南平市人民政府辦公室關于印發南平市生活垃圾分類制度實施方案的通知

　　南政辦〔20**〕112號

　　各縣(市、區)人民政府，武夷新區管委會，市直有關單位：

　　《南平市生活垃圾分類制度實施方案》已經市政府研究同意，現印發給你們，請結合實際認真抓好落實。

　　南平市人民政府辦公室

　　20**年8月29日

　　(此件主動公開)

　　南平市生活垃圾分類制度實施方案

　　加快推動生活垃圾分類治理，有效改善城市人居環境，促進資源回收利用，提高新型城鎮化質量和生態文明建設水平，根據《福建省人民政府辦公廳轉發省發改委省住建廳關于福建省生活垃圾分類制度實施方案的通知》(閩政辦〔20**〕148號)精神，結合我市實際，特制定本實施方案。

　　一、工作目標

　　(一)總體要求

　　深入貫徹***大精神，以*社會***為指導，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，不斷完善城市管理和服務，按照建設國家生態文明試驗區要求，加快建立生活垃圾分類管理機制，建立完善分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置的生活垃圾處理系統，著力形成以法治為基礎、政府推動、全民參與、城鄉統籌、因地制宜的垃圾分類制度，努力提高生活垃圾減量化、資源化、無害化處理水平，不斷改善全市人居環境。

　　(二)主要原則

　　堅持政府推動，落實主體責任;堅持因地制宜，合理確定實施路徑;堅持立法先行，建立完善垃圾分類法規體系;堅持教育引導，動員全民參與;堅持黨政機關、企事業單位帶頭示范，縣(市、區)建成區為單位，帶動居民小區連線成片整體推進，逐步擴大垃圾強制分類范圍。

　　(三)目標任務

　　加快實施生活垃圾強制分類，建陽區于20**年底前開展生活垃圾強制分類，延平區于20**年底前開展生活垃圾強制分類。到20**年底，基本建立我市生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置的管理和運行體系，基本形成可復制、可推廣的生活垃圾分類模式，實施生活垃圾強制分類的城市生活垃圾回收利用率達到20%以上。

　　二、范圍標準

　　(一)主體范圍

　　20**年底前延平區、建陽區建城區范圍內先行實施生活垃圾強制分類，有條件的縣(市)參照施行，以轄區為單元，居住區域、單位區域、公共區域連線成片推進生活垃圾強制分類，建立政府、社區、企業和居民“四位一體”機制。

　　(二)分類標準

　　居住區域，包括居住小區、公寓區、別墅區等生活住宅區域，一般分為可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四類;單位區域，包括政府機關、學校、企事業單位、大廈等辦公場所，有集中供餐的一般分為可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四類;無集中供餐的一般分為可回收垃圾、有害垃圾、其他垃圾三類;公共區域，包括車站、公園、體育場館、商場等公共場所，一般分為可回收垃圾、其他垃圾兩類。有條件區域，可在此基礎上進行精分、細分。

　　按照我市日常產生的生活垃圾品種類別及投放、收運、處置等方面的要求，將生活垃圾分為可回收物、餐廚垃圾、有害垃圾、其他垃圾四大類。各類垃圾品種如下：

　　可回收物：廢紙(報紙、傳單、雜志、舊書、紙板箱等)，廢塑料(除塑料袋外的塑料制品、塑料瓶、硬塑料等)，廢金屬(易拉罐、鐵、銅、鋁等制品)，廢包裝物(包裝袋、編織袋、膠帶、泡沫塑料等)，廢棄電器電子產品(電視、手機、電腦等)，廢玻璃(玻璃瓶罐、平板玻璃及其他玻璃制品等),廢舊紡織物(紡織衣物和紡織制品、廢棄衣服、桌布、洗臉毛巾、書包等)，廢紙塑鋁復合包裝物(牛奶飲料、化妝品、日化用品等)等。

　　餐廚垃圾：相關單位食堂、賓館、飯店等產生的餐廚垃圾，農貿市場、農產品批發市場產生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產品內臟等。

　　有害垃圾：廢電池(含鎳氫、鎳鉻電池、充電電池、紐扣電池、蓄電池等)，廢熒光燈管(日光燈、節能燈等)，廢舊含汞用品(廢濕度計、血壓計等)，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等。

