建筑方案招標作業指導書

　　1.作業目的

　　為了引進競爭機制，促進技術進步，集思廣益地擇優選用設計成果，樹立公司持久的品牌，縮短設計周期，提高經濟效益，凡公司開發地塊的規劃設計都必須進行方案招投標。

　　2.作業依據：

　　建筑工程設計招標投標管理辦法（中華人民共和國建設部2000年第82號）。

　　上海市建設工程設計招標投標管理暫行辦法。

　　上海市建設工程設計招標投標管理暫行辦法實施細則。

　　3.主管崗位總建筑師：負責招標全過程工作，組建設計招標工作小組，推薦評標小組的專家，決策前征求總經理和董事長的意見。

　　主辦崗位招標工作小組成員：按照組長的指令承擔招標具體事務。

　　4.緊前工作條件

　　已通過拍賣或招投標等形式獲得土地。市場調研報告正式成文，修建性詳細規劃已獲批準。

　　5.作業步驟（即下圖）

　　6．作業描述

　　本項工作可以委托設計招投標代理機構進行，也可以由本公司自行組織實施；可以公開招標，也可以邀請招標。但不管是公開還是邀請招標，都必須接受設計招標投標辦公室（以下簡稱設招辦）的全程監督和管理。

　　6.1成立招標工作小組

　　6.1.1總建筑師擔任組長，并由其指定四名相關崗位上的人員為兼職組員，具體分工由組長安排。人員相對穩定，以熟練承擔公司所有開發項目的設計招標工作。

　　6.1.2招標工作小組的主要工作內容是：

　　編制設計招標書，擬定評標小組名單，報設招辦審批；

　　接受投標人的報名，負責資質審查，確定最終參加投標人名單，報設招辦備案；

　　發放設計招標書，收取投標保證金，組織投標人踏勘現場，解釋和答疑，接受和保管投標文件與模型；

　　組織開標會議；

　　對投標人的標書、單位名稱進行編號，并作保密處理后送交評標小組評審；

　　填報建設工程設計招標投標中標通知書，經設招辦見證后發給中標人；

　　辦理簽訂設計委托合同；

　　向未中標人返回投標保證金和投標書編制補償金；

　　向設招辦繳納招標管理費；

　　寫招標工作綜合報告，報設招辦備案；

　　整理招標工作資料，移交公司檔案室。

　　6.2招標登記

　　向設招辦填報《上海市建設工程設計招標項目登記表》。

　　6.3發布信息

　　待登記表批復后，即可自行向社會發布招標信息，內容包括：項目名稱、地點、界址、用地性質、主要設計指標、開發單位名稱、開發資質、要求投標人的設計資質、書面申請報名的起止日期、報名地點、聯系方式等。

　　6.4編制設計招標書

　　6.4.1經組長簽字后報設招辦審批，待批準后才能發給投標人。

　　6.4.2設計招標書至少應包括以下內容：

　　設計任務書：在原有設計任務書的基礎上根據征集方案的綜合效果和選址意見書調整完善（詳見作業指導書《編制設計任務書》）。

　　投標須知：包括投標文件的清單、規格、份數、密封要求、供招標小組審閱的文件必須加蓋建筑師的注冊章和單位公章，供評委審閱的文件必須匿名。

　　投標文件送達截止時間（要盡量給予比較充裕的時間）。

　　答疑、開標、評標等活動的日程安排。

　　未中標方案的補償標準：招標人買斷版權的，補償標準應該要高一些。中標方案一般不單獨補償，其費用納入設計合同內。

　　知識產權申明：招標人對中標方案擁有完整知識產權，招標人如部分采用未中標方案內容，投標人在取得一定補償后應于同意。補償標準應在招標書中明確。

　　擬簽合同的主要條款：如果本方案中標的話，將體現在設計委托合同中的投標人主要承諾：如取費標準、付款方式、設計周期、服務標準等。

　　6.5確定投標人名單

　　公開招標的由招標小組審查所有書面報名的投標人資格，從中選擇3至5名入圍，邀請招標的可直接向3名或3名以上發邀請書。

　　6.6發放招標書

　　按照招標公告或邀請書中規定的時間和地點，向已確定的投標人發放招標書，并收取投標保證金，保證金數額應在招標公告或招標書中明確。

　　6.7踏勘和答疑：

　　6.7.1招標人在發售招標書后的約定時間統一組織現場踏勘，統一介紹現場及周邊情況。

　　6.7.2投標人在閱讀招標文件和現場踏勘中提出的疑問，招標人可以書面形式或召開投標答疑會的方式解答（原則上只解答招標書及附件本身未表述明確的疑問），同時將解答以書面方式通知所有購買招標文件的投標人。該解答的內容作為招標文件的組成部分。

