護部門制定生活垃圾的具體分類目錄，并向社會公布。
第十一條 本市實行生活垃圾分類投放管理責任人制度。
生活垃圾分類投放管理責任人按照下列規定確定：
(一)黨政機關、駐深單位、企事業單位、社會團體以及其他組織的辦公和生產場所，本單位為責任人。實行物業管理的，物業服務企業為責任人;單位自管的，本單位為責任人;
(二)住宅區，全體業主為責任人。實行物業管理的，物業服務企業為責任人;業主自行管理物業的，業主為責任人;未實行物業管理的，由所在地街道辦事處確定責任人;
(三)道路、廣場、公園、公共綠地等公共場所，管理單位或者其委托的單位為責任人;
(四)機場、客運站、軌道交通以及旅游、文化、體育、娛樂、商業等公共場所，經營管理單位為責任人。
按照本條第二款規定不能確定管理責任人的，由所在地街道辦事處確定管理責任人。
第十二條 生活垃圾分類投放管理責任人應當履行下列義務：
(一)按照規定設置生活垃圾分類收集容器，并保持容器完好、整潔;
(二)公示生活垃圾分類投放時間和地點;
(三)對分類投放工作進行指導，對不符合分類投放要求的行為予以勸告、制止;
(四)建立生活垃圾分類收集管理臺賬，記錄責任范圍內產生的生活垃圾種類、數量、運輸者、去向等情況，并定期向轄區街道辦事處報送數據;
(五)將分類投放的生活垃圾交由符合規定的單位分類收集、運輸。
體育館、公園、電影院、音樂廳、圖書館、機場、客運站、地鐵、火車站等公共場所的管理單位，市政路燈照明設施管理單位，學校，醫院等，應當回收產生的廢燈管并交由符合規定的單位處理。
第十三條 市主管部門應當會同相關部門制定生活垃圾分類收集設施設置標準和分類標識，并向社會公布。
鼓勵有條件的果蔬集貿市場實行果蔬菜皮就地就近處理。
第十四條 單位和個人應當按照生活垃圾分類投放管理責任人公示的時間、地點、方式等要求分類投放生活垃圾，不得隨意丟棄、拋撒生活垃圾。
生活垃圾分類投放應當遵守以下規定：
(一)可回收物應當投放至可回收物收集容器;
(二)有害垃圾應當投放至有害垃圾收集容器或者交給有害垃圾回收點;
(三)其他垃圾應當投放至其他垃圾收集容器。
第十五條 體積大、整體性強或者需要拆分再處理的家具等大件垃圾，應當妥善處理，并按照本辦法第十四條的規定分類投放。
第十六條 住宅區內的生活垃圾，實行定時定點相對集中分類投放。
前款規定的生活垃圾定時定點投放的具體時間和地點，由業主大會或者業主委員會確定，并在住宅區內顯著位置公示告知。
第十七條 本市設立生活垃圾“資源回收日”，住宅區在“資源回收日”當天集中收集可回收物和有害垃圾。
“資源回收日”的實施辦法由市主管部門另行制定并公布。
第十八條 業主大會或者業主委員會與物業服務企業簽訂物業服務合同時，應當約定生活垃圾分類投放的要求及標準。
實行清掃保潔衛生外包的物業管理單位，應當將生活垃圾分類投放要求納入清掃保潔服務合同，并監督實施。
第三章 分類收運和分類處理
第十九條 各區人民政府應當加強生活垃圾分類收集基礎設施的建設，做到生活垃圾收運規模運營和區域全覆蓋;通過公開招標等方式確定符合條件的企業承擔生活垃圾處理服務，并向社會公布服務企業的相關信息，接受社會監督。
第二十條 分類投放的生活垃圾應當分類收集。禁止將已分類投放的生活垃圾混合收集。
市主管部門應當會同環境保護部門制定有害垃圾收集、運輸、貯存的技術規范，避免環境污染。
第二十一條 分類收集的生活垃圾應當分類運輸。禁止將已分類收集的生活垃圾混合運輸。
生活垃圾運輸車輛應當密閉、整潔、完好，標示明顯的生活垃圾分類標識。在運輸過程中，不得隨意傾倒、丟棄、堆放、遺漏生活垃圾以及滴漏污水。
