南京市電梯安全條例(20**)

　?。?0**年10月28日南京市第十四屆人民代表大會常務委員會第26次會議制定 20**年11月26日江蘇省第十一屆人民代表大會常務委員會第25次會議批準 20**年12月14日南京市人民代表大會常務委員會公告第6號公布 自20**年3月1日起施行）

　　南京市電梯安全條例

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強電梯安全管理，保障人民群眾生命和財產安全，根據《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國安全生產法》和國務院《特種設備安全監察條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本條例。

　　第二條 本市行政區域內電梯的生產（含制造、安裝、改造、維修）、銷售、使用、日常維護保養、檢驗檢測以及相關監督管理活動，適用本條例。

　　第三條 市質量技術監督部門是本市電梯安全監督管理工作的行政主管部門，縣（區）質量技術監督部門負責轄區內電梯安全的監督管理工作。

　　發展和改革、規劃、住房和城鄉建設、工商、財政、公安、安全生產監督等行政主管部門按照各自職責，做好電梯安全監督管理的相關工作。

　　第四條 市、縣（區）人民政府應當加強電梯安全工作的領導，協調解決電梯安全監督管理工作中的重大事項。

　　鎮人民政府（街道辦事處）應當根據本條例規定，配合有關行政管理部門依法履行相關職責。

　　第五條 電梯生產單位、使用單位和日常維護保養單位應當加強電梯安全管理，建立并執行安全管理制度，保障電梯安全運行。

　　第六條 電梯生產單位、日常維護保養單位、檢驗檢測機構應當依法取得許可，其從業人員應當依法取得相應的資格證書。

　　第七條 鼓勵采用先進技術和科學管理手段，提高電梯安全性能和管理水平，增強防范事故和應急救援能力。

　　鼓勵電梯使用單位參加電梯安全責任保險。

　　第八條 質量技術監督部門應當加強電梯安全法律、法規和電梯安全知識的宣傳。

　　新聞媒體、學校、社會團體應當開展和參與有關電梯安全的宣傳工作，倡導文明乘梯，增強公眾安全意識和自我保護能力。

　　第二章 生產和銷售

　　第九條 電梯制造單位應當按照國家、行業相關標準和安全技術規范進行生產，對電梯質量以及安全運行涉及的質量負責。電梯出廠時，應當附有安全技術規范要求的設計文件、產品質量合格證明、安裝及使用維修說明。

　　第十條 電梯銷售單位應當建立電梯進貨查驗制度和銷售臺賬，并對其銷售的電梯質量、來源合法性負責。

　　電梯銷售合同應當采用書面形式，并約定售后服務事項。

　　第十一條 電梯采購依法實行招標投標制度。使用單位應當通過招標的方式采購電梯。

　　對保障性住宅及其他政府財政資金支持的建設項目，市住房和城鄉建設部門應當會同質量技術監督、發展和改革部門，組織專家對電梯的安全性能、技術保障、故障率、售后服務和信用評價等進行評估論證，加強對電梯采購的監督管理。

　　第十二條 實行電梯質量安全承諾制度。電梯的安裝、改造、重大維修，應當由制造單位或者其委托、同意并依法取得相應許可的單位實施。

　　使用單位自行委托依法取得相應許可的單位對電梯進行改造的，改造單位應當更換電梯產品銘牌，出具質量證明書，在產品銘牌、質量證明書上標明改造單位名稱、許可證書編號和改造日期等信息，并對電梯質量以及安全運行涉及的質量負責。