　　6.8組建評標小組

　　6.8.1評標小組通常由7～11人組成，通常的比例是規劃、建筑專業的專家3～4名，營銷策劃專家2～3名，結構專家和建筑經濟專家各1～2名，其中包括本公司的三總師。專家由招標小組推薦或委托設招辦推薦，經公司總經理批準后報設招辦核準。

　　6.8.2評標小組的主要工作內容是：

　　在評標前制定評標和決標的辦法；

　　負責評標，匯總評標結果；

　　按照評標決標的辦法推薦或決定中標方案。

　　6.8.3評標小組人員名單不公開，評標小組成員須對評標活動內容保密，不得外泄。

　　6.9開標

　　6.9.1開標會議由招標小組的組長主持，各投標人參加，設招辦派員全過程監督。

　　6.9.2投

標文件有下列情形之一的，招標小組不予受理：

　　未按招標文件要求密封的。

　　在供評委評閱的方案圖冊和模型上出現設計單位圖簽的，或出現單位名稱和設計人姓名的。

　　在單獨密封的設計說明上無相應資格的注冊建筑師簽字的，或注冊建筑師受聘單位與投標人不符的，或無投標人公章的。

　　6.9.3招標小組在審查投標人資質和匿名要求后應當眾宣布有效投標人名單。

　　6.10評標

　　6.10.1會議地點由招標小組安排落實，設招辦可以派員列席。會議由全體評委推舉的組長主持。

　　6.10.2先由投標人分別介紹各自的方案，然后評委在無干擾的環境下討論評議，按照技術先進、適用創新、經濟、社會和環境效益等原則，結合在設計進度、取費服務等方面的承諾綜合考慮擇優投票，確定排列名次。如果招標人沒有授權評標小組直接確定中標人。那么前三名即作為評標小組向招標人依次推薦的中標候選人。

　　6.10.3評標小組完成評標后，應向招標人提供書面評標報告。評標報告由全體評委簽字。

　　6.11定標

　　6.11.1評標小組提出書面評標報告后，招標工作小組一般應當在十五日內確定中標方案。

　　6.11.2招標小組應當確定排名第一的中標候選方案為中標方案。

　　排名第一的中標候選人放棄中標或因不可抗力提出不能履行合同，可以確定排名第二的中標候選人為中標人。

　　6.11.3中標通知書由招標小組發出。

　　6.12退標：

　　招標小組在發出中標通知書同期發出未中標通知書，并向未中標的投標人退還投標保證金和支付補償金。

　　6.13報告：

　　招標人自發出中標通知書之日起十五日內，向設招辦提交招標投標情況的書面報告。報告至少應包括下列內容：

　　招標范圍；

　　招標方式和發布招標公告的媒介；

　　招標文件中投標人須知、評標標準和方法、擬訂合同的主要條款等內容；

　　評標委員會的組成和評標報告；

　　中標結果。

　　6.14簽訂合同：

　　自中標通知書發出之日起三十日內，招標小組和中標人應當按照招標文件和中標人的投標文件訂立設計合同。

篇2：滁州市城市建筑垃圾處置管理辦法(2015)

　　滁州市城市建筑垃圾處置管理辦法(20**)

　　安徽省滁州市人民政府

　　滁州市城市建筑垃圾處置管理辦法

　　第一條 為加強城市建筑垃圾處置管理，維護城市市容和環境衛生，根據《安徽省城市市容和環境衛生管理條例》、安徽省人大常委會《關于加強建筑施工揚塵污染防治工作的決定》和建設部《城市建筑垃圾管理規定》（建設部令139號）等有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市城市規劃區范圍內建筑垃圾的傾倒、運輸、中轉、回填、消納、利用等處置活動。

　　本辦法所稱的建筑垃圾，是指新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構筑物、道路、管網以及居民裝飾裝修房屋等過程中所產生的棄土、棄料及其它廢棄物。

