沈陽市人民防空工程質量監督管理規定(20**)

　　沈陽市人民政府令

　　第61號

　　《沈陽市人民防空工程質量監督管理規定》業經20**年8月3日市人民政府第11次常務會議討論通過，現予發布，自20**年10月1日起施行。

　　市長 李英杰

　　二○○六年八月九日

　　沈陽市人民防空工程質量監督管理規定

　　第一條 為加強對人民防空工程（以下簡稱人防工程）質量的監督管理，保證工程質量，根據《中華人民共和國人民防空法》、《建設工程質量管理條例》等有關法律、法規規定，結合本市實際，制定本規定。

　　第二條 本規定適用于在本市建設的人防工程。

　　第三條 市人民防空辦公室是人防工程質量監督的行政主管部門，市人民防空工程質量監督站具體負責人防工程質量的監督管理，主要履行下列職責：

　?。ㄒ唬┴瀼貒矣嘘P人防工程質量監督方面的法律、法規、方針和政策；

　?。ǘ┴撠煴镜貐^人防工程質量監督和檢測工作的規劃和管理，協調處理本地區人防工程質量問題的爭端；

　?。ㄈz查受監工程的勘察、設計、施工、監理單位和人防構配件廠的資質等級；

　?。ㄋ模┴撠煂彶槿朔拦こ淌┕D設計文件；

　?。ㄎ澹┞男蟹?、法規規定的其他職責。

　　第四條 新建民用建筑應當按照下列標準修建防空地下室：

　?。ㄒ唬┬陆?0層以上或者基礎埋深3米以上的民用建筑，按照地面首層建筑面積修建6級以上防空地下室；

　?。ǘ┬陆ǔ冢ㄒ唬╉椧幎ê途用褡≌酝獾钠渌裼媒ㄖ?，地面總建筑面積在2000平方米以上的，按照地面建筑面積的4～5%修建6級以上防空地下室；

　?。ㄈ╅_發區、工業園區、保稅區和重要經濟目標區，除第（一）項規定和居民住宅以外的新建民用建筑，按照一次性規劃地面總建筑面積的4～5%集中修建6級以上防空地下室；

　?。ㄋ模┬陆ǔ冢ㄒ唬╉椧幎ㄒ酝獾木用褡≌瑯?，按照地面首層建筑面積修建6B級防空地下室。

　　凡應當建設人防工程經市人防行政主管部門批準不建的，建設單位必須繳納易地建設費。

　　第五條 人防工程的建設單位應當到市人防行政主管部門辦理有關立項手續，確定新建防空地下室的抗力級別和戰時用途。

　　第六條 建設單位必須委托人防專業設計單位或者乙級以上資質的設計單位按照國家頒布的強制性標準進行人防工程設計。

　　人防工程設計必須符合《人民防空戰術技術要求》、《人民防空地下室設計規范》、《人民防空工程設計規范》和《人民防空工程設計防火規范》及有關規定。

　　第七條 建設單位應當將人防工程的初步設計送至市人防工程質量監督站進行審查，審查合格后，簽發初步設計審批通知書，建設單位據此委托施工圖設計。施工圖完成后，再送至市人防工程質量監督站審查，審查合格后，簽發施工圖審批通知書。審查不合格的，必須按照市人防工程質量監督站的審批意見進行修改后，再報復審。

　　第八條 在人防工程開工前，建設單位應當到市人防工程質量監督站辦理人防工程質量監督委托，同時按照規定繳納質量監督費和設計圖審查費。

　　第九條 人防工程的施工單位必須嚴格按照《人防工程施工及驗收規范》及有關規范進行施工，保證工程質量。

　　施工單位必須接受質量監督部門對其施工質量的監督檢查，并按其意見實施。

　　第十條 防空地下室孔口設置的防護密閉門、密閉門及防爆波活門等防護設施，均由國家定點人防構件生產單位統一加工、安裝。其費用由建設單位承擔。

　　第十一條 人防工程竣工驗收應當同地面工程同步進行。由建設單位組織，市人防質量監督站監督驗收，驗收執行《人防工程質量檢驗評定標準》。

　　第十二條 應當建設人防工程而未立項或者立項不建的，必須補建。補建不具備條件的，必須按照現行造價繳納易地建設費。

　　第十三條 凡施工圖設計文件未經審查或者審查不合格，擅自施工的，按照《建設工程質量管理條例》第五十六條第（四）項的規定，對建設單位進行處罰。

　　第十四條 凡設計單位未按照工程強制性標準及有關規范、規程和人防質量監督站簽發的初步設計、施工圖審批意見進行設計而造成工程施工損失的，按照《建設工程質量管理條例》第六十三條第（四）項的規定，對設計單位進行處罰。