　　其他垃圾：不包含在上述垃圾分類中的其他可焚燒的生活垃圾。

　　三、工作任務

　　(一)建立與垃圾分類相匹配的投放體系

　　實施居民生活垃圾中有害垃圾分類投放。居民社區應通過設立宣傳欄、垃圾分類督導員等方式，引導居民單獨投放有害垃圾。針對家庭源有害垃圾數量少、投放頻次低等特點，可在社區設立固定回收點或設置專門容器分類收集、獨立儲存有害垃圾，由居民自行定時投放，社區居委會、物業公司等負責管理，并委托專業單位定時集中收運。

　　居住社區可探索按照有害垃圾、可回收物、廚余垃圾和其他垃圾實施“四分類”。引導居民將“濕垃圾”(濾出水分后的廚余垃圾)與“干垃圾”分類投放?！皾窭庇森h衛部門、專業企業采用專用車輛運至餐廚垃圾處理場所，做到“日產日清”。鼓勵居民和社區對“干垃圾”深入分類，將可回收物交由再生資源回收利用企業收運和處置。單獨設置大件垃圾和裝修垃圾臨時堆放場所，探索推動建筑垃圾和園林綠化垃圾的資源化利用處理。對餐廚垃圾，按規定建立臺賬制度(農貿市場、農場品批發市場除外)，記錄餐廚垃圾的種類、數量、去向等。

　　(二)配備與分類品種相配套的收運體系

　　各試點區域單位根據生活垃圾的產生量及種類配備標志清晰的分類收集容器，同種類的垃圾進行分類投放，由相關專業單位定時收運。垃圾收集容器要滿足垃圾分類清運需求，清運車輛要密封性好、標志明顯、節能環保，避免垃圾分類投放后重新混合收運。加快垃圾無害化基礎設施建設，提升垃圾無害化處理能力。對產生的其他垃圾，由環衛部門收集轉運垃圾焚燒廠進行焚燒處理，做到日產日清。

　　(三)建立與再生資源利用相協調的回收體系

　　健全再生資源回收利用網絡，合理布局布點，提高建設標準，清理取締違法占道、私搭亂建、不符合環境衛生要求的違規站點。強化產品制造企業與銷售企業的產品及包裝物回收再利用責任，通過“以舊換新”、“押金退換”等方式，利用現有物流體系，推進垃圾收運處置系統與再生資源回收利用系統銜接。

　　(四)完善與垃圾分類相銜接的終端處理設施

　　加快危險廢物處理設施建設，建立健全非工業源有害垃圾收運處理系統。如暫時無法完成危險廢物處理設施建設，由環保部門負責指定危險物臨時存儲點，并指定相關單位進行定時收運，確保分類后的有害垃圾得到安全處置。加快生活垃圾應急衛生填埋場建設，確保未能進行焚燒處理的垃圾及焚燒后飛灰得到無害化處置，避免二次污染。鼓勵利用易腐垃圾生產工業油脂、生物柴油、飼料添加劑、土壤調理劑、沼氣等，或與秸稈、糞便、污泥等聯合處置。有條件的大型農貿市場、果品批發市場、機關事業單位、學校和大型企業等有機易腐垃圾產生量較大的單位自行建設相對集中的處理設施，避免分類后易腐垃圾直接進入城市焚燒廠或填埋場。嚴厲打擊和防范“地溝油”生產流通。嚴禁將城鎮生活垃圾直接用作肥料。加快培育大型龍頭企業，推動再生資源規范化、專業化、清潔化處理和高值化利用。鼓勵回收利用企業將再生資源送鋼鐵、有色、造紙、塑料加工等企業實現安全、環保利用。

　　20**年底前，延平區、建陽區建立健全餐廚垃圾和非工業源有害垃圾收集、運輸、處置系統。20**年底前，按照《福建省城鄉生活垃圾無害化處理設施建設“十三五”規劃》要求完成具體項目建設。

