某某縣食品藥品監督管理局

　　流通環節食品安全事故應急預案

　　一、總則

　　(一)目的

　　建立健全應對食品流通環節突發食品安全事故的救助體系和運行機制，及時有效預防和控制突發食品安全事故的危害，全面提高應對突發事件和風險的能力，規范和指導應急處理工作，有效預防、積極應對、及時控制食品安全事故，高效組織應急救援工作，最大限度地減少食品安全事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序。

　　(二)編制依據

　　依據《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國產品質量法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》、《四川省人民政府關于切實加強食品安全工作的決定》、《四川省重大食品安全事故應急預案》和《南充市食品藥品監督管理局食品藥品安全事件防范應對工作規范(試行)》等法律法規和文件，制定本預案。

　　(三)事故分級

　　按食品安全事故的性質、危害程度和涉及范圍，將食品安全事故分為四級。即：特別重大食品安全事故(Ⅰ級)、重大食品安全事故(Ⅱ級)、較大食品安全事故(Ⅲ級)、一般食品安全事故(Ⅳ級)。特別嚴重食品安全事故(I級)

　　(1)事故危害特別嚴重，對2個以上省份造成嚴重威脅，并有進一步擴散趨勢的;

　　(2)超出事發地省級人民政府處置能力水平的;

　　(3)發生跨地區(香港、澳門、臺灣)、跨國的食品安全事故，造成特別嚴重社會影響的;

　　(4)國務院認為需要由國務院或國務院授權有關部門負責處置的。

　　重大食品安全事故(II級)

　　(1)事故危害嚴重，影響范圍涉及省內2個以上地(市)級行政區域的;

　　(2)造成傷害人數超過100人并出現死亡病例的;

　　(3)一起食物中毒造成10例以上死亡病例的;

　　(4)省級人民政府認定的重大食品安全事故。

　　較重大食品安全事故(III級)

　　(1)事故影響范圍涉及市(地)級行政區域內2個以上縣級區域，給人民群眾飲食安全帶來嚴重危害的;

　　(2)造成傷害人數超過100人，或者出現死亡病例的;

　　(3)市(縣)人民政府認定的較重大食品安全事故。

　　一般食品安全事故(IV級)

　　(1)事故影響范圍涉及區(市、縣)轄區內2個以上鄉鎮，給大眾飲食安全帶來嚴重危害的;

　　(2)1起食物中毒造成傷害人數在30-99人，無死亡病例報告的;

　　(3)縣級人民政府認定的一般重大食品安全事故。

　　(四)應急響應。

　　(1)

　　響應分級。根據生產流通食品安全事故分級情況，食品安全事故應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級響應。核定為特別重大食品安全事故的，經國務院批準并宣布啟動Ⅰ級響應;核定為重大食品安全事故的，經省政府批準并宣布啟動Ⅱ級響應;核定為較大食品安全事故的，經市人民政府批準啟動Ⅲ級響應;一般食品安全事故由事故發生地縣級人民政府宣布啟動Ⅳ級響應。

　　(2)啟動響應。

　　1.國務院或省政府啟動流通環節食品安全事故Ⅰ級、Ⅱ級響應后，市局按照本預案啟動應急程序，并在國務院或省政府領導下協助開展工作。

　　2.市政府啟動流通環節食品安全事故Ⅲ級響應后，市局按照本預案啟動應急程序，在市政府的領導下開展事故處置和應急救援工作。事發地食藥監部門在當地縣級人民政府組織指揮下，啟動應急程序。

　　3.事故發生地縣級人民政府宣布啟動Ⅳ級響應后，事故發生地食藥監部門要在當地政府的統一指揮下對流通環節食品安全事故進行處置。必要時，市局派出工作組指導應急處置工作。

　　(五)適用范圍。

　　本預案適用于國務院啟動食品安全事故Ⅰ級響應、省政府啟動食品安全事故Ⅱ級響應或市政府啟動食品安全事故Ⅲ級響應，以及獲知食品流通環節食品安全Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級或Ⅳ級事故后，縣局對涉及食品流通環節的違法行為進行調查處理和應對工作。

