工商所食品安全工作會匯報材料

各位領導、各位同仁：

　　大家好！

　　很榮幸代表賈嶺工商所向各位匯報工作。

　　今天在這里召開現場會，我的心情可以用四個字來形容，誠惶誠恐。為什么這么說呢？食品安全工作是一個沉重的話題，它的核心就是沉甸甸的兩個字——責任。為了這份責任，同時也是為了保護我們的干部，我們通過層層簽訂責任狀，來分解責任；通過劃分片區、制定巡查制度來落實責任。食品安全監管，我們賈嶺工商所更多的是按照上級要求，逐項對照、逐項落實。所以,我們在食品監管方面確實沒有什么好的做法、好的經驗,更談不上創新。我想今天的現場會應該是我們向各位領導、兄弟單位們學習的一個絕好機會。

　　下面我就把賈嶺工商所在食品監管方面的的一些做法、碰到的問題以及進行的一些思考，同大家作個交流和匯報。

　　民以食為天，食以安為先，食品安全重要性毋庸置疑。做好食品安全監管工作，我們賈嶺工商所有一個總體思路，就是八個字，長遠考慮，細處著眼。

　　什么是長遠考慮？我們知道，三合一臺賬是現階段落實進貨檢查驗收索證索票制度的一項重要措施，它當然會促進我們食品安全監管工作。但是，它畢竟只是食品監管的一種手段，目的和手段次序不能顛倒。監管的手段會隨著實踐不斷發生變化，也許某天會出現四合一臺賬、電子數據的臺賬；而且三合一臺賬不是萬能的，不能包治百病、包打天下，從實踐來看它本身也有不足的一面。不是說三合一臺賬建好了食品安全就可以高枕無憂了。所以，在目的和手段的關系上，我們不能舍本求末，不能為了臺賬而去做臺賬。長遠考慮，說白了，就是要根據食品安全法規的要求，建立長效監管機制。長效機制怎么建，仁者見仁，智者見智。這個問題我想等下再說。

　　細處著眼，什么是細處著眼？三合一臺賬是一項好措施，關鍵在于落實，怎么落實，要從細處落實。怎么個細法呢？概括地說，就是領用有簽字、使用有監督、不用有處罰、檢查有記錄。

　　首先，領用要有簽字。

　　領取臺賬為什么要簽字？按照要求，所有食品經營戶都要使用三合一臺賬，沒有簽字就不知道誰領了、誰沒有領；還有就是防止有些經營者以沒領到臺賬為借口不建賬。

　　第二，使用有監督。

　　怎么個監督法？第一步，分清責任，劃片區或者分網格，每個片區或每個網格的食品經營戶在分局層面都要建立總臺賬，責任到人。也就是戶數清、責任明?，F在基層分局人員很少，責任到人后，并不等于就各干各的。分工和合作并不矛盾。

　　第二步，抓重點監督。食品經營戶數量眾多，食品種類、批次更是數不勝數，要監督所有食品都上臺賬，這不現實。怎么辦？我想可以抓以下幾點：1、抓重點食品監督，比如奶粉和其他奶制品。為什么要抓奶粉啊，因為奶粉是中國食品安全的始作俑者，這個大家都知道。所以我們要求經營者經營的所有品種奶粉都要建三合一臺賬，對名不見經傳的奶粉或奶制品更要重點監督建賬情況。2、抓重點區域如學校周邊、社區中心的食品經營者。3、抓重點環節如超市配送貨，對送貨下鄉核查食品建賬。4、抓重點階段，如對端午節粽子、中秋節月餅，可作為一段時期內的建賬核查重點食品。5、抓上級交辦的臨時整治任務，如前段時間省局下文說某某牛奶存在某個批次不合格，我們把* *和**各個角落所有三合一臺賬都過了一遍。有句話叫寧可錯殺三千不可放過一個。這句話放在食品安全上，我想倒是蠻合適的。

　　第三、不用有處罰。

　　對于不使用三合一臺賬，不執行索證索票制度的經營戶如果不給予應有的處罰，制度就失去應有的嚴肅性。但是要處罰，必須有法有據。要看經營者是否履行了進貨檢查驗收的義務，適用國務院的特別規定顯然更容易操作，但是要注意先發限期改正通知書，對拒不改正或者不能提供質量合格證明的，才可以處罰。