　　四、保障措施

　　(一)加強組織領導。市政府建立南平市生活垃圾分類工作聯席會議，聯席會議召集人由市政府分管副市長擔任，聯席會議副召集人由市政府分管副秘書長、市住建局局長擔任。聯席會議成員由市委宣傳部、文明辦，市發改委、經信委、衛計委、旅發委、教育局、財政局、環保局、住建局、交通運輸局、商務局、國資委、工商局、質監局、食藥監局、規劃局、公安局(交警支隊)、行政執法局等單位組成，聯席會議辦公室設在市住建局，負責日常工作，辦公室主任由市住建局局長兼任(詳見附件)。各縣(市、區)政府要切實承擔起推動生活垃圾分類工作的主體責任，加快制定本地區生活垃圾分類工作方案并組織實施;建立協調機制，統籌協調區域內生活垃圾分類收運、處置設施建設和工作推進，研究解決重大問題;加強監督檢查，將垃圾強制分類工作作為年度考核的重要內容，建立季通報、年考核制度，對年度目標任務未完成的通報批評，對工作力度大、成效明顯的單位和個人給予通報表揚。市直有關部門要密切配合，加大對生活垃圾分類工作的指導協調力度，強化督促檢查，將城市生活垃圾分類和治理工作納入各類創建活動的考核評價體系。

　　(二)完善政策法規。加快推進立法，明確生活垃圾強制分類要求，發布生活垃圾分類指導目錄，完善生活垃圾分類及站點建設相關標準。加大公共財政投入，制定完善引導政策和收費政策，保障垃圾分類、收運處理等所需經費。按照污染者付費原則，完善垃圾處理收費制度，探索開展垃圾“計量收費”。積極爭取中央基建投資政策，采取投資補助、貸款貼息等方式，支持相關城市建設生活垃圾分類收運處理設施。嚴格執行城市生活垃圾處理稅收優惠政策，鼓勵企業投資生活垃圾、建筑垃圾等資源化和再生產品應用項目。出臺相關市場推廣引導機制，促進低值廢品回收。

　　(三)創新體制機制。實行生活垃圾投放管理責任人制度，明確各類型區域管理責任人及其職責，制定相關考評激勵辦法。項目資金由縣、市政府統籌安排，延平區、建陽區項目資金由市本級財政與區級財政協商解決。鼓勵社會資本參與生活垃圾分類收集、運輸和處理。積極探索政府和社會資本合作(PPP)、特許經營、承包經營、租賃經營、政府購買服務等方式，引入專業化服務公司。加快城市“智慧環衛”系統研發和建設，通過“互聯網+”等模式提升垃圾分類回收整體水平。逐步將生活垃圾強制分類主體納入環境信用體系，推動建設一批以企業為主導的生活垃圾資源化創新戰略聯盟及技術研發基地，提升分類回收和處理水平。通過建立居民“綠色賬戶”、“環保檔案”等方式，對正確分類投放垃圾的居民給予可兌換積分獎勵。探索“社工+志愿者”等模式，推動企業和社會組織開展垃圾分類服務。探索引入第三方專業機構實施監管。

　　(四)動員社會參與。充分發揮報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒體的作用，開展多種形式的宣傳教育活動，及時報道垃圾分類工作實施情況和典型經驗，形成良好社會氛圍。引導公眾樹立垃圾分類人人有責的綠色環保理念，普及垃圾分類知識，從身邊做起，從點滴做起。共青團、婦聯要動員團員青年、基層婦女積極參與垃圾分類工作，發揮黨支部、居委會、老人會、志愿者協會等基層力量，建立垃圾分類督導員及志愿者隊伍，引導公眾分類投放。強化國民教育，著力提高全體學生的垃圾分類和資源環境意識，建設一批生活垃圾分類示范教育基地，開展垃圾分類專業知識和技能培訓。

　　附件

　　南平市生活垃圾分類工作聯席會議制度

　　一、主要職責

　　(一)聯席會議

　　貫徹落實國家、省、市關于加強生活垃圾分類的工作部署，統籌協調解決制約生活垃圾分類工作推進的重大問題，以及相關部門職責銜接問題;加強生活垃圾分類工作的督促指導;及時評估工作推進情況，總結好的做法和經驗，提出推廣意見和建議;辦理市政府交辦的其他事項。