　　第十五條 凡人防工程未經驗收而投入使用的，責令其履行竣工驗收手續，并按照《建設工程質量管理條例》第五十八條第（一）項的規定，對建設單位進行處罰。

　　第十六條 施工單位不按施工圖施工，違反施工技術標準、規范、規程造成工程質量事故的，按照《建設工程質量管理條例》第六十四條的規定進行處罰。

　　第十七條 執法部門應當使用財政部門統一印制的罰款票據，所有罰款收入上繳財政部門。

　　第十八條 當事人對處罰決定不服的，可以依法申請行政復議和提起行政訴訟。當事人逾期不申請復議，不提起行政訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

　　第十九條 人防工程質量監督管理人員應當秉公執法，對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十條 本規定自20**年10月1日起施行。1994年11月15日公布施行的《沈陽市人民防空工程質量監督管理規定》（沈政發〔1994〕46號）同時廢止。

篇2：沈陽市人民防空工程質量監督管理規定(2006)

　　沈陽市人民防空工程質量監督管理規定(20**)

　　沈陽市人民政府令

　　第61號

　　《沈陽市人民防空工程質量監督管理規定》業經20**年8月3日市人民政府第11次常務會議討論通過，現予發布，自20**年10月1日起施行。

　　市長 李英杰

　　二○○六年八月九日

　　沈陽市人民防空工程質量監督管理規定

　　第一條 為加強對人民防空工程（以下簡稱人防工程）質量的監督管理，保證工程質量，根據《中華人民共和國人民防空法》、《建設工程質量管理條例》等有關法律、法規規定，結合本市實際，制定本規定。

　　第二條 本規定適用于在本市建設的人防工程。

　　第三條 市人民防空辦公室是人防工程質量監督的行政主管部門，市人民防空工程質量監督站具體負責人防工程質量的監督管理，主要履行下列職責：

　?。ㄒ唬┴瀼貒矣嘘P人防工程質量監督方面的法律、法規、方針和政策；

　?。ǘ┴撠煴镜貐^人防工程質量監督和檢測工作的規劃和管理，協調處理本地區人防工程質量問題的爭端；

　?。ㄈz查受監工程的勘察、設計、施工、監理單位和人防構配件廠的資質等級；

　?。ㄋ模┴撠煂彶槿朔拦こ淌┕D設計文件；

　?。ㄎ澹┞男蟹?、法規規定的其他職責。

　　第四條 新建民用建筑應當按照下列標準修建防空地下室：

　?。ㄒ唬┬陆?0層以上或者基礎埋深3米以上的民用建筑，按照地面首層建筑面積修建6級以上防空地下室；

　?。ǘ┬陆ǔ冢ㄒ唬╉椧幎ê途用褡≌酝獾钠渌裼媒ㄖ?，地面總建筑面積在2000平方米以上的，按照地面建筑面積的4～5%修建6級以上防空地下室；

　?。ㄈ╅_發區、工業園區、保稅區和重要經濟目標區，除第（一）項規定和居民住宅以外的新建民用建筑，按照一次性規劃地面總建筑面積的4～5%集中修建6級以上防空地下室；