　　上半年，有很多分局都查處過奶粉串貨的案子。A牌子的比較多。我們這里查的是B牌嬰幼兒奶粉。這批奶粉的共同特征是標簽上的生產批號被人為刮掉了。銷售商在三合一臺賬上沒有進貨記錄，后來僅提供了一張C地批發商的供貨單據。也就是說C地串了D地代理商的貨，并且刮掉了生產批號。實際上，對于串貨，我們的態度很明確，就是即不充當奶粉代理商的打手，也不當看客。根據《預包裝食品標簽通則》的規定，生產批號屬于非強制標示內容，企業在奶粉標簽上可以標批號，也可以不標。但是明明有批號卻被涂改了，是什么性質的行為www.airporthotelslisboa.com？從我們監管角度來說，我們要求經銷商進貨有憑據、銷貨有資格、質量有證明。國務院第503號令明確指出“銷售者應當向供貨商按照產品生產批次索要檢驗報告，不能提供檢驗報告的產品，不得銷售?！边@種情況下，經銷商由于生產批號已涂改，實際上已不能按生產批次提供檢驗報告，所以我們處罰他也就順理成章了。對于經營者不使用三合一臺賬，在宣傳無效的情況下，采取一定的處罰措施應是必要的。

　　第四、檢查有記錄。

　　三合一臺賬，今天你做了沒有？每次巡查，我們都會向經營者問這樣的問題。沒做的或是沒做好的，理由有很多。我們巡查人員很耐心，反復交待“明天上級要來檢查，要趕快把臺賬補起來?！闭f了很多次后，經營者知道了，這個三合一臺賬是應付上級檢查的。如果是這樣一種檢查方式，我相信，三合一臺賬即使建立起來了，也起不到它應有的追根溯源的目的。

　　要使三合一臺賬成為經營者的主動行為，首先，我們的檢查要常態化，要給經營者壓力，讓他知道，不執行三合一臺賬有被處罰的風險；第二，要讓經營者有動力，讓他感覺到三合一臺賬的好處。賈嶺當地有戶超市，屬于返鄉農民工創業。三合一臺賬做得很好，好在哪里呢？首先，從開業至今他所有的進貨發票全部保存，而且按月裝訂成冊；第二，我們知道，現在三合一臺賬全市參差不齊，有相當部分批發戶使用的仍是傳統的售貨單據，難能可貴的是他將這些售貨單據記載的信息，用三合一臺賬重新制作一份并按不同進貨商分類保存。他為什么要這么做呢？實際上他的目的很單純，就是為了掌握進貨時的價格對比。就某種食品來說，不同批發商的批發價格或者同一個批發商不同時期的批發價格一般是不同的。通過三合一臺賬，他可以隨時了解食品價格信息，有針對性的選擇供貨商，有針對性的進行價格談判。所以三合一臺賬如果能讓經銷商看到好處，他會自覺地建賬。

　　三合一臺賬里面有一項

內容是巡查人員簽字。就是由巡查人員對三合一臺賬檢查并簽字。經常會出現下面兩種情況。一種是補簽字，在經營者已經進貨發票上補簽上巡查人員名字，還有一種是提前簽字，為了省事，巡查人員在空白發票上先簽字。賈嶺工商所在開始也有這種現象，每到上級檢查前，突擊簽字。這種情況不好。如果說我們的干部在檢查臺賬時發現當事人臺賬記錄很完整，而且當事人可以提供供貨商的證照復件和本批次商品的質量合格證明文件，那么他完全可以大膽地簽字。但是，當臺賬記錄有瑕疵比如沒有寫供貨商的證照號，而且經銷商也提供不了食品的質量證明，如果出了食品安全事故，簽字的干部就要負一定的法律責任。

　　從這個角度說，食品監管不能造假，也不需要造假，這樣的造假只能害了我們自己。

　　關于簽字，我想，對于三合一臺賬的使用情況，我們可以在市場巡查記錄本上詳細記載，并由當事人和巡查人員共同簽字。與前面不同的事，這個巡查記錄是由我們保管的。而三合一臺賬是由經營者保管的。出于自我保護的目的，我認為，在三合一臺賬的簽字要慎重，避免出現補簽字、提前簽字。就是要補簽字，也要認真檢查當事人的索證情況。