生活垃圾運輸車輛應當持證上路，主管部門、交通運輸、公安等部門應當加強對車輛的執法檢查。
第二十二條 分類收集、運輸的生活垃圾應當分類處理：
(一)可回收物交由再生資源回收企業處理;
(二)有害垃圾交由符合規定的企業處理;
(三)其他垃圾按照規定采用焚燒、衛生填埋等方式處理。
生活垃圾處理單位應當按照有關規定和技術標準處理生活垃圾，采取有效的污染防治措施，防止產生二次污染。
市主管部門應當定期委托專業的環境影響評價機構，對生活垃圾處理單位的運行情況進行環境影響評價。
第二十三條 主管部門負責廢玻璃、廢塑料等可回收物分類收集、運輸的監督管理。
經貿信息部門會同市主管部門、規劃國土、財政等部門，引導再生資源回收利用企業或者資源綜合利用企業對可回收物進行回收處理。
第二十四條 除可回收物、有害垃圾以外的其他垃圾，應當優先采用焚燒方式處理。主管部門應當加強生活垃圾焚燒設施建設和運營的監督管理，逐步降低衛生填埋的比例。
第四章 促進措施
第二十五條 市場監管部門根據管理實際，制定產品及包裝物設計、生產的特區技術規范，報市人民政府批準后組織實施。
生產者和銷售者應當嚴格執行國家對限制產品過度包裝的標準和要求，減少一次性包裝材料的使用。
黨政機關、事業單位應當優先采購列入循環經濟產品政府采購目錄的產品，推行無紙化辦公。
餐飲經營單位應當引導消費者節約用餐，低碳消費。
第二十六條 鼓勵生產者、銷售者采取押金返還、以舊換新等措施對其生產、銷售的產品及包裝物進行回收、再利用。
第二十七條 鼓勵廢棄織物進行資源性回收再造。
鼓勵社會組織和個人在“深圳讀書月”活動中開展廢舊書籍贈與或者交換活動。
第二十八條 市、區人民政府應當將生活垃圾分類和減量工作納入“節能周”“全國低碳日”等環?；顒拥男麄鲀热?，集中開展生活垃圾分類和減量的宣傳推廣。
主管部門應當制定生活垃圾分類和減量宣傳教育計劃，會同相關部門采取多種形式開展宣傳教育和培訓活動。
教育部門負責對全市中小學、幼兒園進行生活垃圾分類和減量知識教育，將分類和減量知識教育納入環保教育相關內容，組織開展校園系列生活垃圾分類和減量實踐活動。
黨政機關、企事業單位、社會組織應當將生活垃圾分類和減量納入本單位職業培訓的內容。
第二十九條 婦聯、團委(義工聯)、工會、科協等人民團體應當結合各自工作特點，組織開展生活垃圾分類和減量宣傳教育，推動全社會參與生活垃圾分類和減量工作。
鼓勵、支持基金會等社會組織和個人積極參與生活垃圾分類和減量活動，主管部門可以通過購買服務等方式，選擇符合條件的社會組織開展生活垃圾分類和減量工作。
第三十條 行業協會、商會應當制定本行業生活垃圾分類和減量工作方案并組織實施，督促會員單位落實工作方案的相關要求。
物業管理協會應當將生活垃圾分類和減量有關要求納入物業服務企業評級考核或者物業管理示范住宅小區、優秀住宅小區評定的標準及評分細則。
第三十一條 報刊、廣播、電視等新聞媒體應當根據相關規定，適時在黃金時段或者顯著版面進行普及生活垃圾分類和減量知識的公益宣傳。
第五章 監督管理
第三十二條 本市建立和完善生活垃圾分類和減量管理的綜合考核制度，并將對相關部門、區人民政府的考核結果按規定程序納入政府績效考核體系。
第三十三條 市主管部門應當會同經貿信息、環境保護等部門建立生活垃圾分類計量稱重工作制度，逐步對生活垃圾分類收集、運輸和處理實行重量統計。
第三十四條 本市實行轄區生活垃圾限量排放制度，并適時將限量排放要求納入政府績效考核內容。