　　第十三條 電梯安裝、改造、重大維修施工前，施工單位應當書面告知市質量技術監督部門，方可施工。

　　電梯安裝、改造、重大維修過程，應當經檢驗檢測機構監督檢驗；未經監督檢驗合格的，不得交付使用。

　　電梯安裝、改造和重大維修竣工并經監督檢驗合格后三十日內，施工單位應當向使用單位移交質量合格文件和有關技術資料，并提供不少于一年的免費日常維護保養。

　　第十四條 制造單位應當向使用單位提供電梯備品備件，以及電梯安全運行的技術指導和服務，協助開展應急救援等專業技能培訓。

　　制造單位不得設置技術障礙致使電梯發生周期性重復停梯，影響電梯正常運行。

　　電梯發生周期性重復停梯的，使用單位應當告知制造單位，制造單位應當及時作出相應技術說明，并協助排除故障。

　　第三章 使用

　　第十五條 使用單位應當保障電梯的安全使用。

　　使用單位按照下列規定確定：

　?。ㄒ唬┳孕泄芾淼?，電梯所有權人為使用單位；

　?。ǘ┪形飿I服務企業管理的，物業服務企業為使用單位；

　?。ㄈ┬掳惭b電梯未移交業主的，項目建設單位為使用單位；

　?。ㄋ模┕灿挟a權的，所有權人應當通過書面協議明確使用單位；

　?。ㄎ澹╇娞菟袡嗳顺鲎?、出借或者以其他方式轉移含有電梯的場所使用權的，可以約定使用人為使用單位。

　　第十六條 未明確使用單位的電梯不得投入使用。電梯所在地鎮人民政府（街道辦事處）應當督促所有權人在電梯使用前明確使用單位，或者指定其所屬的物業服務中心為使用單位。

　　第十七條 設置電梯的建設項目，建設單位應當委托依法取得相應許可的單位設計建筑結構，保證設計符合安裝、使用的要求。

　　電梯選型和數量配置應當與建筑結構、使用需求相適應，符合國家、省、市相關規定和標準，保障安全、急救、消防、無障礙通行的需要。

　　建設項目的電梯設置不符合規劃要求的，規劃部門不得發放建設工程規劃許可證。

　　第十八條 使用單位應當履行下列安全管理職責：

　?。ㄒ唬┙⒉㈤L期保存電梯安全技術檔案；

　?。ǘ┰陔娞蒉I廂內或者出入口張貼安全注意事項和警示標志；

　?。ㄈ┰陔娞蒿@著位置張貼有效的安全檢驗合格標志，標明承擔日常維護保養單位的名稱、緊急搶修和投訴電話；

　?。ㄋ模┌凑找幎ㄅ鋫淙〉锰胤N設備作業人員證的安全管理人員；

　?。ㄎ澹┍３蛛娞菥o急報警裝置與救援服務的聯系通暢；

　?。┍O督并且配合電梯的安裝、改造、重大維修、日常維護保養工作；

　?。ㄆ撸┌l現電梯存在事故隱患的，暫停使用，并及時處理；

　?。ò耍╇娞莅l生故障致使乘客被困的，迅速組織救援，并按照規定及時報告；

　?。ň牛┓?、法規、安全技術規范規定的其他安全管理職責。

　　第十九條 使用單位的安全管理人員按照電梯數量，每五十臺配備一名，不足五十臺的配備一名。

　　電梯安全管理人員應當履行下列職責：

　?。ㄒ唬┴撠熾娞葸\行日常檢查，并記錄日常使用狀況；

　?。ǘ┴撠煴９芎桶凑找幎ㄊ褂秒娞輰Ｓ描€匙；

　?。ㄈ┍O督日常維護保養工作，簽字確認維護保養記錄；

　?。ㄋ模┈F場配合電梯檢驗檢測工作；

　?。ㄎ澹┌l現電梯存在事故隱患需要停止使用的，立即暫停使用，并報告使用單位負責人。

　　第二十條 使用單位發生變更，新使用單位應當自電梯移交或者合同生效后十五日內，向原登記的質量技術監督部門辦理變更手續。原使用單位應當向新使用單位移交完整的安全技術檔案、警示標志以及安全檢驗合格標志。

　　第二十一條 學校、醫院、公園、機場、車站、軌道交通站點、公共停車場、商場、賓館、餐飲娛樂場所、體育館、展覽館等公共場所新安裝的乘客電梯，使用單位應當配置具有運行參數采集功能的電梯安全運行監控系統，并與日常維護保養單位聯網；日常維護保養單位應當同時建立相應的電梯安全運行監控系統。

　　新安裝的住宅電梯應當配置安全運行監控系統并聯網。

　　本條例發布前已投入使用的電梯，應當在重大維修或者改造時加裝安全運行監控系統并聯網。

　　市質量技術監督部門應當對電梯安全運行監控系統的建立和運行進行統一指導規范。

　　第二十二條 因自然災害或者事故，電梯主要安全技術性能受到影響，以及停用一年以上的電梯需要恢復使用的，使用單位應當通知日常維護保養單位進行安全檢查，并申請檢驗檢測機構檢驗；未經檢驗合格的，不得使用。

　　使用單位停用電梯的，應當在電梯出入口張貼停用標示，對停用電梯采取安全措施避免使用，并自電梯停用之日起三十日內向原登記的質量技術監督部門辦理停用手續。

　　第二十三條 有下列情形之一的，使用單位可以向檢驗檢測機構申請安全技術評價，根據評價意見作出電梯更新、改造、重大維修的決定：

　?。ㄒ唬┦褂闷谙蕹^十年的；

　?。ǘ┕收项l率高影響正常使用的；

　?。ㄈ┬枰淖冎饕獏档?；

　?。ㄋ模┦褂脝挝徽J為需要更新、改造、重大維修的。

　　住宅電梯申請安全技術評價的，使用單位應當將評價意見張貼在電梯顯著位置。

　　第二十四條 電梯存在無法消除的嚴重事故隱患，無改造、維修價值，或者超過安全技術規范、國家標準、設計文件規定的使用期限的，使用單位應當按照相關規定予以報廢，并在報廢后三十日內向原登記的質量技術監督部門辦理注銷手續。

　　已報廢的電梯不得轉讓、銷售或者使用。拆除電梯應當委托依法取得相應許可的單位進行。

　　第二十五條 使用單位負責落實電梯的日常運行、維護保養、檢驗檢測、安全技術評價等運行費用。委托物業服務企業管理的，電梯運行費用在公攤電費和物業服務費中列支。

　　使用單位利用電梯張貼、播放商業廣告的收入，應當依法優先用于支付電梯的日常管理、維護保養、檢驗檢測和安全技術評價費用。

　　物業服務企業應當定期公布電梯運行費用和廣告收支情況。

　　第二十六條 電梯更新、改造、重大維修的費用，由電梯所有權人承擔，從物業共用部位、共用設施設備專項維修資金（以下簡稱專項維修資金）中列支。無專項維修資金或者專項維修資金不足的，所需費用的具體籌集和使用辦法由市人民政府制定。

　　第二十七條 業主大會制定管理規約時，應當約定在電梯存在嚴重事故隱患，并經安全技術評價需要立即更新、改造、重大維修的情況下，業主委員會公告計劃更新、改造、重大維修電梯的相關事項，并聽取業主意見后，可以代為申請、使用專項維修資金。