　　(六)工作原則。

　　1.統一領導，分級負責。在某某縣食品藥品監督管理局的統一領導下，根據事件嚴重程度，分級組織應對工作。

　　2.預防為主，防治并重。著力加強風險監測和防范，及時發現和消除食品藥品安全事件苗頭，防患于未然。

　　3.快速反應，協同應對。相關股室和直屬單位建立協調聯動機制，第一時間開展應急處置，最大程度減少損失和影響。

　　4.科學嚴謹，依法處置。充分利用股學手段和技術裝備，依照有關法律法規和制度，做好食品藥品安全事件防范應對工作。

　　二、應急組織機構及職責

　　(一)應急處置指揮部及其辦公室。

　　成立由局長任總指揮長、總監為指揮長，黨組成員為副指揮長，各股對所負責人為成員的食品安全事故應急處置指揮機構，負責對事故處理工作的統一領導和指揮本部門配合市局和縣相關部門開展處理工作。

　　應急處置指揮機構辦公室設在局食品安全監管二股。

　　1.應急處置指揮機構職責。應急處置指揮機構負責組織領導全縣流通環節食品突發事件防范、應對工作;開展特別重大和重大食品安全事件相關處置工作;指導協調較大食品安全事件的應急處置工作。

　　2.應急處置指揮機構辦公室職責。應急處置指揮機構辦公室職責：確?？h局各項應急處理工作落實到位;協調相關職能部門建立必要的應急協調通報聯合機制;收集、整理、分析和上報有關情報信息以及事態進展情況，為上級部門決策提供處置意見和建議。

　　(二)相關工作組。

　　根據食品藥品安全事件應對工作需要，設立領導小組、事件調查、危害控制、新聞宣傳、人員咨詢五個工作組。

　　1.領導小組。領導小組設在局綜合協調和應急管理股，負責應急處置管理日常事務，會同局辦公室、綜合協調做好食品藥品安全事件組織協調、信息匯總，通信、交通、資金、物資和后勤保障，以及應急處置指揮機構會議組織和公文處理等工作。

　　2.事件調查組。按照職責分工由食品安全監管二股牽頭，縣局稽查大隊，組織開展事件調查和原因分析，對問題產品進行送檢，研判事件風險和發展趨勢，作出調查結論，提出防范意見和建議。

　　3.危害控制組。由稽查大隊牽頭，對問題產品采取停止生產、銷售、使用，查封扣押，責令召回、下架和銷毀等行政控制措施，嚴格控制流通環節，防止危害蔓延擴大。

　　4.新聞宣傳組。由辦公室牽頭，視情況舉辦新聞發布會，組織媒體開展正面宣傳報道，協調媒體采訪，做好輿論引導工作。

　　5.專家咨詢組。在食品藥品安全事件發生后，應急處置指揮機構組成專家咨詢組，對應急處置工作進行技術指導，為應急處置指揮機構提供決策參考建議。各工作組在應急處置指揮機構的統一指揮下，相互支持，密切配合，共同做好事件應對處置工作。應急處置指揮機構啟動應急預案前，各相關股室和直屬單位按照職責分工，主動開展先期應急處置工作。

　　三、信息監測、預警和報告

　　(一)事件信息來源。

　　1.上級領導關于食品流通環節食品安全事件的批示指示;

　　2.國家食品藥品監督管理總局通報或系統內上報的流通食品安全事件信息;

　　3.省食品藥品監督管理局通報或系統內上報的流通環節食品安全事件信息;

　　4.市級有關部門通報的流通環節食品安全事件信息;

　　5.日常監督檢查和投訴舉報中發現的流通環節食品安全事件信息;

　　6.其他渠道獲取的流通環節食品安全事件信息。

　　(二)事故報告和信息收集。

　　1.主體和時限。

　　(1)食品經營戶發現其生產的食品造成或者可能造成公眾健康損害的情況和信息，應當在**小時內向食藥監部門報告。

　　(2)食品送檢和檢驗檢測過程中發現流通環節食品安全事故相關情況，應當及時向某某縣食品藥品監督管理局或南充市藥品監督管理局進行通報。

　　(3)各監管所或稽查隊接到食品安全事故報告或舉報，經初步核實后，要及時將有關情況向某某縣藥品監督管理局進行上報。

　　(4)相關股室通過輿情調查獲得流通環節食品安全事件信息，要及時向某某縣食安二股進行通報。

　　(5)某某縣食安二股接到事故信息后，要迅速組織分析研判和初步調查核實，在30分鐘內向領導小組提出初步應對工作建議。同時領導小組根據上級領導批示或食品安全事故變化情況對事故級別作相應調整，并領導流通環節食品安全事故應急處置工作。