本市實行生活垃圾跨區域處理環境補償制度。產生生活垃圾的轄區跨區域處理生活垃圾的，遵循“誰受益、誰補償”的原則，向生活垃圾處置導入區支付環境補償資金。重量統計信息作為支付生活垃圾跨區域處理環境補償資金的依據。
生活垃圾限量排放和跨區域處理環境補償的具體辦法，由市主管部門另行制訂，報市人民政府批準后實施。
第三十五條 主管部門應當建立和完善生活垃圾全過程監管制度，建立生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理管理信息系統，定期向社會公開相關信息，并與經貿信息、環境保護、住房和建設等部門實現信息共享。
街道辦事處應當建立生活垃圾分類收集、運輸、處理臺賬，匯總轄區內生活垃圾分類投放管理責任人報送的相關數據，并按規定向區主管部門報送。
第三十六條 主管部門應當會同經貿信息、環境保護、市場監管、交通運輸、公安等部門建立生活垃圾分類和減量監督管理和執法工作的協調機制，定期通報情況，加強監管。
第三十七條 本市實行生活垃圾分類和減量社會監督員制度。
主管部門應當向社會公開選擇一定數量的社會監督員，參與生活垃圾分類和減量工作。社會監督員中應當有人大代表、政協委員、市民、志愿者等。
社會監督員有權監督生活垃圾集中處理設施的運行，督促單位和個人履行生活垃圾分類和減量義務，具體辦法由市主管部門另行制定。
第三十八條 單位和個人拒不履行生活垃圾分類和減量義務并被行政處罰的，主管部門、經貿信息、環境保護、市場監管、住房和建設等部門應當作不良行為記錄，并將記錄納入征信系統。
對生活垃圾分類和減量工作中成績突出的單位、社區、家庭和個人，可以給予表揚和獎勵，具體辦法由市主管部門另行制定。
第六章 法律責任
第三十九條 行政管理部門及其工作人員不依法履行生活垃圾分類和減量管理職責的，依法追究行政責任;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。
第四十條 生活垃圾分類投放管理責任人違反本辦法第十二條規定，有下列行為之一的，由主管部門責令限期改正，逾期不改正的，處以罰款：
(一)未按規定對生活垃圾分類投放工作進行指導的，處3000元罰款;
(二)未公示生活垃圾分類投放時間或者地點的，處2000元罰款;
(三)未記錄或者未如實記錄責任范圍內生活垃圾排放情況的，處2000元罰款;
(四)未按規定設置生活垃圾分類收集容器的，處3000元罰款;
(五)未將分類投放的生活垃圾交由符合規定的單位分類收集、運輸的，處5000元罰款。
第四十一條 單位或者個人違反本辦法第十四條、第十五條規定，未分類投放或者未按規定分類投放生活垃圾的，由主管部門責令改正。拒不改正的，對個人處50元罰款，情節嚴重的，處100元罰款;對單位處1000元罰款。
個人受到罰款處罰的，可以申請參加主管部門安排的社會服務以抵扣罰款。
第四十二條 生活垃圾收集企業違反本辦法第二十條規定，混合收集已分類投放的生活垃圾的，由主管部門處10000元罰款。
第四十三條 生活垃圾運輸企業違反本辦法第二十一條規定，有下列行為之一的，由主管部門處以罰款：
(一)運輸車輛未標示明顯的生活垃圾分類標識的，處2000元罰款;
(二)運輸車輛未保持密閉、整潔、完好的，處3000元罰款;
(三)運輸車輛在運輸過程中隨意傾倒、丟棄、堆放、遺漏生活垃圾或者滴漏污水的，處5000元罰款;
(四)混合運輸已分類收集的生活垃圾的，處10000元罰款。