　　(二)聯席會議辦公室

　　承擔聯席會議日常工作，收集擬定會議議題并報會議召集人審定，負責籌備召開聯席會議，召開成員單位聯絡員會議，起草印發相關工作會議紀要，辦理聯席會議交辦的其他事項。

　　二、組成人員

　　召  集 人：黃蘇福市政府副市長

　　副召集人：張長發市政府副秘書長

　　楊新儀市住建局局長

　　成      員：市發改委、經信委、衛計委、旅發委、教育局、財政局、環保局、住建局、交通運輸局、商務局、國資委、工商局、質監局、食藥監局、規劃局、公安局(交警支隊)、行政執法局。

　　聯席會議辦公室設在市住建局，辦公室主任由市住建局楊新儀局長兼任。聯席會議成員隨工作崗位變更而自動變更，不再另行發文。聯席會議設聯絡員，由各成員單位有關科室負責人擔任。聯席會議辦公室不刻印章，若工作需要，由市住建局代章。

　　三、工作規則

　　(一)聯席會議由召集人或召集人委托的副召集人主持召開，根據工作需要定期或不定期召開，視情邀請其他相關部門參加。

　　(二)聯席會議的時間、議題及相關事宜，由聯席會議辦公室統籌匯總提出，報召集人確定。聯席會議辦公室可召集成員單位聯絡員召開會議，討論研究聯席會議議題和需要提交聯席會議議定的事項及其他相關事項，統籌協調解決聯席會議相關籌備工作，布置交辦聯席會議議定的工作任務。

　　四、工作要求

　　各成員單位要按照職責分工，主動研究推進生活垃圾分類工作中存在的重大問題;參加聯席會議和聯絡員會議，按要求報送相關會議材料，認真落實會議確定的工作任務;主動研究相關政策措施，提出具有操作性的工作建議;密切配合、互通信息，發揮各成員單位職能作用，形成工作合力。聯席會議辦公室要密切跟蹤、督促落實聯席會議議定事項，并及時通報進展情況。

　　南平市人民政府辦公室　　　　　　　　　　20**年9月4日印發

篇2：某附屬學校垃圾分類工作實施方案

　　附屬學校垃圾分類工作實施方案

　　隨著社會經濟的快速發展和群眾生活水平的不斷提高，生活垃圾產生量持續增加，垃圾圍城之困日顯突出。學校作為人員活動密集的場所，作為教育單位，不僅僅是遵守垃圾分類的準則、方法、途徑，他還有一項重要使命便是在日常的垃圾處理的過程中還要教育學生如何正確垃圾分類，養成垃圾分類的意識，增強學生的環保意識?；诖?，結合我校實際，特制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　依據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《中華人民共和國循環經濟促進法》等國家及成都市鼓勵生活垃圾分類回收及資源化利用有關法律法規、政策指引，圍繞培養學生的環保意識，養成垃圾分類習慣，大力推進生活垃圾分類投放、收運和處置，建立生活垃圾綜合管理體系，推動學校生活垃圾減量化、資源化、無害化處理，促進學校、城市精神文明與生態環境建設。

　　二、目標任務

　　(一)開展宣傳動員。組織全體師生開展垃圾分類知識的宣傳普及工作，利用校園網、黑板報、宣傳欄等形式，開展以“垃圾分類、保護環境”為主題的各類活動。切實提高學校全體師生對垃圾分類工作的知曉率、參與率。

　　(二)參與社區共建。與社區開展垃圾分類達標共建活動，深入社區宣傳和參與垃圾分類，促進家庭和社會共同參與垃圾分類。

　　(三)設置分類收集設施。按照可回收物、餐廚垃圾、有害垃圾和其它垃圾四類設置垃圾收集設施。餐廚垃圾收集設施，主要集中于學校食堂。

　　三、分類標準

　　目前，我鎮群眾環衛意識尚處于初級階段，試點區域采用粗分法，根據生活垃圾來源、成分構成和目前生活垃圾處理技術，分為可回收物、餐廚垃圾、有害垃圾和其它垃圾四類。

　　1、可回收物：指生活垃圾中未污染的、具有一定經濟價值的、適宜回收和資源利用的垃圾，如紙類、塑料、玻璃和金屬等。

　　2、餐廚垃圾。指居民家庭生活和賓館酒店、機關團體及企事業單位食堂產生的有機易腐垃圾，具有含水量高、易被生物降解、產生臭味、產生滲瀝液等特點。主要包括：廢棄和剩余的食品、蔬菜、瓜果皮核、茶葉渣、廢棄食用油等。