　?。ㄋ模┬陆ǔ冢ㄒ唬╉椧幎ㄒ酝獾木用褡≌瑯?，按照地面首層建筑面積修建6B級防空地下室。

　　凡應當建設人防工程經市人防行政主管部門批準不建的，建設單位必須繳納易地建設費。

　　第五條 人防工程的建設單位應當到市人防行政主管部門辦理有關立項手續，確定新建防空地下室的抗力級別和戰時用途。

　　第六條 建設單位必須委托人防專業設計單位或者乙級以上資質的設計單位按照國家頒布的強制性標準進行人防工程設計。

　　人防工程設計必須符合《人民防空戰術技術要求》、《人民防空地下室設計規范》、《人民防空工程設計規范》和《人民防空工程設計防火規范》及有關規定。

　　第七條 建設單位應當將人防工程的初步設計送至市人防工程質量監督站進行審查，審查合格后，簽發初步設計審批通知書，建設單位據此委托施工圖設計。施工圖完成后，再送至市人防工程質量監督站審查，審查合格后，簽發施工圖審批通知書。審查不合格的，必須按照市人防工程質量監督站的審批意見進行修改后，再報復審。

　　第八條 在人防工程開工前，建設單位應當到市人防工程質量監督站辦理人防工程質量監督委托，同時按照規定繳納質量監督費和設計圖審查費。

　　第九條 人防工程的施工單位必須嚴格按照《人防工程施工及驗收規范》及有關規范進行施工，保證工程質量。

　　施工單位必須接受質量監督部門對其施工質量的監督檢查，并按其意見實施。

　　第十條 防空地下室孔口設置的防護密閉門、密閉門及防爆波活門等防護設施，均由國家定點人防構件生產單位統一加工、安裝。其費用由建設單位承擔。

　　第十一條 人防工程竣工驗收應當同地面工程同步進行。由建設單位組織，市人防質量監督站監督驗收，驗收執行《人防工程質量檢驗評定標準》。

　　第十二條 應當建設人防工程而未立項或者立項不建的，必須補建。補建不具備條件的，必須按照現行造價繳納易地建設費。

　　第十三條 凡施工圖設計文件未經審查或者審查不合格，擅自施工的，按照《建設工程質量管理條例》第五十六條第（四）項的規定，對建設單位進行處罰。

　　第十四條 凡設計單位未按照工程強制性標準及有關規范、規程和人防質量監督站簽發的初步設計、施工圖審批意見進行設計而造成工程施工損失的，按照《建設工程質量管理條例》第六十三條第（四）項的規定，對設計單位進行處罰。

　　第十五條 凡人防工程未經驗收而投入使用的，責令其履行竣工驗收手續，并按照《建設工程質量管理條例》第五十八條第（一）項的規定，對建設單位進行處罰。

　　第十六條 施工單位不按施工圖施工，違反施工技術標準、規范、規程造成工程質量事故的，按照《建設工程質量管理條例》第六十四條的規定進行處罰。

　　第十七條 執法部門應當使用財政部門統一印制的罰款票據，所有罰款收入上繳財政部門。

　　第十八條 當事人對處罰決定不服的，可以依法申請行政復議和提起行政訴訟。當事人逾期不申請復議，不提起行政訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

　　第十九條 人防工程質量監督管理人員應當秉公執法，對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十條 本規定自20**年10月1日起施行。1994年11月15日公布施行的《沈陽市人民防空工程質量監督管理規定》（沈政發〔1994〕46號）同時廢止。

篇3：山西省人民防空工程建設條例(2013修正)

　　山西省人民防空工程建設條例(20**)

　　關于修改《山西省人民防空工程建設條例》的決定

　?。?0**年3月31日山西省第十二屆人民代表大會常務委員會第2次會議通過 20**年3月31日山西省人民代表大會常務委員會公告第1號公布 自公布之日起施行）

　　山西省第十二屆人民代表大會常務委員會第二次會議決定對《山西省人民防空工程建設條例》作如下修改：

　　一、將第十一條第一款第一項修改為：“新建10層以上的民用建筑，按照不少于地面首層建筑面積修建防護級別為6級以上的防空地下室；”

　　二、刪除第十一條第一款第二項、第三項、第四項、第五項和第二款，增加一項作為第十一條第一款第二項：“新建9層以下、地面總建筑面積在2000平方米以上的民用建筑，按照地面總建筑面積的2％至5％修建防護級別為6級以上的防空地下室。幅度具體劃分：一類人民防空重點城市按照5％修建；二類人民防空重點城市按照4％修建；三類人民防空重點城市按照3％修建；其他城市和縣人民政府所在地的鎮按照2％修建?！北緵Q定自公布之日起施行。