第四十四條 生活垃圾處理企業違反本辦法第二十二條規定，違法處理其他垃圾或者未采取有效污染防治措施產生二次污染的，由主管部門責令改正，處30000元罰款。累計處罰3次或者3次以上的，取消其生活垃圾處理資格。造成損失的，依法承擔賠償責任。
生活垃圾處理企業違反本辦法第二十二條規定，違法處理有害垃圾的，由環境保護部門依法處理。
第七章 附 則
第四十五條 經貿信息、環境保護、市場監管、住房和建設、教育等部門應當根據各自職責和本辦法要求，制定配套政策和標準。
第四十六條 本辦法所稱廚余垃圾，是指居民在家庭生活或者消費過程中產生的易腐性垃圾，包括剩菜剩飯、菜梆菜葉、瓜果皮核、廢棄食物、廢棄蔬菜、盆景植物、殘枝落葉等。
第四十七條 本辦法自20**年8月1日起施行。
篇3：蘇州市生活垃圾分類促進辦法(2016年)
蘇州市生活垃圾分類促進辦法(20**年)
《蘇州市生活垃圾分類促進辦法》已于20**年12月8日經市政府第46次常務會議討論通過，現予公布，自20**年7月1日起施行。
市長：
20**年1月7日
第一章總則
第一條為了促進城鄉生活垃圾分類，規范生活垃圾分類投放、收集、運輸和處置，推進生活垃圾的減量化、資源化、無害化，根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《中華人民共和國循環經濟促進法》《江蘇省城市市容和環境衛生管理條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。
第二條本市行政區域內生活垃圾源頭減量，分類投放、收集、運輸、處置及其監督管理活動，適用本辦法。
建筑垃圾、餐廚垃圾、工業固體廢物和危險廢物的處理依照相關法律、法規和規章的規定執行。
第三條本辦法所稱生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務的過程中產生的固體廢物以及法律、法規、規章規定視為生活垃圾的固體廢物。
生活垃圾分為下列四類：
(一)可回收物，指適宜回收和再生利用的紙類、塑料制品、玻璃、金屬、紡織物、家具、家用電器和電子產品等固體廢物;
(二)有害垃圾，指對人體健康或者自然環境造成直接或者潛在危害的廢舊日用小電子產品、廢油漆、廢燈管、廢日用化學品、過期藥品、廢水銀產品、廢鎳鎘電池和氧化汞電池等固體廢物;
(三)易腐垃圾，指家庭、農貿市場等產生的容易腐爛的食品加工廢料、食物殘余、瓜皮果殼、廢棄食用油脂、枯枝爛葉、谷殼、藤蔓等居民廚余垃圾、農貿市場有機垃圾、農村可堆肥垃圾;
(四)其他垃圾，指除可回收物、有害垃圾、易腐垃圾之外的不能單獨收集的被污染的紙類、塑料制品、紡織物和灰土等固體廢物。
第四條生活垃圾分類工作應當遵循政府主導、社會參與、統籌規劃、循序漸進、覆蓋城鄉、獎懲結合的原則。
第五條市、縣級市(區)人民政府(含管委會，下同)應當將生活垃圾分類工作納入國民經濟和社會發展規劃，組織指導、協調解決垃圾分類工作中的重大事項。
鎮人民政府、街道辦事處具體實施本轄區內生活垃圾分類工作，指導督促單位、個人履行生活垃圾分類投放、收集、運輸、處置和源頭減量等義務。
第六條市容環境衛生行政主管部門為生活垃圾分類工作的主管部門，負責生活垃圾分類工作的組織實施和監督管理。
第七條相關行政主管部門按照下列規定履行職責：
(一)發展和改革行政主管部門負責將生活垃圾分類工作納入循環經濟發展等規劃，做好生活垃圾分類有關項目的立項核準、備案或者審批工作;
(二)財政部門每年安排專項經費用于生活垃圾分類工作的開展，并納入財政預算;
(三)規劃行政主管部門負責在控制性詳細規劃中落實環境衛生專業規劃中生活垃圾分類設施建設的用地選址等規劃管理工作;