　　下面，我想談談對三合一臺賬的一點思考。

　　三合一臺賬，從實質上說是要求經營者履行索票義務，出現食品安全事故可以追根溯源。而經營者索證義務，更強調食品安全的事先預防。因為只有來源合法、質量有保證的食品才能上市銷售。索證可以將來源不合法、質量無保證的食品拒之門外。從目前執行情況來看，食品經營者基本履行了三合一臺賬的索票義務。但對于索證，現在基本上做得很少。一般是我們就某一食品要求其提供質量合格證明后，食品經銷商才向供貨商索要。所以在我們推行三合一臺賬后，食品安全的事先預防反倒有所削弱。這是不是有點顧此失彼或者說舍本求末呢？

　　回到前面的話題，從長遠考慮，食品監管最終要構建長效監管機制。賈嶺工商所準備從四個方面來推進長效機制的建立。

　　第一，隊伍建設是根本。無論多好的監管措施都要有人去做，有人會做。我們的隊伍不僅要提高業務素質，更重要的是加強自我保護意識，在監管中不犯錯、少犯錯。

　　第二，巡查制度要堅持。所謂管理，就是你不管他不理。所謂巡查就是即要巡又要查。不巡不查或者巡而不查，工商職能就會被弱化，我們的工商局就會逐漸被邊緣化。

　　第三，處罰力度要加大?？v觀我們市局整體辦案結構，在食品整治方面的案子并不多。因為它面對的群體是個體工商戶，處罰幅度大不了，很多分局不屑于辦這類小案。但是我想，食品安全的案子，它的社會影響層面遠遠大于經濟上的效益。就說前面那個B奶粉的案子，處罰2000元，確實不多，但是，通過我們對類似奶粉的逐戶核查以及宣傳，在轄區內達到了以點帶面的效果。辦案能促進我們食品安全監管，我們又何樂而不為呢？

　　第四，宣傳造勢要跟上。我認為食品安全的宣傳要做到同反**宣傳那樣，警鐘長鳴，常抓不懈。就宣傳方式來說，越簡單、越直觀、越實用才越有效。我們的片管干部在每次巡查中同經營者的聊天、對話、交流，這種點對點、面對面的方式本身就是一種最好的宣傳。

　　說到這里，我的發言就要結束了。最后，我想代表我們賈嶺工商所對下半年食品安全監管工作表個態。別的不說，就引用一下當年*總理的一句名言：“我有一個信條，就是獨立思考，敢于承擔責任?！?/P>

　　謝謝大家。

篇2：A中學食品安全管理制度

>　　**中學食品安全管理制度

　　為規范學校食品安全的管理，防止一切衛生安全的隱患和可能發生的事故，保障我校師生的飲食安全，依據《食品安全法》、《湖北省中小學校校園食品用品安全管理辦法》等有關要求，結合我校實際，從增加全體師生的防范意識和提高自我保護能力入手，以明確職責、規范操作為重點，以細化過程、強化管理為手段，特制定此管理制度。

　　一、成立專班，明確職責。

　　1、食品安全領導小組

　　組 長：* 副組長：*　　組 員：* *

　　2、食品安全責任人

　　第一責任人：*

　　具體責任人：*

　　食堂保管室責任人：*(負責食品的入庫、出庫和儲存的安全)

　　操作間責任人：*(負責食品的加工、銷售的安全)

　　超市責任人：*(負責超市食品的購買、儲存和銷售的安全)

　　二、細化過程，強化管理

　　1、建立崗位責任制。

　　分管領導：對食堂和超市的工作進行檢查、督促，定期深入食堂和超市了解工作及衛生情況。對食堂負責人、倉庫保管員、食堂班長、食堂工作人員及超市工作人員的工作進行評估和考核。加強食堂中毒事故防止工作，若出現事故，做到第一時間到場，及時處理。

　　食堂管理員：要保證食物、場所等清潔衛生工作，保證不出食物中毒事故，要和管理員、工作人員一起深入了解用餐情況，及時處理好應急情況。

　　食堂協管員：組織并參與炊事員工作，加工時采用新鮮潔凈的原料制作食品，不得加工或使用腐敗變質和感官性狀異常的食品及其原料。加工后的熟制品應當與食品原料或半成品分開存放，半成品應當與食品原料分開存放，防止交叉污染。食品不得接觸有毒物、不潔物。不得制售冷葷涼菜。