　　《山西省人民防空工程建設條例》根據本決定作相應修改并對條款順序作相應調整后，重新公布。

　　附：山西省人民防空工程建設條例（20**年修正本）（20**年5月16日山西省第十一屆人民代表大會常務委員會第2次會議通過 根據20**年3月31日山西省第十二屆人民代表大會常務委員會第2次會議關于修改《山西省人民防空工程建設條例》的決定修正）

　　山西省人民防空工程建設條例

　　第一條 為了加強和規范人民防空工程建設，提高城市整體防護能力，保護人民生命和財產安全，依據《中華人民共和國人民防空法》等法律、法規，結合本省實際，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱人民防空工程包括為保障戰時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫療救護等而單獨修建的地下防護建筑，以及結合地面建筑修建的戰時可用于防空的地下室（以下簡稱防空地下室）。

　　第三條 建設人民防空工程應當堅持長遠建設與應急建設相結合，戰時防空與平時利用相結合，地上建設與地下開發相結合，國家投資與社會籌資相結合的原則。

　　第四條 縣級以上人民政府和同級軍事機關領導本行政區域內的人民防空工程建設工作。

　　縣級以上人民政府應當將人民防空工程建設納入本級國民經濟和社會發展規劃。

　　第五條 縣級以上人民政府人民防空行政主管部門管理本行政區域內的人民防空工程建設工作。

　　發展和改革、財政、規劃、建設、國土資源、公安消防等部門，在各自的職責范圍內，做好人民防空工程建設的相關工作。

　　第六條 縣級以上人民政府根據人民防空需要，組織本級人民防空、規劃、建設等部門編制人民防空工程建設規劃并向社會公布，但涉密工程除外。

　　編制人民防空工程建設規劃時，應當統籌兼顧、保證重點，將學校、醫院、車站等人口密集區域列為防護重點。

　　縣級以上人民政府人民防空行政主管部門為本級城鄉規劃委員會成員單位。

　　第七條 縣級以上人民政府應當將人民防空工程建設規劃納入城市和縣人民政府所在地的鎮總體規劃、控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。

　　城市和縣人民政府所在地的鎮地下空間開發利用規劃，公共綠地、廣場、地下交通干線以及其他重大基礎設施的規劃與建設，應當根據人民防空工程建設規劃，兼顧人民防空的功能。

　　人民防空行政主管部門負責對地下空間開發利用兼顧人民防空功能的管理和監督。

　　第八條 人民防空指揮、通信等涉密工程，公用人員掩蔽工程和疏散干道工程的建設經費，列入同級政府財政預算，由人民防空行政主管部門負責組織建設；用于醫療救護、物資儲備等的專用工程，由有關部門和單位負責投資建設；防空地下室，由建設單位負責投資建設，所需資金列入建設項目總投資，并納入各級基本建設投資計劃。

　　第九條 鼓勵和支持企業、事業單位、社會團體和個人以合資、合作、股份制、獨資等多種形式投資建設人民防空工程。

　　人民防空工程建設項目（包括配套設施及附屬工程）依法享受國防工程和社會公益性項目的有關優惠政策。

　　第十條 人民防空工程平時由投資者使用，收益歸投資者所有，戰時由人民政府根據需要統一安排使用。

　　使用人民防空工程的單位和個人，應當按照國家和省的有關規定對人民防空工程進行維護管理，不得損壞防護設備和擅自改變防護工程結構，使其保持良好的防護效能。

　　第十一條 在城市、縣人民政府所在地的鎮以及開發區、工業園區、教育園區和重要經濟目標區新建民用建筑的，建設單位應當按照下列規定同步修建防空地下室：

　?。ㄒ唬┬陆?0層以上的民用建筑，按照不少于地面首層建筑面積修建防護級別為6級以上的防空地下室；

　?。ǘ┬陆?層以下、地面總建筑面積在2000平方米以上的民用建筑，按照地面總建筑面積的2％至5％修建防護級別為6級以上的防空地下室。幅度具體劃分：一類人民防空重點城市按照5％修建；二類人民防空重點城市按照4％修建；三類人民防空重點城市按照3％修建；其他城市和縣人民政府所在地的鎮按照2％修建。