　　(6)領導小組根據事故情況及時將Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級食品安全事故向市局和縣政府進行上報，并啟動本應急預案。

　　2.報告內容。食品安全事故信息應當包括事故發生單位、時間、地點、危害程度、傷亡人數、事故報告單位信息(含報告時間、報告單位聯系人員及聯系方式)、已采取措施、事故簡要經過等內容;并隨時通報或者補報工作進展。

　　四、事故處置

　　食品安全事故Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級響應啟動后，領導小組或領導小組辦公室每天定時召開會議，通報情況，研判趨勢，明確重點工作任務。各工作組按照領導小組部署和職責分工，指導及時有效控制事故，防止事態蔓延擴大。

　　(一)控制問題食品。

　　危害控制組要及時控制現場，依法查封、扣押可能導致食品安全事故的食品;組織檢驗機構對涉嫌產品進行抽樣檢驗;查清問題食品流向;對確認受到有毒有害物質污染的相關食品，責令經營者召回并封存。

　　(二)開展事故調查。

　　事故調查組開展事故原因調查，對可疑問題食品進行抽樣和檢測，盡快查明原因，作出調查結論，提出事故防范措施意見和對相關責任單位、責任人依法處理的建議。根據需要組織相關專家對事件進行研判。

　　(三)檢驗研判。

　　及時組織檢驗機構對引發食品安全事故的相關危險因素和食品及時進行檢測，對沒有檢測方法和標準的，及時向市局匯報，爭取支持，組織研究和制定相應的檢測方法和標準。

　　(四)信息通報和發布。

　　新聞宣傳組全程關注輿情動態，并根據各股室提供相關資料，匯總整理后報領導小組審定后統一發布信息。

　　(五)響應級別調整及終止。

　　事故相關的食藥監部門應根據響應級別調整或終止情況，及時采取相應的應急措施。

　　(六)后期處置。

　　1.善后處置。事故發生地食藥監部門要在當地人民政府的領導下，積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作，消除事故影響，恢復正常秩序。

　　2.獎勵。對在食品安全事故應急管理和處置工作中作出突出貢獻的先進集體和個人，應當給予表彰和獎勵。

　　3.責任追究。對遲報、謊報、瞞報和漏報食品安全事故重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法追究有關責任單位或責任人的責任。

　　4.總結評估。食品安全事故善后處置工作結束后，及時對食品安全事故和應急處置工作進行總結，分析事故原因和影響因素，評估應急處置工作開展情況和效果，提出對類似事故的防范和處置建議，完成總結報告縣政府和市局。

　　五、附則

　　(一)預案管理與更新。與食品安全事故處置有關的法律法規被修訂，部門職責發生調整或應急預案在實施過程中出現新情況或新問題時，要結合實際及時修訂與完善本預案。各縣局應結合當地政府要求，參照本預案制定相應的應急預案。

　　(二)演習演練。

　　開展流通環節食品安全事故應急演練，以檢驗和強化應急準備和應急響應能力，并通過對演習演練的總結評估，完善應急預案。

　　(三)預案實施。

　　本預案自發布之日起施行。

篇2：學校食品安全事故應急預案（三）

　　

　　學校食品安全事故應急預案(三)

　　一、總則

　　1.編制目的

　　為了保障學校師生員工學習、工作和生活秩序，學校各項工作順利開展。建立健全應對突發重大食品安全事故的救助和運行機制，規范和指導應急處理工作，有效預防、積極應對、及時控制重大食品安全事故，高效組織應急救援工作，最大限度地減少重大食品安全事故的危害，維護正常的教育、教學秩序。

　　2.編制依據

　　依據《黃岡市重大食品安全事故應急預案》和湖北省人民政府《關于貫徹落實國務院和省政府進一步加強食品安全工作決定的實施見》，制定本預案。

　　3.實用范圍

　　在學校食堂各環節中發生食源性疾患，造成對師生健康構成潛在的重大危害，并造成嚴重社會影響的重大食品安全事故適用本預案。

　　4.工作原則

　　根據食品安全事故的范圍、性質和危害程度，對重大食品安全事故實行分級管理;有關部門按照本預案規定，落實各自的職責。堅持群防群控，加強日常監測，及時分析、評估和預警。對可能引發的重大食品安全事故，要做到早發現、早報告、早控制。實行科學民主決策，依法規范應急救援工作，確保應急預案的科學性可操作性。對重大食品安全事故要作出快速反應，及時啟動應急預案，嚴格控制事故發展，有效開展應急救援工作，做好重大食品安全事故的善后處理及整改督查工作。