　　超市工作人員：規范商品采購程序，不購銷“三無產品”，做好超市內外的衛生工作，不得出現安全事故。

　　2、規范采購、驗收、儲存及發放程序。

　　嚴格按照食堂工作流程，把好采購關。采購小組必須按照管理員提供的審核后清單及參考價格組織采購，不得私自多購，不得私自超價購買，不得超時購買，禁止采購超過保質期限或不符合食品標簽規定的定型包裝食品、不符合食品衛生標準和要求的食物。對不合格的食品及時退貨。

　　嚴格驗收、儲存和發放。每次購進的主副食品必須認真過秤驗收登記，要做看、嗅、摸;要對采購的食品原料做好每天的詳細質量驗收的記錄;查看食品、原料生產日期、衛生證號、產地;三無產品、過期食品、雖在有效期內但質量不好食品一律不收，保證進出食品質量，作好進出庫的登記賬。嚴格按規定做原料索證驗證工作，建立原料進貨驗收登記臺帳。食品貯存應分類、分架、隔墻、離地存放，定期檢查，及時處理變質或超過保質期限的食品。保持保管室內外衛生、整齊。

　　3、強化日常管理。

　　管理員協同協管員記好炊事人員的出勤，對炊事人員要明確分工，責任到人，督促炊事人員做好食品衛生、環境衛生、個人衛生等。對每天供應的伙食要用黑板公布菜譜。每天安排做好清潔工作，每周五大掃除一次，包括沖洗地面、擦窗、臺、凳等。

　　4、建立食物中毒或食源性疾病等突發事件應急預案及報告制度。

　　成立突發事件應急領導小組，一旦發現食物中毒現象，立即報告分管校長或德育處。按病人的情況立即送有關醫院治療，協助衛生機構救治病人;保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現場。配合衛生行政部門進行調查，按衛生行政部門的要求如實提供有關材料和樣品。全校教職工齊心協力做好學生家長工作，把事態控制在最小范圍，保證學校正常教學。

篇3：幼兒園食堂、食品安全管理制度（3）

>　　幼兒園食堂、食品安全管理制度(三)

　　1、安全購物，購物時必須按計劃采購，必須在有效期內使用完所購回的食品，必須妥善保管好，預防食品潮解，霉爛變質、黃曲霉變，在采購時，更應避免霉爛變質的食品，蔬菜、瓜果，以及保質過期的產品。以免導致急慢性食物中毒。

　　2.嚴格執行食品衛生法和飲食衛生“五四”制，按崗位責任制要求，搞好環境和個人衛生工作。

　　3. 凡患有皮膚病、化膿性創傷、上呼吸道炎癥、口腔疾病者或其他傳染疾病，應禁止從事食品加工和食品供應工作。

　　4.滅廚倉庫、配食間的老鼠、蟑螂、蒼蠅和蚊子

　　5.廚房中的非食用或非直接食用品如：面堿、小蘇打、明礬、硫黃去污粉、清潔劑、食品添加劑、發色劑等應分類專門貯存，禁止與其它物品特別是食品混裝。

　　6.劇毒品(包括殺蟲劑)禁止進入倉庫和廚房。

　　7、餐具避免應用鉛、鋅、鋁制品盛裝食物，烹飪食物，一面引起鉛、鋅、鋁制品導致人體慢性中毒。

　　8、做飯菜要有計劃，做到按人數供應飯菜，現做現吃，放置時間不宜過長，幼兒一律不吃剩飯剩菜，剩菜一律不留。

　　9、要買經過檢驗后宰殺的畜肉，生肉不要在常溫中放置時間過長，要及時烹制，生熟食物的容器、刀、案板必須分開。

　　10、不吃土豆芽，一般情況下土豆現買現吃不存放。買來的土豆保存在涼爽、干燥，不見陽光的地方，不使它發芽變綠，食用前要仔細挖掉芽和芽眼的周圍部分，對變綠和青紫的皮肉一定要完全削去。

　　11、吃扁豆、四季豆等一定要熟透后再吃，以免扁豆或四季豆毒素不破壞完全，引起中毒。

　　12.一旦發生事故，應保持現場應有狀態，第一時間妥善處置及匯報園領導。上報疾控中心、教育局和撥打120急救電話。避免當事人擅自毀掉可疑食物，應收集食品容器、砧板、半成品或原料、采集病人排泄物或嘔吐物樣品，及時送交衛生管理部門，以備檢查，聽候處理。