　　第三條 滁州市城市管理行政執法局（市容管理局）（以下簡稱市城管執法局〔市容局〕）是本市建筑垃圾處置管理的行政主管部門。

　　市公安、交通、農機部門要確定機構和人員配合市城管執法局（市容局）依法履行職責，并按照各自職責，負責對建筑垃圾運輸車輛和交通安全進行管理。

　　市規劃、國土、建設、工商、環保、物價等部門，按照各自職責，共同做好建筑垃圾處置管理工作。

　　第四條建筑垃圾處置實行減量化、資源化、無害化和誰產生、誰承擔處置責任的原則。

　　鼓勵建設單位、施工單位優先采用建筑垃圾綜合利用產品。

　　第五條建筑垃圾消納場根據城市總體規劃和相關專項規劃設置，并符合國家環保要求。任何單位和個人不得擅自設立棄置場受納建筑垃圾。

　　市城管執法局（市容局）負責建筑垃圾消納場管理，并依據相關法律法規和本辦法的規定，制定建筑垃圾消納場管理細則。

　　市城管執法局（市容局）應當根據城市規劃區內工程施工情況，制定建筑垃圾處置計劃，合理安排各類建設工程需要回填的建筑垃圾。

　　第六條建設單位、施工單位或者建筑垃圾運輸單位應當在處置建筑垃圾前十五日內，向市城管執法局（市容局）提出申請，獲得城市建筑垃圾處置核準后，方可處置建筑垃圾。

　　市城管執法局（市容局）在接到申請后，應在五個工作日內作出是否核準的決定。

　　第七條 建設單位、施工單位或者建筑垃圾運輸單位申請城市建筑垃圾處置核準，應當按照《建設部關于納入國務院決定的十五項行政許可的條件的規定》，具備以下條件：

　　1、提交書面申請（包括建筑垃圾運輸的時間、路線和處置地點名稱、施工單位與運輸單位簽訂的合同、建筑垃圾消納場的土地用途證明）；

　　2、有消納場的場地平面圖、進場路線圖、具有相應的攤鋪、碾壓、除塵、照明等機械和設備，有排水、消防等設施，有健全的環境衛生和安全管理制度并得到有效執行；

　　3、具有建筑垃圾分類處置的方案和對廢混凝土、金屬、木材等回收利用的方案；

　　4、具有合法的道路運輸經營許可證、車輛行駛證；

　　5、具有健全的運輸車輛運營、安全、質量、保養、行政管理制度并得到有效執行；

　　6、運輸車輛具備全密閉運輸機械裝置或密閉苫蓋裝置、安裝行駛及裝卸記錄儀和相應的建筑垃圾分類運輸設備。

　　第八條 禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓城市建筑垃圾處置核準文件。

　　第九條 建筑工程施工現場、建筑垃圾消納場應按照規定設置施工圍墻（圍欄）、車輛沖洗設備、過水池等防污設施，并對施工現場出入口道路進行硬化，及時清運施工過程中產生的建筑垃圾。

　　第十條 任何單位和個人不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險廢物混入建筑垃圾。建筑垃圾儲運消納場不得受納工業垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。

　　第十一條 居民應當將裝飾裝修房屋過程中產生的建筑垃圾與生活垃圾分別收集，并堆放到物業服務單位或者社區居委會指定地點。建筑垃圾中轉站的設置應當方便居民。

　　第十二條 任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。

　　建設單位在與施工單位簽訂施工合同時，應當明確建筑垃圾運輸和堆放責任，并督促施工單位及建筑垃圾運輸單位加強運輸車輛管理。

　　第十三條 施工單位應當配備必要的建筑垃圾裝卸管理人員和保潔人員，現場監督建筑垃圾裝運、車輛沖洗，及時清理散落、拋撒的建筑垃圾；不得將建筑垃圾交給個人或者未經核準從事建筑垃圾運輸的單位運輸。

　　第十四條 從事建筑垃圾運輸的單位應當安排垃圾運輸車輛集中停放，并加強運輸車輛管理，確保運輸車輛密閉、監控等裝置運行完好，防止建筑垃圾運輸途中揚散、拋撒、滴漏。

　　運輸車輛運輸建筑垃圾時，應當隨車攜帶建筑垃圾處置核準文件，按照規定的運輸路線、時間、堆放場所進行運輸和傾倒，不得丟棄、遺撒建筑垃圾，不得超出核準范圍承運建筑垃圾。施工地點位于或行使路線途經大型車輛限制通行區域的，運輸車輛還應取得并隨車攜帶禁區臨時通行證。