　　二、應急處理指揮機構及其職責

　　1.學校食品安全事故應急工作領導小組

　　組 長：z 全面負責學校食品安全工作，學校食品安全第一責任人。

　　副組長：z 對學校食品安全工作進行檢查督促，發現問題，提出整改建議。

　　成 員：z 協助組長、副組長全面負責學校食品安全工作，為學校食品安全直接責任人。z具體負責學校食品安全工作，為學校食品安全工作具體責任人。

　　2.學校食品安全事故應急工作小組

　?、佻F場指揮組：

　　組 長：z

　　組 員：z

　　主要職責：負責安全事故現場的指揮及人員調度。

　?、谕ㄓ嵚摻j組：

　　組 長：z

　　組.員：z 主要職責：一旦發生事故，負責與疏散、救護、處理等各組聯絡，控制校園廣播，調動有關人員到指定地點。

　?、凼枭㈩I導組：

　　組 長：z

　　組 員：各班班主任

　　主要職責：當發生食品安全事故時，立即到自己崗位，組織指揮師生有序地進行救援工作。

　?、芴幚硇袆咏M：

　　組 長：z

　　組 員: z

　?、菥o急救護組：

　　組 長：z

　　組 員：z 主要職責：負責對突發食品安全事故中受傷師生進行救護處理，做好及時送醫院治療的準備工作。

　?、扌麄鹘逃M：

　　組 長：z

　　組 員：各班主任

　　主要職責：負責平時的安全教育和突發事件中師生的心理安撫工作。確保校園安全和穩定。

　　3.應急處理預案

　　學校本著為師生身體健康負責的目的，在加強學校常規管理的同時，加強對食堂食品衛生工作管理，一旦發生師生食物中毒或疑似食物中毒事故，立即采取以下措施：

　?、賵蟾鎸W校食品安全領導小組，立即停止食堂的生產活動，啟動應急預案。

　?、诹⒓磳⒅卸菊咚歪t務室檢查，醫務室無法處理時應及時送往醫院。

　?、弁瑫r向食品安全協調委員會辦公室、教育局、衛生局等部門報告。配合衛生行政部門進行調查，按衛生行政部門的要求如實提供有關材料和樣品。

　?、芊獯嬖斐墒澄镏卸净蛘呖赡軐е率澄镏卸镜氖称芳捌湓?、工具、設備和現場。

　?、莘€定師生情緒，要求各類人員不得以個人名義向外擴散消息，更不得進行渲染和夸大，以免引起不必要的混亂。

　?、奘鹿拾l生后，要注意維護正常的學習秩序和工作秩序，組織人員做好食物中毒人員的思想穩定和心理舒緩工作。

　?、咴斐墒鹿实闹苯踊蜷g接責任人應等候處理，包括經濟處罰，行政處罰，直接承擔法律責任。

　　三、預警與報告

　　1.加強日常監管

　　學校后勤處、政教處、醫務室等相關部門應按照各自職責，加強對重點品種、重點環節、重點場所(食堂、校園商店)，尤其是食品采購、操作加工過程、貯藏、消費等環節的食品安全的日常監管。按照食品安全事故發生、發展規律和特點，及時分析對師生健康的危害程度，可能發展趨勢，及時作出預警。

　　2.報告制度

　?、僦卮笫称钒踩鹿拾l生(發現)后，事故現場有關人員應立即報告校食品安全工作領導小組負責人，負責人接到報告后，應立即向區食品安全協調委員會辦公室、教育局和衛生局及有關部門報告。

　?、谪熑螆蟾嫒?/p>

　　校園食品安全工作領導小組和有關部門的工作人員;

　　從事食品行業的工作人員;

　　學校師生員工。

　　

　　四、后期處置

　　1.善后處理

　　配合區政府負責組織重大食品安全事故的善后處置工作，包括人員安置、補償，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害和受影響人員，盡快恢復正常秩序，保證社會穩定。

　　重大食品安全事故發生后，配合保險機構及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。

　　2.責任追究

　　對在重大食品安全事故的預防、通報、報告、調查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，配合紀檢和監察等部門依據有關法律法規追究有關責任人的責任。