(四)國土資源行政主管部門負責生活垃圾分類設施建設用地保障工作;
(五)住房和城鄉建設行政主管部門負責新建住房生活垃圾分類設施建設的指導、監督，督促物業服務企業做好生活垃圾分類工作;
(六)環境保護行政主管部門負責經分類收集后有害垃圾污染防治的監督管理工作;
(七)教育行政主管部門負責學校、幼兒園的生活垃圾分類宣傳教育和推廣工作;
(八)農業行政主管部門負責農村可堆肥垃圾制成的有機肥的推廣工作;
(九)商務行政主管部門或者其授權機構負責再生資源回收經營者的備案等行業管理工作。
第八條居民委員會、村民委員會應當配合鎮人民政府、街道辦事處做好生活垃圾分類宣傳、指導工作，督促業主委員會、物業服務企業和居民、村民開展生活垃圾分類活動。
業主委員會、物業服務企業應當在所在住宅區開展生活垃圾分類宣傳工作，引導居民實行生活垃圾源頭減量和分類投放，指導督促清潔工人做好生活垃圾分類收集。
環境衛生、物業服務、再生資源和賓館等有關行業協會應當組織開展本行業內生活垃圾分類活動。
第九條單位應當組織本單位人員開展生活垃圾分類活動，個人應當按照規定對生活垃圾進行分類投放。
任何單位和個人有權對違反本辦法的行為進行舉報和投訴。
第二章規劃和建設
第十條市容環境衛生行政主管部門應當會同發展和改革、住房和城鄉建設、規劃、國土資源、環境保護等行政主管部門，組織編制生活垃圾分類等環境衛生規劃，報同級人民政府批準后實施。
納入規劃的生活垃圾分類設施用地，未經批準，任何單位和個人不得擅自改變其用地性質。
第十一條市市容環境衛生行政主管部門負責制定生活垃圾分類收集設施設備的配置標準，縣級市(區)市容環境衛生行政主管部門負責組織實施。
生活垃圾分類收集設施設備的配置，應當遵守下列規定：
(一)新建、改建、擴建建設項目的生活垃圾分類收集設施設備，由建設單位負責;
(二)已建住宅區的生活垃圾分類收集設施設備，首次由市容環境衛生行政主管部門負責;
(三)單位的生活垃圾分類收集設施設備，由產權單位或者使用單位負責;
(四)公共場所的生活垃圾分類收集設施設備，由場所主管部門或者管理單位負責;
(五)農村地區的生活垃圾分類收集設施設備，由縣級市(區)市容環境衛生行政主管部門或者鎮人民政府、街道辦事處負責。
第十二條市容環境衛生行政主管部門應當按照環境衛生規劃要求，設置生活垃圾分類轉運和
處置設施。
第十三條任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、改建生活垃圾分類收集、轉運、處置設施或者改變其用途。確需拆除、遷移、改建或者改變其用途的，應當依法經市容環境衛生行政主管部門批準并提供臨時替代設施。
第三章分類和處理
第十四條實施生活垃圾分類投放的區域，由市、縣級市(區)市容環境衛生行政主管部門確定并對外公布。
第十五條市容環境衛生行政主管部門應當制定、公布生活垃圾分類投放指南，并及時進行修訂。
垃圾投放時應當按照分類收集容器上注明的標識進行分類投放。
家具、家用電器等體積較大或者需要分拆處理的大件垃圾，應當按照規定預約再生資源回收站點或者其他收運服務單位上門收集。
第十六條本市實行生活垃圾分類投放責任人制度，責任人按照下列規定確定：
(一)有物業服務的住宅區，物業服務企業為責任人;
(二)單位的辦公管理區域，產權單位或者使用單位為責任人;
(三)公共場所，管理單位為責任人;
(四)農村地區，村民委員會為責任人。
按照前款規定，不能確定生活垃圾分類投放責任人的，由所在地鎮人民政府、街道辦事處按照規定落實責任人。