　　第二十八條 電梯轎廂內部裝修應當委托依法取得相應許可的單位實施，采用符合規定的材料和工藝，保證安全使用條件。

　　裝修后，使用單位應當組織日常維護保養單位進行安全性能驗證，保障電梯安全使用。

　　第二十九條 乘客應當文明有序乘用電梯，按照安全注意事項和警示標志正確使用電梯，不得有下列行為：

　?。ㄒ唬┎鸪?、毀壞電梯安全警示標志、報警裝置或者安全部件；

　?。ǘ┏擞妹魇窘故褂脿顟B的電梯；

　?。ㄈ┎捎梅前踩侄伍_啟電梯層門、轎門；

　?。ㄋ模┏^電梯額定載荷運載貨物；

　?。ㄎ澹┢渌＜半娞莅踩\行的行為。

　　第三十條 使用乘客電梯運載建筑材料、建筑垃圾以及易造成電梯損壞的家具、家用電器等物品的，應當及時與使用單位聯系，使用單位或者其委托的日常維護保養單位應當采取防護措施或者派員進行現場管理。造成電梯損壞的，責任人應當承擔損害賠償責任。

　　第四章 日常維護保養

　　第三十一條 使用單位應當保證電梯的維護保養符合安全技術規范的要求，不得委托未依法取得相應許可的單位進行日常維護保養服務。

　　使用單位應當和日常維護保養單位簽訂日常維護保養合同，并于十日內公示日常維護保養單位名稱、資質、二十四小時值班電話、保養期限、維護保養電梯位置和編號。

　　變更日常維護保養單位，應當做好銜接工作，不得因變更日常維護保養單位導致在用電梯無人保養。

　　第三十二條 日常維護保養單位應當按照合同約定和安全技術規范規定進行維護保養，不得將業務轉包、分包，或者變相轉包、分包。

　　第三十三條 外地企業在本市從事電梯日常維護保養業務的，應當符合相應資質條件要求，在本市設置固定辦公場所和配備相應的作業人員，并向市質量技術監督部門辦理備案手續。

　　第三十四條 日常維護保養單位應當按照安全技術規范制定日常維護保養計劃，對其維護保養的電梯安全性能負責，維修電梯使用的零部件應當保證質量，確保電梯符合安全技術規范，正常運行。

　　日常維護保養單位應當詳細記錄電梯故障等情況，并按照規定向電梯所在地的質量技術監督部門備案。

　　日常維護保養單位發現電梯不符合安全技術規范、存在事故隱患的，應當書面告知使用單位；存在嚴重事故隱患的，應當同時向質量技術監督部門報告。

　　第三十五條 日常維護保養單位應當至少每六個月按照安全技術規范對電梯進行一次自行檢查，并向使用單位出具檢查報告。日常維護保養以及自行檢查情況應當建立檔案，記錄的內容至少保存四年。

　　第三十六條 日常維護保養單位應當建立二十四小時值班制度，設立值班電話。

　　除不可抗力外，日常維護保養單位接到電梯困人報告后，應當在三十分鐘內到達現場開展救援，并及時向質量技術監督部門報告；接到其他故障報告后，應當在一小時內到達現場排除故障。

　　第三十七條 日常維護保養單位應當對承擔維護保養的作業人員進行安全教育和培訓，安全教育和培訓記錄至少保存兩年。

　　第五章 檢驗檢測

　　第三十八條 在用電梯實行安全性能檢驗檢測制度，定期檢驗周期為一年，檢驗周期不得推遲。

　　使用單位應當在定期檢驗周期屆滿前三十日內申請檢驗，更換安全檢驗合格標志。超過檢驗有效期的電梯不得使用。

　　電梯安全檢驗有效期內變更日常維護保養單位的，使用單位應當自日常維護保養合同生效之日起十五日內到檢驗檢測機構更換安全檢驗合格標志。

　　第三十九條 檢驗檢測機構及其從業人員應當按照有關標準、規范開展檢驗檢測工作，客觀、及時出具報告，對檢驗檢測結果、鑒定結論負責，并接受市質量技術監督部門的監督。

　　第四十條 檢驗檢測機構應當自接到定期檢驗申請之日起十個工作日內安排檢驗，并在檢驗后十個工作日內出具檢驗報告。檢驗合格的，發放安全檢驗合格標志。

　　第四十一條 使用單位對檢驗檢測機構的檢驗檢測結果有異議的，可以在收到報告之日起十五日內書面提出。檢驗檢測機構應當在十個工作日內作出書面答復。

　　使用單位對檢驗檢測機構的書面答復仍有異議的，可以在收到答復之日起十日內書面向市質量技術監督部門申請復驗；檢驗檢測機構逾期未答復的，使用單位可以直接書面向市質量技術監督部門申請復驗。市質量技術監督部門應當在十五個工作日內復驗并作出結論。

　　第四十二條 檢驗檢測機構實施檢驗檢測，發現電梯存在事故隱患的，應當及時書面告知使用單位和日常維護保養單位及時采取相應措施；存在嚴重事故隱患的，應當及時通知使用單位暫停使用，使用單位應當配合。

　　檢驗檢測機構發現下列情形之一的，應當立即報告質量技術監督部門：

　?。ㄒ唬╇娞荽嬖趪乐厥鹿孰[患的；

　?。ǘ╇娞萁洷O督檢驗或者定期檢驗不合格，在規定期限內沒有整改仍繼續使用的；

　?。ㄈ┏^電梯安全檢驗合格有效期，使用單位未申請定期檢驗仍繼續使用的；

　?。ㄋ模氖码娞莅惭b、改造、重大維修、日常維護保養的施工作業人員未依法取得相應許可的。

　　第四十三條 檢驗檢測機構受理安全技術評價申請后，應當組成不少于三人的專家評價組進行評價，并在受理之日起三十個工作日內出具安全技術評價報告。

　　電梯經安全技術評價，采取安全、技術措施可以達到安全運行要求的，檢驗檢測機構應當出具可以繼續使用的評價意見；無法達到安全運行要求或者繼續使用成本過高不符合能效指標要求的，檢驗檢測機構應當出具重大維修、改造或者予以更新的評價意見。