　　3.總結報告

　　重大食品安全事故善后處置工作結束后，學校食品安全應急工作小組應總結分析應急救援經驗教訓，提出改進應急救援工作的建議，完成應急救援總結報告，報送教育局，同時抄報食品藥品監管局、衛生局。

篇3：鄉鎮幼兒園食品安全事故應急預案

　　鄉鎮幼兒園食品安全事故應急預案

　　為了保障我園廣大教職員工和幼兒的身體健康和生命安全，預防食物中毒的發生，依據相關法律法規，建立并完善應急救援機制，以便在發生重大事故時，能及時、正確、高效地處置可能發生的食品安全事故，把事件造成的損害降低到最低程度，特制定本預案。

　　一、 情況簡述

　　我園現有教學班5個，在園幼兒80多人，教職工6人，食堂1個，安全重點問題是：食物中毒等食品事故。

　　二、成立食品安全事故領導小組，落實各部門職責

　　組長:zz

　　副組長:zz

　　三、建立及時逐級報告制度

　　教職員工和幼兒如發現短時間內出現多例有嘔吐、腹痛、腹瀉等類似食物中毒癥狀的病人時，當班老師應立即向園安全領導小組匯報，安全領導小組接報后立即匯報園長，并趕赴現場指揮、協調事件的處理。園長則立即向上級食品衛生部門、醫院和上級教育主管部門報告。報告內容有：發生中毒的單位、地點、中毒人數及死亡人數，主要臨床表現，可能引起中毒的食物等，以利于有關部門積極采取措施，組織搶救，調查分析中毒原因和預防方法。若懷疑投毒則向公安部門報告。

　　四、事故處置方法及具體措施

　　一旦發現有食物中毒的現象，幼兒園要立即啟動應急預案，采取搶救措施。并在第一時間向有關部門報告。

　　應急處理程序：

　　1、一旦發現有食物中毒的現象，事件發現人要立即向安全領導小組匯報。園領導則在第一時間組織人員，并即時啟動應急預案，及時通知有關人員趕赴現場，按照分工開展工作，并立即將中毒人員送醫院搶救。

　　2、食堂人員負責保留好飯樣本及餐具，并送往衛生防疫部門進行檢驗。期間，嚴禁無關人員進入食堂。

　　3、組織由園長、保健人員、骨干教師組成的陪護隊伍，具體負責陪護事宜。

　　4、穩定幼兒情緒，做好家長工作，保證幼兒園正常的生活秩序和工作秩序。

　　5、及時向主辦單位及當地衛生防疫部門報告有關處理情況。

　　五、后期處置

　　發生食物中毒后在向有關部門報告的同時要保護好現場和可疑食物，中毒者吃剩的食物和排泄物（嘔吐物、大便），炊事用具，飯菜成品，半成品，留樣品等保留待查，以便衛生部門檢驗，為確定食物中毒提供可靠的情況。每天留取食品樣本，24小時后，全園一切正常后處理掉。

　　六、應急保障工作

　　辦公室做好后勤保障工作，保障搶救機動車、藥品、消毒用品到位，保障搶救中心必須品的供應。

　　七、如實反映情況

　　園長及與本次中毒有關的人員，如食堂工作人員、分餐老師及中毒人員應如實反映本次中毒情況，將中毒人員所吃的食物，進餐總人數，進餐而未發病者、中毒者的主要特征，可疑食物的來源、質量，存放食物條件，加工烹調的方法和加熱的溫度、時間等情況如實向有關部門反映。

　　八、食品安全日常工作要求

　　1、食品原材料要到信譽好的正規廠家或商家購買。除調料外，所有食品全部由食堂加工制作，不購買現成的食品；督促庫管把好進貨渠道，做好索證、檢查產地標識、保質期。

　　2、掌握好食品原材料庫存量及存放時間，妥善管理，不得出現發霉變質現象。倉庫內要做好滅鼠工作。

　　3、原材料的貯存要分類、分架、離墻、離地；食品的存放、加工、分發要做到生熟分開。

　　4、已加工完的飯菜盛桶后要及時加蓋、離地，做好防蠅防塵工作。

　　5、飯菜按量制作與分發，不得存放剩飯菜。

　　6、飯菜實行24小時留樣并做好詳細記錄。

　　7、各班教師加強對幼兒的觀察，及時發現異?，F象。