　　第十五條 建筑垃圾處置實行收費制度，收費標準由市物價部門依據國家、省有關規定核定。

　　第十六條 任何單位、組織和個人有權向市城管執法局（市容局）舉報建筑垃圾違法處置行為。對查處建筑垃圾違法案件提供線索，并查證屬實的，由市城管執法局（市容局）予以50元獎勵。

　　市城管執法局（市容局）應當建立建筑垃圾違法處置舉報的受理、核查、處理、督辦、移送和獎勵等制度，并向社會公開舉報電話、通信地址、電子郵箱、傳真電話和獎金領取辦法。

　　第十七條 違反本規定，有下列情形之一的，由市城管執法局（市容局）責令限期改正，給予警告，對施工單位處1萬元以上10萬元以下罰款，對建設單位、運輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬元以下罰款：

　?。ㄒ唬┪唇浐藴噬米蕴幹媒ㄖ?；

　?。ǘ┨幹贸龊藴史秶慕ㄖ?。

　　第十八條 涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓城市建筑垃圾處置核準文件的，由市城管執法局（市容局）責令限期改正，給予警告，處5000元以上2萬元以下罰款。

　　第十九條 建筑工程施工現場、建筑垃圾消納場未按要求采取有效揚塵防治措施，致使大氣環境受到污染的，由行政主管部門責令限期改正，處2萬元以下罰款；對逾期仍未達到當地環境保護規定要求的，可以責令其停工整頓。

　　施工單位未及時清運工程施工過程中產生的建筑垃圾，造成環境污染的，由市城管執法局（市容局）責令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬元以下罰款。

　　第二十條 任何單位和個人有下列情形之一的，由市城管執法局（市容局）責令限期改正，給予警告，處以罰款：

　?。ㄒ唬⒔ㄖ烊肷罾?；

　?。ǘ⑽ｋU廢物混入建筑垃圾的；

　?。ㄈ┥米栽O立棄置場受納建筑垃圾的；

　　單位有前款第一項、第二項行為之一的，處3000元以下罰款；有前款第三項行為的，處5000元以上1萬元以下罰款。個人有前款第一項、第二項行為之一的，處200元以下罰款；有前款第三項行為的，處3000元以下罰款。

　　第二十一條 任何單位和個人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，由市城管執法局（市容局）責令限期改正，給予警告，并對單位處5000元以上5萬元以下罰款，對個人處200元以下罰款。

　　第二十二條建筑垃圾儲運消納場受納工業垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的，由市城管執法局（市容局）責令限期改正，給予警告，處5000元以上1萬元以下罰款。

　　第二十三條 施工單位將建筑垃圾交給個人或者未經核準從事建筑垃圾運輸的單位處置的，由市城管執法局（市容局）責令限期改正，給予警告，處1萬元以上10萬元以下罰款。

　　處置建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的，由市城管執法局（市容局）責令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬元以下罰款。

　　垃圾運輸車輛未取得禁區臨時通行證，在限制通行區域行駛的，由市公安交警管理部門依法予以警告或者20元以上200元以下罰款。

　　第二十四條 建筑垃圾處置活動中，揚散、拋撒、滴漏的建筑垃圾污染道路、公共場所，需要立即清除，當事人不能清除的，市城管執法局（市容局）可以立即實施代履行；當事人不在場的，市城管執法局（市容局）應當事后立即通知當事人，并依法處理。代履行所需費用按照成本合理確定，由當事人承擔。

　　第二十五條 本辦法由市城管執法局（市容局）解釋。

　　第二十六條 各縣、市、區可參照本辦法執行。

　　第二十七條 本辦法自20**年2月1日起施行。

篇3：南寧市民用建筑節能管理規定(2015)

　　南寧市民用建筑節能管理規定(20**)

　　廣西壯族自治區南寧市人民政府

　　南寧市民用建筑節能管理規定

　?。?0**年7月31日市人民政府令第26號公布，根據20**年2月17日《南寧市人民政府關于修改<南寧市民用建筑節能管理規定>的決定》修正）

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強民用建筑節能管理，降低民用建筑使用過程中的能源消耗，提高能源利用效率，根據《中華人民共和國節約能源法》《中華人民共和國建筑法》《民用建筑節能條例》等規定，結合本市實際，制定本規定。