　　第四十四條 檢驗檢測機構及其從業人員不得從事電梯的生產、銷售，不得以其名義推薦、監制、監銷電梯，或者推薦日常維護保養單位。

　　檢驗檢測機構及其從業人員利用檢驗檢測工作刁難電梯生產、使用和日常維護保養單位的，電梯生產、使用和日常維護保養單位有權向質量技術監督部門投訴。質量技術監督部門應當及時進行調查處理并答復投訴人。

　　第六章 應急管理

　　第四十五條 市、縣（區）人民政府建立電梯事故及嚴重事故隱患應急處置協調機制，協調解決應急處置中的重大問題，組織開展應急救援工作。

　　鎮人民政府（街道辦事處）、村民委員會（社區居民委員會）應當配合協同處理相關事務。

　　第四十六條 質量技術監督部門應當制定電梯應急預案。使用單位、日常維護保養單位、檢驗檢測機構應當根據質量技術監督部門電梯應急預案，制定本單位事故應急專項預案，并按照安全技術規范要求組織應急演練。

　　第四十七條 發生電梯事故或者發現嚴重事故隱患的，使用單位應當立即啟動應急專項預案，組織排險搶救，避免或者減少人員傷亡和財產損失，同時保護事故現場，防止事故擴大，并向質量技術監督部門和有關部門報告。

　　第四十八條 質量技術監督部門接到電梯事故或者嚴重事故隱患報告后，應當立即趕赴現場，調查核實情況，督促使用單位、日常維護保養單位等進行現場救援或者消除隱患，并依據國家有關規定進行調查處理。

　　第七章 監督檢查

　　第四十九條 質量技術監督部門應當加強電梯安全運行監察管理，發現違反法律、法規和安全技術規范的行為，或者在用電梯存在事故隱患的，應當發出特種設備安全監察指令書，責令相關單位在規定期限內采取措施，消除事故隱患。

　　質量技術監督部門應當每年制定重點安全監察計劃，實行電梯分級分類管理，對公眾聚集場所、易燃易爆區域、超高層建筑、重大社會活動場所以及使用年限超過十五年的電梯實施重點安全監察。

　　質量技術監督部門應當組織對使用期限長、故障頻率高的電梯進行抽查，并根據抽查情況，向電梯使用單位提示安全風險。具體抽查辦法由市質量技術監督部門制定。

　　第五十條 質量技術監督部門應當建立信用評價制度，定期聽取使用單位及公眾意見，組織對生產單位和日常維護保養單位進行評價并建立信用檔案，方便使用單位查詢。信用檔案包括電梯生產單位和日常維護保養單位的經營行為、安全生產、服務質量、舉報投訴、獎懲和事故情況，以及對其進行監督檢查記錄等。

　　質量技術監督部門根據信用評價結果，對單位信用狀況作出提示，作為分類監管的依據。

　　第五十一條 質量技術監督部門應當對生產單位、日常維護保養單位、檢驗檢測機構及其從業人員實施監督抽查。抽查不合格的，責令限期整改；拒不整改或者整改不合格的，向發證機關提出撤銷其資質許可的建議。

　　第五十二條 質量技術監督部門在安全監察過程中，發現有下列情形之一的，提請住房和城鄉建設、工商、安全生產監督等行政管理部門依法查處：

　?。ㄒ唬┪飿I服務企業未落實電梯安全管理責任，經發出安全監察指令書拒不改正，需要對物業服務企業進行處理的；

　?。ǘ┥a單位、日常維護保養單位被依法撤銷許可后，需要吊銷營業執照或者責令辦理企業變更登記的；

　?。ㄈ┙ㄔO單位、施工單位、使用單位未履行安全管理職責，需要追究當事人責任的。

　　第五十三條 質量技術監督部門應當建立電梯安全監察舉報制度，公布舉報電話、信箱地址，受理電梯生產、日常維護保養、使用和檢驗檢測違法行為和電梯事故隱患的舉報，并及時予以處理。

　　第五十四條 住房和城鄉建設部門負責專項維修資金使用的監督管理。

　　發展和改革部門負責電梯招標投標的監督管理。

　　工商行政管理部門對質量技術監督部門撤銷許可的生產單位、日常維護保養單位，負責依法吊銷其營業執照或者責令辦理企業變更登記；依法查處電梯銷售違法行為。

　　安全生產監督管理部門負責對電梯安全實施綜合監督管理，參與電梯安全事故調查和處理。

　　公安機關負責維護電梯事故現場的秩序和公共安全，依法查處破壞電梯設施、危害公共安全等違法行為。

　　第八章 法律責任

　　第五十五條 改造單位違反本條例第十二條第二款規定，電梯改造后未更換產品銘牌，標明相關信息的，由質量技術監督部門責令限期改正；逾期未改正的，處以二千元以上五千元以下罰款。

　　第五十六條 制造單位違反本條例第十四條第二款規定，經查實屬于故意設置技術障礙的，或者違反第三款規定，未及時作出相應技術說明并協助排除故障的，由質量技術監督部門責令限期改正，并處以二萬元以上十萬元以下罰款。