　　除城市、縣人民政府所在地的鎮外，其他鄉（鎮）應當根據當地經濟發展的情況，逐步規劃和建設人民防空工程。

　　第十二條 依法應當修建防空地下室的工程項目的，建設單位在辦理建設工程規劃許可證之前，應當將項目說明、可行性研究報告、立項批準文件、地質勘察報告和工程設計文件提交建設項目所在地的縣（市）人民政府人民防空行政主管部門，建設項目所在地為市轄區的，應當向設區的市人民政府人民防空行政主管部門提交；人民防空行政主管部門應當在收到材料之日起10日內向建設單位提供下列資料：

　?。ㄒ唬┙ㄔO位置；

　?。ǘ┙ㄔO規模；

　?。ㄈ饡r用途；

　?。ㄋ模┓雷o類別；

　?。ㄎ澹┓雷o等級；

　?。┓阑燃?；

　?。ㄆ撸┢渌麘斴d明的事項。

　　建設單位應當根據人民防空行政主管部門提供的資料進行防空地下室施工圖設計。

　　建設單位在領取建設工程規劃許可證之前，應當持防空地下室施工圖設計文件，報人民防空行政主管部門審批；人民防空行政主管部門應當在收到申請之日起15日內出具人民防空工程建設審查批準書。

　　第十三條 新建除防空地下室以外的其他人民防空工程的建設單位和其他進行地下空間開發的建設單位，應當按照本條例第十二條的規定辦理相關手續。

　　第十四條 符合下列條件之一的工程項目，建設單位可以向項目所在地的縣（市）人民政府人民防空行政主管部門提出不修建防空地下室的申請，建設項目所在地為市轄區的，向設區的市人民政府人民防空行政主管部門提出申請，并提供立項批準文件、地質勘察報告和工程設計文件：

　?。ㄒ唬┙ㄔ诹魃?、暗河、基巖埋深很淺等地段的項目，因地質條件不適于修建的；

　?。ǘ┮蚪ㄔO地段房屋或者地下管道設施密集，防空地下室不能施工或者難以采取措施保證施工安全的；

　?。ㄈ┌凑找幎ㄖ笜藨ǚ揽盏叵率业拿娣e小于新建民用建筑地面首層建筑面積，結構和基礎處理困難，且經濟很不合理的。

　　人民防空行政主管部門應當在收到申請之日起15日內作出批準或者不批準的決定。經批準的，建設單位可以不修建，但應當按照應修建防空地下室面積所需造價一次足額繳納易地建設費，由人民防空行政主管部門按照人民防空工程建設規劃統一就近易地建設，并定期向社會公布。

　　第十五條 防空地下室易地建設費納入同級財政預算管理，專項用于易地建設人民防空工程和易地建設的人民防空工程的維護和管理；易地建設費的收繳和管理辦法由省人民政府制定。

　　各級財政、審計、人民防空行政主管部門應當加強對易地建設費收繳、使用的審計和監督。

　　第十六條 對下列符合本條例第十四條規定，不能同步修建防空地下室的新建民用建筑工程項目，應當減免防空地下室易地建設費：

　?。ㄒ唬┫硎車覂灮菡呓ㄔO的廉租房、經濟適用房等居民住房，減半收??；

　?。ǘ┬陆ㄓ變簣@、學校教學樓、養老院以及為殘疾人修建的生活服務設施等民用建筑，減半收??；

　?。ㄈ┡R時民用建筑和不增加面積的危房翻新改造住宅項目，予以免收；

　?。ㄋ模┮蛟馐芩疄?、火災或者其他不可抗拒的自然災害造成損壞后按原建筑面積修復的民用建筑，予以免收。

　　除前款和國家另有規定的減免項目外，各級政府、任何部門和個人不得批準少建、不建防空地下室，不得批準減免易地建設費。

　　第十七條 申請減免易地建設費的建設單位，應當向省人民政府人民防空行政主管部門提出申請，省人民政府人民防空行政主管部門應當在收到申請之日起15日內，作出批準或者不批準的決定。決定批準的，發給批準文件；決定不批準的，應當書面通知申請人并說明理由。