第十七條生活垃圾分類投放責任人應當承擔下列職責：
(一)建立日常管理制度;
(二)在責任區域范圍內開展生活垃圾分類相關知識宣傳;
(三)負責生活垃圾分類收集設施設備的保潔、維修和更換;
(四)指導、監督責任區域范圍內的單位和個人進行生活垃圾分類投放。
第十八條分類投放的生活垃圾應當定期分類收集、運輸，不得將已經分類投放的生活垃圾混合收集、運輸。
鼓勵定時、定點、定類收集和運輸生活垃圾。
第十九條生活垃圾分類收集、運輸單位應當建立日常管理制度，按照有關規定和標準分類收集、運輸生活垃圾。
第二十條分類收集和運輸的生活垃圾按照下列方式進行分類處置：
(一)可回收物應當由依法設立的再生資源回收企業進行再生處理;
(二)有害垃圾應當由具有相應處置資質的單位進行處置;
(三)易腐垃圾應當按照規定進行就地就近生化處置或者交由符合規定的單位集中處置;
(四)其他垃圾應當由符合規定的生活垃圾終端處置單位進行處置。
第二十一條農村地區對可堆肥垃圾進行就地資源化利用，積極推行就地生態處理和漚肥還田，實現生活垃圾減量。
第二十二條生活垃圾分類處置單位應當建立日常管理制度，按照有關規定和標準處置生活垃圾，保障處置設施設備運行良好。
第四章激勵促進
第二十三條本市實行生活垃圾跨區域處置環境補償制度。使用其他行政區域的生活垃圾終端處置設施的行政區域，應當根據生活垃圾處置數量，向終端處置設施所在的行政區域支付環境補償費。
市財政部門應當會同市市容環境衛生等部門，制定并調整生活垃圾跨區域處置環境補償辦法。
第二十四條市市容環境衛生行政主管部門應當會同市財政等部門，確定各行政區域生活垃圾年度減量指標，按照目標實現情況對各行政區域進行相應的獎懲。
第二十五條市人民政府制定生活垃圾分類工作考核辦法，對各縣級市(區)政府的垃圾分類工作進行考核，并向社會公布。
第二十六條本市實行生活垃圾分類獎勵制度。具體獎勵辦法由市容環境衛生行政主管部門會同同級財政等部門制定;農村地區的具體獎勵辦法，由鎮人民政府、街道辦事處制定。
第二十七條市、縣級市(區)人民政府應當制定年度生活垃圾分類宣傳計劃，組織、協調、指導有關部門和單位開展生活垃圾分類宣傳工作。
市容環境衛生行政主管部門為生活垃圾分類宣傳工作牽頭部門，負責組織實施年度生活垃圾分類宣傳計劃。
各級行政機關、人民團體、社會團體、新聞媒體、學校和其他企業事業單位應當做好生活垃圾分類的宣傳和動員工作。
鎮人民政府、街道辦事處和居民委員會、村民委員會應當通過宣傳欄、電子屏、新聞客戶端和公共視聽載體等設施進行生活垃圾分類的宣傳。
地鐵、車站、碼頭、廣場、景區等公共場所和公共交通工具的經營者和管理者應當采取各種形式進行生活垃圾分類的宣傳。
第二十八條使用財政性資金進行采購的，應當優先采購有利于資源綜合利用、環境保護的產品及再生產品。
第二十九條商品包裝應當嚴格執行國家規定的標準，優先選擇采用易回收、易拆解、易降解、無毒無害或者低毒低害的材料，減少包裝材料的使用量，避免過度包裝。
超市、商場、集貿市場等商品零售場所不得銷售、無償或者變相無償提供不可降解的塑料購物袋。
賓館、洗浴等服務性企業應當采取環保提示、費用優惠等措施，鼓勵和引導消費者減少使用一次性消費品。
第五章法律責任
第三十條違反本辦法規定，法律、法規、規章已有處罰規定的，從其規定。
第三十一條市容環境衛生等行政主管部門的工作人員違反本辦法規定，濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章附則
第三十二條本辦法自20**年7月1日起施行。