　　第五十七條 使用單位未履行安全管理職責，違反本條例第十八條第三項、第五項規定的，由質量技術監督部門責令限期改正，并處以二千元以上二萬元以下罰款。

　　第五十八條 使用單位或者日常維護保養單位違反本條例第二十一條第一款規定，未安裝監控系統并聯網的，由質量技術監督部門責令限期改正；逾期未改正的，處以五千元以上五萬元以下罰款。

　　第五十九條 使用單位違反本條例第三十一條第一款規定，委托未依法取得相應許可的單位進行日常維護保養的，由質量技術監督部門責令限期改正，并處以一萬元以上五萬元以下罰款。

　　第六十條 日常維護保養單位違反本條例第三十二條規定，將電梯日常維護業務分包、轉包的，或者變相分包、轉包的，由質量技術監督部門責令限期改正，沒收違法所得，并處以五萬元以上二十萬元以下罰款。

　　第六十一條 在本市從事日常維護保養業務的外地企業違反本條例第三十三條規定，未在本市設置固定辦公場所并配備相應的作業人員的，由市質量技術監督部門責令限期改正；逾期未改正的，處以二千元以上二萬元以下罰款。

　　第六十二條 日常維護保養單位違反本條例第三十四條規定，未制定日常維護保養計劃、記錄電梯故障情況、履行告知或者報告義務的，由質量技術監督部門責令限期改正；逾期未改正的，處以二千元以上一萬元以下罰款。

　　第六十三條 日常維護保養單位違反本條例第三十五條和第三十六條第一款規定，未履行相關職責的，由質量技術監督部門責令限期改正，并可處以二千元以上一萬元以下罰款。

　　第六十四條 檢驗檢測機構違反本條例第四十條規定，未按照規定期限安排檢驗檢測、出具報告或者發放安全檢驗合格標志的，由質量技術監督部門責令限期改正，并處以二千元以上二萬元以下罰款。

　　第六十五條 質量技術監督等電梯安全行政管理部門及其工作人員違反本條例規定，濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第九章 附則

　　第六十六條 本條例下列用語的含義：

　?。ㄒ唬┲卮缶S修，是指需要通過調整或者更新主要受力結構部件才能完成的修理活動，以及對機構（傳動系統）或者控制系統進行整體修理的活動。重大維修后電梯性能參數與技術指標不變更。

　?。ǘ└脑?，是指改變電梯受力結構、機構（傳動系統）或者控制系統，致使電梯性能參數與技術指標發生變更的活動。

　?。ㄈ┤粘＞S護保養，是指對電梯進行清潔、潤滑、調整、更換易損件和檢查等日常維護和保養性工作。其中清潔、潤滑不包括部件的解體，調整和更換易損件不改變任何電梯性能參數。

　　第六十七條 居民家庭自用電梯的管理，不適用本條例。

　　第六十八條 本條例自20**年3月1日起施行。20**年8月30日市人民政府發布的《南京市電梯安全監察和質量監督辦法》同時廢止。

篇2：徐州市電梯安全管理條例(2012)

　　徐州市電梯安全管理條例(20**)

　?。?0**年10月28日徐州市第十四屆人民代表大會常務委員會第29次會議制定20**年11月26日江蘇省第十一屆人民代表大會常務委員會第25次會議批準20**年12月1日徐州市第十四屆人民代表大會常務委員會公告第25號公布自20**年3月1日起施行）

　　徐州市電梯安全管理條例

　　第一章 總則

　　第一條 為了保證電梯的安全運行，預防和減少事故，保障公眾生命和財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》、國務院《特種設備安全監察條例》等法律、法規規定，結合本市實際，制定本條例。

　　第二條 本市行政區域內電梯的制造、安裝、改造、維修、銷售、使用、日常維護保養、檢驗檢測及其監督管理活動，適用本條例。

　　第三條 市、縣（市）、銅山區、賈汪區質量技術監督管理部門（以下簡稱質監部門）負責本行政區域內電梯的安全監督管理工作。

　　建設、房產、安監、價格、公安等行政管理部門按照各自的職責，共同做好電梯的安全監督管理工作。

　　第四條 市、縣（市、區）人民政府應當加強電梯安全管理工作的領導，督促和支持質監等部門依法履行電梯安全管理職責，建立電梯事故及重大隱患應急處置協調機制。

　　質監部門應當會同安監、公安等部門制定電梯應急預案，報本級人民政府批準。

　　第五條 從事電梯制造、安裝、改造、維修、日常維護保養的單位和檢驗檢測機構，應當依法取得相應的許可，其從業人員應當依法取得相應的資格證書。

　　第六條 新建的學校、幼兒園、醫院、車站、賓館、商場、體育場館、展覽館、公園等公共場所使用的電梯，應當配置具有運行參數采集功能和圖像采集功能的電梯安全運行監控系統。

　　住宅等其他建筑新配置的電梯，以及進行重大維修或者改造的既有電梯，應當配置具有運行參數采集功能的電梯安全運行監控系統，鼓勵配置具有圖像采集功能的電梯安全運行監控系統。