　　第十八條 對應建防空地下室的工程項目，建設單位未提供人民防空行政主管部門出具的人民防空工程建設審查批準書的；對經批準不修建防空地下室的工程項目，建設單位未提供人民防空行政主管部門發給的批準文件和足額繳納易地建設費的憑證的，規劃（建設）部門不得發給建設工程規劃許可證，建設行政主管部門不得發給施工許可證，公安消防部門不得辦理相關手續，建設單位不得擅自開工。

　　第十九條 除人民防空指揮、通信等涉密工程外，其他人民防空工程的設計、施工、監理和防護設備的采購，建設單位應當依法實行招標。

　　第二十條 建設單位不得擅自修改人民防空工程施工圖設計文件；確需變更設計的，應當經出具工程建設審查批準書的人民防空行政主管部門同意后方可變更。

　　第二十一條 人民防空工程的防護設備，應當按照人民防空工程施工圖設計文件，與主體工程同步建設安裝。

　　人民防空工程防護設備，應當符合國家規定的標準。

　　第二十二條 人民防空工程應當按照國家規定的防護標準和質量標準修建。

　　人民防空工程竣工后，建設單位應當及時報請出具人民防空工程建設審查批準書的人民防空行政主管部門進行專項驗收。

　　第二十三條 人民防空工程建設單位應當在竣工驗收合格之日起15日內，將建設工程竣工驗收報告和規劃、公安消防等部門出具的認可文件，報出具人民防空工程建設審查批準書的人民防空行政主管部門備案，同時將人民防空行政主管部門出具的認可文件報建設行政主管部門備案。

　　第二十四條 人民防空工程建設單位應當在竣工驗收后30日內，向出具人民防空工程建設審查批準書的人民防空行政主管部門移交相關建設項目檔案。

　　第二十五條 縣級以上人民政府和同級軍事機關，對在人民防空工程建設和管理工作中做出顯著成績的組織和個人，給予表彰和獎勵。

　　第二十六條 違反本條例規定，不同步修建防空地下室的，由縣級以上人民政府人民防空行政主管部門給予警告，并責令限期修建，可以并處10萬元以下的罰款；無法修建的，應當足額繳納易地建設費。

　　第二十七條 違反本條例規定，未足額繳納易地建設費的，由縣級以上人民政府人民防空行政主管部門責令建設單位限期繳納；逾期不繳納的，按日加收3‰的滯納金。

　　第二十八條 違反本條例規定，人民防空工程施工圖設計文件未經審查或者審查不合格，建設單位擅自施工，或者建設單位擅自變更施工圖設計文件進行施工的，由縣級以上人民政府人民防空行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，責令停止施工。

　　第二十九條 違反本條例規定，人民防空行政主管部門和其他有關機關工作人員，在人民防空工程建設和管理工作中，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　?。ㄒ唬斠婪ㄐ藿ǚ揽盏叵率业慕ㄔO單位，批準繳納易地建設費的；

　?。ǘΣ环蠝p免條件的新建民用建筑項目，批準減免易地建設費的；

　?。ㄈ┏龂乙幎ǖ臏p免項目外，批準少建或者不建防空地下室的；

　?。ㄋ模D占、截留和挪用防空地下室易地建設費的；

　?。ㄎ澹┥米园l給建設單位建設工程規劃許可證、施工許可證等相關手續的；

　?。ㄔO單位提出的申請，未在規定的時限內出具人民防空工程建設審查批準書，或者未在規定的時限內作出批準或者不批準的決定，或者作出不批準的決定沒有書面說明理由的；

　?。ㄆ撸┢渌麨E用職權、玩忽職守、徇私舞弊的。

　　第三十條 本條例自20**年7月1日起施行。1997年5月22日山西省人民政府發布的《山西省結合民用建筑修建防空地下室管理規定》同時廢止。