　　第二條 在本市行政區域內從事民用建筑的新建、改建、擴建，既有建筑的節能改造，建筑用能系統的運行管理等活動，以及對民用建筑節能的監督管理，適用本規定。

　　第三條 市、縣建設行政主管部門負責所轄區域民用建筑節能的監督管理工作。城區建設行政主管部門依據職責分工開展民用建筑節能管理的工作。

　　市、縣建筑節能管理機構在市、縣建設行政主管部門的指導下具體實施民用建筑節能的日常管理工作；市、縣工程質量監督機構具體負責民用建筑節能施工質量監督管理工作。

　　發展和改革、規劃等有關部門，根據各自的職責，依法做好民用建筑節能的相關管理工作。

　　第四條 鼓勵和支持節能服務機構開展節能咨詢、設計、測評、審計、認證等服務。

　　鼓勵行業協會在民用建筑節能規劃，節能標準的編制和實施，節能技術推廣，能源消費統計，節能宣傳培訓和信息咨詢等方面發揮作用。

　　第二章 一般規定

　　第五條 市、縣建設行政主管部門應當會同相關部門，組織編制市、縣民用建筑節能規劃，報本級人民政府批準后實施。各縣民用建筑節能規劃應當根據本市民用建筑節能規劃編制，并報市建設行政主管部門備案。

　　民用建筑節能規劃應當對新建民用建筑的節能要求、既有建筑的節能改造、節能科技推廣、可再生能源在建筑中的推廣應用、建筑用能系統的運行管理等工作提出具體目標、安排和保障措施。

　　第六條 鼓勵采用太陽能、淺層地能等可再生能源，用于建筑物的熱水供應、空調、照明等方面。

　　重點鼓勵推廣應用適合本地氣候、地理地質條件，與建筑一體化的太陽能供應生活熱水技術、利用土壤源及水源熱泵技術、利用太陽能與熱泵復合技術等可再生能源在建筑中應用的技術。

　　第七條 市建設行政主管部門應當加強建筑節能產品和施工工藝的推廣應用工作，及時發布本市鼓勵推廣應用的建筑節能產品和施工工藝的目錄。

　　建設、設計和施工單位應當按照國家和自治區的規定使用新型墻體材料，選用的新型墻體材料應當符合建筑節能標準的要求，并不得使用實心粘土磚。

　　第八條 民用建筑工程應當按照規范開展檢測工作。

　　民用建筑節能檢測機構應當具有相應檢測資質或者具備法定條件。

　　第九條 下列民用建筑應當進行能效測評和標識，并按照國家、自治區有關規定公示測評結果，接受社會監督：

　?。ㄒ唬┬陆?、改建、擴建國家機關辦公建筑和大型公共建筑；

　?。ǘ嵤┕澞芫C合改造并申請財政支持的國家機關辦公建筑和大型公共建筑；

　?。ㄈ┥暾垏?、自治區或本市節能示范工程的建筑；

　?。ㄋ模┥暾埦G色建筑評價標識的建筑；

　?。ㄎ澹﹪?、自治區規定應當進行建筑能效測評和標識的其他建筑。

　　第十條 市、縣人民政府應當安排民用建筑節能專項資金，主要用于支持建筑節能的科學研究、既有建筑節能改造、可再生能源的推廣和應用，以及民用建筑節能示范工程、節能項目的推廣。

　　民用建筑節能資金的管理、使用辦法由市建設行政主管部門會同相關部門制定，并報市人民政府批準后實施。

　　第三章 新建、改建、擴建民用建筑的節能管理

　　第十一條 發展和改革、工業和信息化等投資主管部門對下列民用建筑項目進行固定資產投資項目審批、核準或者備案工作時，應當會同項目所在地的市或縣建設行政主管部門進行民用建筑節能評估，并依據國家及自治區合理用能標準、節能設計規范和民用建筑節能評估意見，做出批準或者不予批準的審查意見：