　　第七條 鼓勵電梯使用單位、電梯日常維護保養單位等參加電梯安全責任保險，提高事故賠付能力。

　　第二章 電梯的制造、安裝、改造、維修和銷售

　　第八條 電梯制造單位應當向電梯使用單位提供下列技術指導和服務：

　?。ㄒ唬╇娞輦淦穫浼?；

　?。ǘ┍ＷC電梯正常運行的技術服務；

　?。ㄈ本仍葘I技能培訓。

　　電梯發生規律性故障的，電梯制造單位應當及時作出相應技術說明并協助排除故障。

　　第九條 建設工程的建設單位對電梯的購置和安裝履行下列職責：

　?。ㄒ唬┪芯哂邢鄳Y質的單位設計涉及使用電梯的建筑結構，并符合電梯井道、導軌支架預埋等電梯安裝、使用的特殊要求；

　?。ǘ┻x購符合安全技術規范要求的電梯，保證電梯的選型、配置及備用電源的要求與建筑結構、使用需求相適應，保障安全、急救、消防、無障礙通行等功能；

　?。ㄈ┰谑┕ふ袠宋募休d明所選用電梯配置電梯安全運行監控系統的技術條件。

　　第十條 電梯的安裝、改造、維修應當由電梯制造單位或者其通過合同委托、同意的取得相應許可的單位實施。電梯制造單位對電梯質量以及安全運行涉及的質量問題負責。

　　自行委托取得相應許可的單位改造電梯的，電梯改造單位應當更換電梯產品銘牌，并標明電梯改造單位名稱、改造日期和改造資質證件編號等相關信息。電梯改造單位對電梯質量以及安全運行涉及的質量問題負責。

　　電梯安裝、改造、維修業務不得轉包或者分包。

　　第十一條 電梯安裝、改造、維修的施工單位應當于施工前將擬進行的電梯安裝、改造、維修情況書面告知市質監部門。

　　電梯的安裝、改造、重大維修過程，應當經電梯檢驗檢測機構按照安全技術規范的要求進行監督檢驗；未經監督檢驗或者監督檢驗不合格的，不得交付使用。

　　第十二條 電梯銷售單位應當建立進貨查驗制度和銷售臺賬，將銷售的電梯產品目錄報市質監部門備案。電梯銷售單位對其銷售的電梯的合法性負責。

　　第三章 電梯的使用和日常維護保養

　　第十三條 本條例所稱電梯使用單位，是指在電梯使用過程中實際行使電梯管理權利、履行電梯管理義務的單位或者個人。

　　未確定電梯使用單位的，電梯不得投入使用。

　　第十四條 電梯使用單位按照下列規定確定：

　?。ㄒ唬┬掳惭b的電梯尚未移交的，項目建設單位為電梯使用單位；

　?。ǘ╇娞菟袡嗳宋形飿I服務企業或者其他管理人管理電梯的，該物業服務企業或者其他管理人為電梯使用單位；

　?。ㄈ╇娞菟袡嗳俗孕泄芾黼娞?，屬于單一所有權人的，該電梯所有權人為電梯使用單位；屬于多個所有權人共有的，應當協商確定電梯使用單位。

　　電梯所有權人出租、出借或者以其他方式轉移物業使用權的，可以約定物業使用人為電梯使用單位。

　　電梯使用單位不明確的，由電梯所在地街道辦事處、鎮人民政府督促電梯所有權人限期落實。

　　第十五條 電梯使用單位應當在電梯投入使用前或者投入使用后三十日內，向市質監部門登記。

　　電梯使用單位發生變更的，原電梯使用單位和變更后的電梯使用單位應當在變更后三十日內向原登記部門辦理變更手續。

　　電梯擬停用一年以上的，電梯使用單位應當在電梯停用后三十日內向原登記部門辦理停用手續。

　　電梯存在嚴重安全隱患，無改造、維修價值的，電梯使用單位應當予以報廢，并在報廢后三十日內向原登記部門辦理注銷手續。

　　第十六條 電梯使用單位應當履行下列安全管理職責：

　?。ㄒ唬┰O置電梯安全管理機構或者配備取得相應資格證書的專職電梯安全管理人員；

　?。ǘ┙⒉栏駡绦须娞莅踩\行管理制度，建立電梯安全技術檔案并長期保存；

　?。ㄈ┲贫娞菔鹿蕬睂ｍ楊A案，并定期組織演練；

　?。ㄋ模┰陔娞蒉I廂內或者出入口的明顯位置標明安全注意事項、警示標志和有效的安全檢驗合格標志；

　?。ㄎ澹┍ＷC電梯緊急報警裝置能夠有效應答緊急呼救；

　?。┌l現電梯存在安全隱患的，暫停使用；

　?。ㄆ撸┌l生乘客被困故障時，迅速采取措施組織救援，并按規定及時報告；

　?。ò耍﹨f助做好電梯的改造、維修、日常維護保養和檢驗檢測工作；

　?。ň牛κ褂秒娞葸\載建筑材料、建筑垃圾以及易造成電梯損壞的家具、家用電器等物品的，采取有效的安全防護技術措施或者派員進行現場管理；

　?。ㄊ┓?、法規、規章和安全技術規范規定的其他安全管理職責。

　　第十七條 電梯使用單位應當委托依法取得相應許可的單位進行電梯日常維護保養，并訂立日常維護保養合同。

　　電梯日常維護保養單位應當按照合同和安全技術規范進行維護保養，不得將業務轉包、分包，或者以授權、委托、掛靠等方式變相轉包、分包。

　　第十八條 在電梯安全檢驗合格有效期內變更電梯日常維護保養單位的，電梯使用單位應當在合同生效后十五日內，持合同原件到電梯檢驗檢測機構更換電梯安全檢驗合格標志。

　　異地注冊的電梯制造、安裝、改造、維修單位在本市行政區域內從事電梯日常維護保養業務的，應當在本市設置固定辦公場所和配備取得相應資格證書的作業人員，并向市質監部門備案。