　　3、有害垃圾。包括生活垃圾中對人體健康或自然環境造成直接或者潛在危害的物質，具有易燃性、腐蝕性、爆炸性以及傳染性等特點，混入生活垃圾容易造成二次污染。主要包括：廢電池、日光燈管、水銀溫度計、油漆桶、過期藥品、廢化妝品以及電子產品等。

　　4、其它垃圾。包括除餐廚垃圾、有害垃圾以外的其他所有生活垃圾，含大件垃圾等。大件垃圾指體積大、整體性強，或者需要拆分再處理的廢棄物品，如廢舊家具用具、廢舊大件電器等。

　　四、實施步驟環節

　　時間任務目標活動內容負責部門備注

　　6月宣傳動員和準備1、本階段建立機構、制定方案，設置垃圾分類箱。

　　2、教工大會由組長負責宣講，總動員?？倓仗?/p>

　　校長室

　　7月、8月垃圾分類知識學習1、利用暑期通過校內郵箱，發送垃圾分類知識的學習材料。

　　2、利用返校時間，組織學生觀看收聽關于垃圾分類的知識講座。校辦

　　政教處

　　9月垃圾分類活動啟動1、組織“垃圾分類”的主題升旗儀式

　　2、各班以黑板報的形式，組織一期垃圾分類的主題板報。政教處

　　10月深入認識垃圾的種類1、班級舉辦以“垃圾分類，美化生活”為主題的主題隊會

　　2、舉辦全校性的垃www.airporthotelslisboa.com圾分類知識競賽校辦

　　政教處

　　11月“垃圾分類裝袋”活動1、班級成立以生活委員為首的垃圾分類督查小組，負責督查值日生的垃圾分類工作。

　　2、將不同類型的垃圾分裝不同的垃圾袋。政教處

　　總務處

　　12月社區共建1、組織各年級學生進社區，參加社區衛生服務。

　　2、指導社區工作人員正確的垃圾分類

　　3、在社區出一期宣傳板報。

　　4、發放宣傳單，引領居民做正確的垃圾分類。政教處

　　總務處

　　曹楊二中附屬學校

篇3：附屬中學垃圾分類實施方案

　　附屬中學垃圾分類實施方案

　　根據《廣州市城市生活垃圾分類管理暫行規定》第十一條規定，廣州市學校生活垃圾分為：可回收物、餐廚垃圾、有害垃圾、其他垃圾四類?，F根據本校的具體情況，制定本實施方案。