　?。ㄒ唬┐笮凸步ㄖ椖?；

　?。ǘ┙ㄖ娣e在20萬平方米以上（含）的居住建筑項目。

　　對未按規定取得節能審查批準意見的固定資產投資項目，投資主管部門不予批準、核準或備案。

　　第十二條 市、縣規劃主管部門依法對民用建筑進行規劃審查時，應當綜合考慮能源利用和建筑節能的要求，并就建筑設計方案是否符合民用建筑節能強制性標準征求同級建設行政主管部門的意見；建設行政主管部門應當自收到征求意見材料之日起10日內提出意見。征求意見時間不計算在規劃許可的期限內。建設行政主管部門的意見作為規劃審查的重要依據之一。

　　第十三條 新建下列民用建筑，應當從建筑物使用功能、規模、場地條件等方面，對可再生能源的應用進行研究論證，并至少選擇一種可再生能源在建筑中的規?；瘧茫?/p>

　?。ㄒ唬┯屑泄獰崴蟮尼t院、賓館酒店建筑；

　?。ǘ┯糜趯W生、教師集體宿舍及企業職工集體宿舍的建筑；

　?。ㄈ┛偨ㄖ娣e在2萬平方米以上的住宅小區；

　?。ㄋ模└鶕?、自治區、南寧市的有關規定，應當采用可再生能源的民用建筑。

　　第十四條 可再生能源應用設施應當與建筑物主體工程同步設計、同步施工、同步驗收。

　　第十五條 建設、設計、施工圖審查、施工、監理等單位應當嚴格執行民用建筑節能標準，遵守有關建筑節能的法律、法規、規章。

　　第十六條 建設單位應當在設計和施工招標文件及相關合同中明確民用建筑節能技術要求和產品技術指標，向施工和監理單位提供節能審查合格的施工圖設計文件，并按照民用建筑節能工程質量驗收規范組織驗收。

　　第十七條 民用建筑工程施工圖設計文件應當明確建筑節能措施及目標內容，有完整的建筑節能設計計算書和可再生能源利用設計，并在施工圖中作出建筑節能設計說明。

　　第十八條 施工圖審查機構應當根據民用建筑節能強制性標準對施工圖設計文件進行審查，未經審查或者經審查不符合民用建筑節能強制性標準的，不得出具施工圖審查合格報告書。

　　第十九條 經施工圖審查機構審查合格的建筑工程項目，施工圖審查機構或者建設單位應當將施工圖審查合格報告及相關資料報送工程所在地建設行政主管部門進行施工圖審查備案。材料齊全的，建設行政主管部門應當在5個工作日內作出是否予以備案的意見。

　　未經審查備案或者經審查不合格的施工圖設計文件不得使用，建設行政主管部門不得頒發施工許可證，工程不得開工。

　　任何單位和個人不得擅自變更經審查備案的施工圖設計文件，不得降低建筑節能標準。施工圖設計文件確需修改的，應當按照規定重新審查和備案。

　　第二十條 施工單位應當履行以下質量責任和義務：

　?。ㄒ唬┰诠澞芄こ淌┕で?，編制建筑節能工程施工技術專項方案，并經施工單位技術負責人及總監理工程師同意并簽字認可。

　?。ǘ氖陆ㄖ澞芄こ淌┕ぷ鳂I的專業人員進行技術交底和必要的實際操作培訓。

　?。ㄈ┌凑諏彶楹细竦氖┕D設計文件和民用建筑節能工程施工質量驗收規范進行施工。

　　第二十一條 監理單位應當履行以下監理責任和義務：

　?。ㄒ唬┰诒O理規劃中明確建筑節能要求，并編制建筑節能監理細則，制定詳細的監理措施和要求。

　?。ǘ┌l現施工單位不按照施工圖設計文件和建筑節能工程施工質量驗收規范進行施工的，應當要求施工單位改正；施工單位拒不改正的，應當及時報告建設單位，并向工程質量監督機構報告。

　?。ㄈΣ捎昧腥虢故褂媚夸浀募夹g、工藝、設備、材料和產品的行為，應當采取措施予以制止；制止無效的，應當及時報告工程質量監督機構。

　?。ㄋ模┰趬w、屋面等重要部位的保溫工程施工時，監理工程師應當按照工程監理規范的要求實施監理。

　　第二十二條 施工單位、房地產開發企業應當分別在房屋建筑施工、銷售（預售）現場公示民用建筑節能信息，明示房屋的節能措施、保溫工程保修期等信息。

　　第二十三條 民用建筑工程竣工驗收前，建設單位應當組織設計、施工、監理等單位，按有關法律法規和驗收規范進行建筑節能分部工程驗收，形成建筑節能分部工程質量驗收報告，報工程所在地的市或縣建筑節能管理機構和工程質量監督機構備案。