　　第十九條 電梯日常維護保養單位應當履行下列職責：

　?。ㄒ唬┲贫娞萑粘＞S護保養方案，建立電梯日常維護保養檔案，檔案保存期限不得少于四年；

　?。ǘ┲辽倜渴迦諏﹄娞葸M行一次清潔、潤滑、調整和檢查，并經電梯使用單位簽字確認；

　?。ㄈ┲辽倜苛鶄€月按照本單位作業指導書對維護保養的電梯進行一次自行檢測，并向電梯使用單位出具檢測報告；

　?。ㄋ模﹨f助電梯使用單位制定電梯安全運行管理制度和電梯事故應急專項預案；

　?。ㄎ澹┰O立二十四小時值班電話，接到故障通知后及時予以排除；

　?。┰陔娞蒉I廂內或者出入口的明顯位置標明本單位名稱及應急救援電話；

　?。ㄆ撸┙拥匠丝捅焕Ч收蠄蟾婧?，三十分鐘內趕到現場實施救援，同時向質監部門報告；

　?。ò耍﹄娞菥S保作業人員進行安全教育和技術培訓；

　?。ň牛┌l現電梯不符合安全技術規范要求、存在安全隱患的，應當書面告知電梯使用單位暫停使用，同時書面向質監部門報告；

　?。ㄊ┓?、法規、規章和安全技術規范規定的其他安全管理職責。

　　第二十條 電梯使用單位對電梯轎廂進行裝修時，應當采用不影響電梯安全運行的材料和工藝；電梯轎廂重量的變動超過額定載荷百分之八的，應當委托取得相應許可的單位實施。

　　電梯裝修完成后，電梯使用單位應當委托取得相應許可的單位進行安全性能驗證。

　　第二十一條乘客應當遵守電梯安全注意事項的要求，服從有關工作人員的指揮，不得實施下列行為：

　?。ㄒ唬┻`反電梯安全警示標志操作電梯；

　?。ǘ┻\載超重貨物或者乘坐超載電梯；

　?。ㄈ┎捎梅前踩侄伍_啟電梯層門；

　?。ㄋ模┎鸪?、破壞電梯的安全警示標志、檢驗合格標志、報警裝置和電梯安全部件；

　?。ㄎ澹┢渌＜半娞莅踩\行和人身安全的行為。

　　第二十二條電梯的日常運行、維護保養以及檢驗檢測等電梯運行費用，由電梯所有權人根據物業服務合同的約定或者國家和省、市相關規定交納；電梯所有權人與物業的承租人、借用人或者其他物業使用人約定由物業使用人交納電梯運行費用的，從其約定，電梯所有權人負連帶交納責任。

　　電梯運行費用由電梯使用單位集中收取、支付。委托物業服務企業管理電梯的，電梯運行費用可以列入物業服務費和公攤電費中收取、支付。

　　電梯運行費用應當單獨列賬，?？顚Ｓ?；出現結余的，應當結轉使用，可以用于電梯的更新、改造和維修，不得挪用。物業服務企業應當每半年公布一次電梯運行費用的使用情況，接受業主的監督。

　　利用電梯的商業廣告收入，應當依法優先用于電梯的日常管理和維護保養。

　　第二十三條電梯保修期滿后的更新、改造、維修費用，從已經建立的住宅專項維修資金中列支。無住宅專項維修資金或者專硬維修資金不足的，具體的籌集和使用辦法由市人民政府制定。

　　第二十四條已經建立住宅專項維修資金的物業項目，電梯保修期滿后的更新、改造、維修，由電梯使用單位提出住宅專項維修資金使用方案，按照國家規定向房產管理部門申請列支住宅專項維修資金。

　　業主大會制定管理規約時，可以約定在電梯存在嚴重安全隱患，需要立即更新、改造、重大維修的，由業主大會或者業主委員會直接代為申請住宅專項維修資金。

　　第四章電梯檢驗檢測

　　第二十五條庖梯檢驗檢測機構和檢驗檢測人員應當按照有關標準、規范開展檢驗工作，客觀、公正、及時地出具檢驗檢測報告，對檢驗檢測結果、鑒定結論負責，并接受所在地質監部門的監督。

　　第二十六條在用電梯的定期安全檢驗周期為一年。

　　電梯使用單位應當在電梯安全檢驗合格有效期屆滿三十日前向電梯檢驗檢測機構提出定期檢驗要求，未經定期檢驗或者檢驗不合格的電梯，不得繼續使用。

　　第二十七條電梯檢驗檢測機構應當自接到電梯使用單位的檢驗申請之日起七個工作日內安排檢驗檢測。檢驗檢測完畢后，應當在十個工作日內出具電梯檢驗檢測報告；檢驗檢測合格的，應當發放安全檢驗合格標志。

　　第二十八條電梯使用單位對電梯檢驗結果有異議的，可以在收到電梯檢驗檢測報告之日起十五日內以書面形式向電梯檢驗檢測機構提出，電梯檢驗檢測機構應當在十五日內向電梯使用單位作出書面答復。

　　電梯檢驗檢測機構逾期未答復或者電梯使用單位對電梯檢驗檢測機構的書面答復仍有異議的，電梯使用單位可以自逾期答復之日或者收到書面答復之日起十五日內，以書面形式向市質監部門提出，市質監部門應當在三十日內組織復檢并作出書面答復。