　　一、組織機構

　　成立垃圾分類工作領導小組，負責組織領導和統籌協調垃圾分類工作

　　組長：z（常務副校長）

　　副組長：z（總務處主任）、z（學生處副主任）、z（教學處副主任）

　　二、垃圾分類

　?。ㄒ唬┛苫厥瘴?/p>

　　1、廢紙類：報紙、雜志、書籍、筆記本、練習本、宣傳單張、試卷、草稿紙、賀卡等廢紙，飲料盒、牛奶盒等；

　　2、廢塑料：塑料袋、飲料瓶、塑料凳椅、塑料文具、光盤磁帶、拆除金屬部分的轉筆刀等；

　　3、廢金屬：易拉罐、罐頭盒、玩具、文具、餐具、用具、家具等金屬生活用品用具；

　　4、廢玻璃：玻璃瓶、玻璃杯、玻璃窗等有色、無色玻璃制品。

　?。ǘ┎蛷N垃圾

　　指學校食堂產生的有機易腐垃圾，包括食品制作過程中廢棄的和剩余的食物，如米飯、面食、肉類、骨頭、蔬菜、瓜果皮核等。

　?。ㄈ┯泻?/p>

　　指對人體健康或自然環境造成直接或潛在危害的物質。包括廢熒光燈管、廢涂改液、廢溫度計、廢油墨盒、廢充電電池、廢扣子電池等廢鎳鎘電池和氧化汞電池及電子類危險廢物等。

　?。ㄋ模┢渌?/p>

　　指除可回收物、餐廚垃圾、有害垃圾以外的其他生活垃圾，包括廢棄的衛生紙、面巾紙、濕巾紙、陶瓷制品、海面、旅行袋、球類、花盆、毛巾、帽子、衣服、鞋類等。

　　三、垃圾分類方法

　　學校應按生活垃圾分類標準將垃圾分別投放，結合本校生活垃圾的特點，課室內先將垃圾按可回收物、其他垃圾兩類進行排放，由學生每天將自己產生的垃圾按類別分別投放到本班級走廊上的垃圾箱里，養成不亂丟垃圾的好習慣，走廊的垃圾有清潔工集中收集后再投放到校園內的可回收物、其他垃圾收集容器里。食堂和學生在課室吃剩的食品都投放到餐廚垃圾收集容器里，飲料盒、牛奶盒等則投放到利樂包專門收集容器里。有害垃圾投放到校園內有害垃圾收集容器里。

　　學?？苫厥瘴锟陕撓翟偕Y源回收企業上門有償回收或自行送至附近再生資源回收站點交易；餐廚垃圾自行資源化無害化處理或由本區域城管行政管理部門指定的環衛服務機構上門收集，統一無害化處理和資源化利用；有害垃圾分類收集可根據數量、種類商定具體收集時間、頻次，由城管部門轉運到各區臨時貯存點進行二次分類后分別貯存，并聯系由資質的企業進行集中處理；其他垃圾按現行環衛管理模式，由城管部門許可的環衛作業單位分類收集轉運至指定的生活垃圾無害化處理場；“利樂包”的回收由學校聯系“利樂包”回收企業上門回收處理。

　　生活垃圾排放時，應將垃圾準確投入收集容器，防止影響環境污染。

　　廢紙類排放前，應去除塑料封面、www.airporthotelslisboa.com外封套、訂針等，并鋪平迭好；瓶罐等容器應倒空內裝物，利樂包應抽出吸管并壓平；紙、塑、金屬等混雜之物品應盡可能按屬性進行拆解。碎玻璃等堅硬鋒利物品應用紙包好，以免傷人。

　　餐廚垃圾、其他垃圾必須日產日清，可回收物分揀、貯存不得影響學校環境衛生，并擺放有序。

　　四、加強監督

　　1、加強領導，由主管校長牽頭，各部門協作。

　　2、學生處對班級垃圾分類情況進行打分評比，納入年度班級考核。

　　3、總務處、學生處對垃圾分類情況檢查督促，確保垃圾分類管理工作落到實處，取得成效。

　　五、實施計劃

　　根據《z區全面推進生活垃圾分類工作實施方案》的文件精神，擬實施計劃如下：

　　1、召開垃圾分類工作領導小組會議（校長室負責組織）；建立一支由學校相關責任部門、年級長等參與的生活垃圾分類指導隊伍，負責生活垃圾分類處理工作的指導監督、分類投放、分類收集、分類運輸作業、協助服務等（總務處負責牽頭，學生處負責協助）。

　　2、開展專題教育活動。將生活垃圾分類收集、減量化的知識納入學生課外知識培訓的重要內容，充分利用校園網、廣播、校園宣傳櫥窗、升旗儀式、班會課等形式，開展生活垃圾分類處理知識的宣傳活動和專題教育活動，提高全體師生對生活垃圾分類處理工作的知曉率、參與率（學生處負責牽頭，宣傳小組負責協助）。

　　3、開展生活垃圾分類實踐活動。組織開展以“垃圾分類、保護環境”為主題的各類實踐活動（學生處負責），并設置生活垃圾分類公示欄，公示學校各部門開展生活垃圾分類處理工作的落實情況（學生處負責牽頭，宣傳小組負責協助）。

　　4、落實經費，完善設施。按照可回收物、餐廚垃圾、有害垃圾和其他垃圾分類，學校設置“四桶型”分類垃圾桶，并保證有一定數量的“四桶型”分類垃圾桶合理擺放在校園各處，保障學校垃圾分類工作的順利開展（總務處負責）。