　　未進行建筑節能分部工程驗收或者驗收不合格的，不得進行單位工程竣工驗收，工程不得投入使用。

　　第四章 既有民用建筑節能改造

　　第二十四條 各級建設行政主管部門應當會同有關部門對本行政區域內既有民用建筑的建設年代、結構形式、用能系統、能源消耗指標、壽命周期等組織調查統計和分析，并根據民用建筑節能規劃，制定既有民用建筑節能改造計劃，明確節能改造的目標、范圍和要求，經本級人民政府批準后組織實施。

　　既有民用建筑節能改造應當以國家機關辦公建筑和大型公共建筑作為改造重點。

　　第二十五條 既有民用建筑節能改造應當制定節能改造方案并經充分論證。節能改造應當遵循下列原則：

　?。ㄒ唬Ω脑斓谋匾?、可行性以及投入收益比進行科學論證；

　?。ǘ┙ㄖo結構改造應當與用能系統改造同步進行；

　?。ㄈ┓辖ㄖ澞軓娭菩詷藴?；

　?。ㄋ模┐_保結構安全，不影響建筑使用功能。

　　第二十六條 國家機關辦公建筑的節能改造費用，由同級人民政府納入本級財政預算。其他建筑的節能改造費用由民用建筑所有權人或者使用權人自籌。

　　鼓勵社會資金投資既有民用建筑的節能改造，投資人可以按約定分享建筑節能改造所獲得的收益。

　　第五章 民用建筑用能系統運行管理

　　第二十七條 民用建筑所有權人、使用權人應當保證建筑用能系統的正常運行。

　　國家機關辦公建筑和大型公共建筑的所有權人、使用權人應當建立健全建筑節能管理制度和操作規程，對建筑用能系統進行監測、維護，并定期將分項用電量報送建筑所有地的市或縣建設行政主管部門。

　　第二十八條 建設行政主管部門應當建立民用建筑能耗調查統計制度。對本行政區域內國家機關辦公建筑和大型公共建筑用電情況進行調查和統計分析，并將調查所得的國家機關辦公建筑和大型公共建筑制冷、照明的能源消耗情況向社會公布。

　　國家機關辦公建筑和大型公共建筑的所有權人、使用權人應當對建設行政主管部門的調查統計工作予以配合。

　　第二十九條 市、縣發展和改革部門應當會同同級建設行政主管部門根據建筑物的類別、使用功能和規模等，確定本行政區域內國家機關辦公建筑和大型公共建筑重點用電單位及其年度用電限額。

　　對用電超過限額標準的，市、縣建設行政主管部門應當要求其限期進行節能改造；逾期未改造的，應當向社會公布超限額用電單位或者個人的名單。

　　第三十條 對使用空調采暖、制冷的公共建筑實行室內溫度控制制度。除特殊用途外，公共建筑室內溫度控制應當符合國家有關規定。

　　第六章 法律責任

　　第三十一條 違反本規定第七條，建設、設計、施工單位未按照有關規定采用新型墻體材料，或者使用實心粘土磚的，由縣級以上建設行政主管部門責令限期改正，逾期不改正的，按實心粘土磚使用量，處以每立方米十元罰款。

　　第三十二條 建筑物所有人、使用權人違反本規定第二十八條，拒不配合建設行政主管部門進行調查統計或者不如實提供統計數據的，由建設行政主管部門根據《中華人民共和國統計法》等有關規定依法查處。

　　第三十三條 建設、設計、施工、監理、檢測、施工圖審查等單位違反本規定的，建設行政主管部門可以將其違法違規行為作為不良記錄予以公示。

　　第三十四條 對違反本規定的行為，根據有關法律、法規應當追究法律責任的，從其規定。

　　第七章 附則

　　第三十五條 本規定所稱大型公共建筑，是指單體建筑面積在2萬平方米以上的公共建筑。

　　第三十六條 農民自建低層住宅的建筑節能工作不適用本規定。

　　第三十七條 本規定自20**年10月1日起施行。