　　第二十九條電梯檢驗檢測機構在實施檢驗檢測活動中發現安全隱患的，應當書面告知電梯使用單位；發現嚴重事故隱患時，應當立即報告所在地質監部門。

　　第三十條電梯檢驗檢測機構和檢驗檢測人員不得從事電梯的制造、安裝、改造、維修、日常維護保養、銷售，不得以其名義推薦或者監制、監銷電梯。

　　電梯檢驗檢測機構和檢驗檢測人員利用檢驗檢測工作故意刁難電梯制造、安裝、改造、維修、使用、日常維護保養單位的，相關單位有權向質監部門投訴，質監部門應當及時進行調查處理。

　　第五章監督檢查

　　第三十一條質監部門依照國務院《特種設備安全監察條例》和本條例規定，對電梯制造、安裝、改造、維修、日常維護保養、使用單位和電梯檢驗檢測機構實施安全監察。

　　質監部門應當對學校、幼兒園、醫院、車站、賓館、商場、體育場館、展覽館、公園等公共場所使用的電梯，舉辦重要會議或者重大活動場所使用的電梯，以及使用年限超過十五年的電梯實施重點安全監察。

　　第三十二條質監部門應當建立電梯服務信用評價制度，定期對電梯制造、安裝、改造、維修、日常維護保養單位進行評價并建立信用檔案。信用評價結果，作為分類監管、風險提示的依據，并定期向社會公布。

　　第三十三條質監部門應當建立電梯安全監察舉報制度，公布舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理對電梯制造、安裝、改造、維修、銷售、使用、日常維護保養和檢驗檢測違法行為的舉報，并及時予以處理。

　　第三十四條質監部門進行電梯安全監察時，發現電梯存在安全隱患或者違反法律、法規和安全技術規范的行為，應當以書面形式發出安全監察指令，責令有關單位及時采取措施，予以改正或者消除事故隱患；電梯存在重大安全事故隱患的，應當予以查封。

　　第三十五條質監部門在接到電梯事故報告后，應當立即趕赴現場組織救援、核實事故情況，并向本級人民政府、上級質監部門報告，依法做好事故調查處理工作。

　　第六章法律責任

　　第三十六條違反本條例規定的行為，法律、法規已經作出處罰規定的，從其規定。

　　第三十七條電梯制造、安裝、改造、維修、日常維護保養單位違反本條例規定，委派未取得相應資格證書的人員從事電梯安裝、改造、維修、日常維護保養作業的，由質監部門責令改正，并處以五千元以上二萬元以下罰款。

　　第三十八條電梯制造單位違反本條例第八條第二款規定，未及時作出相應技術說明并協助排除故障的，由質監部門責令限期改正；逾期未改正的，處以二萬元以上十萬元以下罰款。

　　第三十九條電梯改造單位違反本條例第十條第二款規定，在電梯改造完成后未更換產品銘牌，標明本單位名稱、改造日期、改造資質證件編號等相關信息的，由質監部門責令限期改正；逾期未改正的，處以二千元以上一萬元以下罰款。

　　第四十條電梯制造、安裝、改造、維修、日常維護保養單位違反本條例第十條第三款、第十七條第二款規定，將相關業務分包、轉包或者變相分包、轉包的，由質監部門責令改正，沒收違法所得，并處以二萬元以上十萬元以下罰款。

　　第四十一條電梯使用單位違反本條例第十七條第一款規定，委托未取得相應許可的單位維護保養電梯的，由質監部門責令限期改正；逾期未改正的，處以一萬元以上五萬元以下罰款。

　　第四十二條電梯使用單位違反本條例規定，有下列情形之一的，由質監部門責令限期改正；逾期未改正的，處以二千元以上二萬元以下罰款；情節嚴重的，責令停止使用或者停產停業整頓：

　?。ㄒ唬┪唇㈦娞莅踩\行管理制度的；

　?。ǘ╇娞菥o急報警裝置不能夠有效應答緊急呼救的；

　?。ㄈ┰诎踩珯z驗合格有效期內變更電梯日常維護保養單位而未按照規定更換安全檢驗合格標志的。

　　第四十三條電梯日常維護保養單位違反本條例第十八條第二款規定，未在本市設置固定辦公場所、配備取得相應資格證書的作業人員的，由市質監部門責令限期改正；逾期未改正的，處以二千元以上二萬元以下罰款。

　　第四十四條電梯日常維護保養單位違反本條例第十九條第一項至第九項規定的，由質監部門責令限期改正；逾期未改正的，處以二千元以上二萬元以下罰款。

　　第四十五條電梯檢驗檢測機構違反本條例第二十七條規定，未按照規定期限安排檢驗檢測、出具報告或者發放安全檢驗合格標志的，由質監部門責令限期改正，并處以二千元以上二萬元以下罰款。

　　第四十六條質監部門及其工作人員，有下列違法行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　?。ㄒ唬┎灰婪ㄞk理電梯登記的；

　?。ǘ┌l現電梯安裝、改造、維修、日常維護保養、使用單位的違法行為不予查處的；

　?。ㄈ┌l現電梯檢驗檢測機構出具虛假的檢驗檢測結果、鑒定結論或者檢驗檢測結果、鑒定結論嚴重失實的行為不予查處的；

　?。ㄋ模┌l現重大的違法行為或者嚴重事故隱患，不立即處理或者未及時向上級質監部門報告的；

　?。ㄎ澹┙拥酵对V或者對違法行為的舉報，不及時調查處理的；

　?。┢渌麨E用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為。

　　第七章附則

　　第四十七條居民家庭自用電梯的管理，不適用本條例。

　　第四十八條本條例自20**年3月1日起施行。