秦皇島市人民政府關于印發《秦皇島市突發公共衛生事件應急預案》的通知秦政 [20**]第9號

　　各縣、區人民政府,開發區管委,市政府各部門,市直企、事業單位,駐秦各單位:

　　《秦皇島市突發公共衛生事件應急預案》已經市政府同意,現印發給你們,請認真遵照執行。

　　二OO六年一月二十三日

　　秦皇島市突發公共衛生事件應急預案

　　一、總則

　　(一)編制目的

　　有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件(以下簡稱突發事件)的危害,指導和規范各類突發事件的應急處置工作,維護社會穩定,最大限度地保障人民群眾的身體健康和生命安全。

　　(二)編制依據

　　根據《突發公共衛生事件應急條例》、《河北省突發公共衛生事件應急實施辦法》、《河北省突發公共衛生事件應急預案》、《秦皇島市突發公共衛生事件應急實施辦法》、《秦皇島市人民政府突發公共事件總體應急預案》等規定,制定本預案。

　　(三)工作原則

　　1、預防為主,常備不懈

　　各級衛生部門要堅持對各類可能發生的突發事件進行分析、預測,并有針對性地制定應急處理預案,采取預防措施,防范突發事件的發生。

　　2、統一領導,分級負責

　　各級政府負責本轄區內突發事件的應急處理工作。處理突發事件應在各級突發事件應急處理指揮部的統一領導下,根據突發事件的級別,實施分級控制、分級管理,并啟動相應級別的預警和響應。

　　3、反應及時,措施果斷

　　突發事件發生后,各級衛生部門應及時做出反應,迅速采取措施。

　　4、依靠科學,加強合作

　　各級衛生部門要與有關部門密切配合、通力協作,科學防治,并動員社會力量廣泛參與。

　　(四)概念、分類與分級

　　1、突發事件是指突然發生的,造成或者可能造成對社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。

　　2、根據突發事件的性質、危害程度、涉及范圍,突發事件劃分為三級:一般突發事件、重大突發事件和特大突發事件。

　　(1)一般突發事件。指在局部地區發生,尚未引起大范圍擴散或傳播,還沒有達到規定的重大突發事件標準的突發事件。

　?、僭?/p>

　　邊遠、地廣人稀、交通不便的局部地區發生鼠間鼠疫流行,或肺炭疽流行范圍局限在一個鄉(鎮)以內,一個平均潛伏期內病例數未超過3例。

　?、谥苓吺邪l生傳染性非典型肺炎疫情,我市境內無病例報告。

　?、刍魜y病例在一個縣(區)1周內發病5--10例,或疫情波及2個及以上縣(區)、發病30例以下,或市區內發生疫情。

　?、芤翌?、丙類傳染病在一個縣(區)1周內發病超過前5年同期平均發病水平1倍以上。

　?、菰谝粋€縣(區)發生群體性不明原因疾病。

　?、抟淮问澄镏卸救藬党^50人,或在學校地區性或市級以上重要活動期間發生食物中毒事件。

　?、哳A防接種或學生預防性服藥出現群體性心因反應或不良反應。

　?、鄠€人全身受照劑量≥1戈瑞且受危害人數10人以下,或個人全身受照劑量≥0.5戈瑞的受照人員劑量之和≥20戈瑞的放射性突發事件。

　?、嵋淮涡园l生急性職業中毒10人以上50人以下。

　?、馄渌麑娊】悼赡茉斐晌：Φ囊话阈酝话l事件。

　　(2)重大突發事件。指在較大范圍內發生,出現疫情擴散,尚未達到規定的特大突發事件標準的突發事件。

　?、僭谑袇^或交通便利、人口稠密地區發生鼠間鼠疫流行,或發生首例人間鼠疫病例、疫情有擴大蔓延的趨勢,或肺炭疽疫情波及2個以上鄉(鎮)、一個平均潛伏期內發病3例以上。

　?、诰植康貐^發生傳染性非典型肺炎疑似病例或臨床診斷病例,但無繼發病例發生。

　?、刍魜y在一個縣(區)范圍內流行、1周內發病10例及以上,或疫情波及2個以上縣(區)、1周內發病30例及以上。

　?、芤翌?、丙類傳染病疫情波及個以上縣(區),1周內發病超過前5年同期平均發病水平2倍以上。

　?、菰谝粋€縣(區)發生群體性不明原因疾病,并擴散到該縣(區)以外的地區。

　?、揞A防接種或學生預防性服藥出現人員死亡。

　?、咭淮涡允澄镏卸救藬党^50人并出現死亡病例,或發生一般性食物中毒事件,但引起中毒食品的擴散未得到控制,中毒或死亡人數不斷增加。

　?、鄠€人全身受照劑量≥1戈瑞且受危害人數10人以上,或個人全身受照劑量≥0.5戈瑞的受照人員劑量之和≥40戈瑞的放射性突發事件。

　?、嵋淮涡园l生急性職業中毒50人以上或者出現死亡病例。

　?、鈦G失放射性物質,其放射性活度(Bp)密閉型≥4×106,非密閉型≥4×105。

　?、鲜笠?、炭疽、傳染性非典型肺炎、艾滋病、霍亂、脊髓灰質炎等菌種

　　、毒種丟失。

　?、惺⌒l生行政部門認定的其他重大突發事件。

　　(3)特大突發事件。指影響大、波及范圍廣、涉及人數多、出現大量病人或多例死亡、危害嚴重的突發事件。

　?、偈桌碎g鼠疫病例確診后,兩個鼠疫潛伏期內連續出現病例2例以上,或肺鼠疫流行,并有進一步擴散蔓延的趨勢。肺炭疽在市區內發生,或在人口稀少和交通不便地區的一個縣內的一個平均潛伏期內發病5例及以上,或疫情波及2個及以上的縣。

　?、趥魅拘苑堑湫头窝滓咔椴?個及以上設區市,并有繼續擴散的趨勢。

　?、廴后w性不明原因疾病或新發傳染病,同時波及多個縣(區)并有擴散趨勢,造成重大影響。

　?、苤卮笊锖突瘜W污染、放射事故,出現大量人員傷亡,擴散范圍波及2個以上縣(區)。

　?、菔姓J定的其他特大突發事件。

　　二、組織機構與職責

　　(一)應急指揮處理體系

　　突發事件發生后,根據其性質、類別及嚴重程度,市政府成立突發公共衛生事件應急處置指揮部,總指揮由市長擔任,副總指揮由主管副市長、軍分區副司令員和市政府秘書長擔任,各相關部門為成員單位,對突發事件實行統一領導、統一指揮,調動社會力量和各種資源,負責突發事件的應急處理工作。指揮部應急辦公室(衛生應急指揮中心)設在市衛生局,負責全市突發事件信息的收集、分析,組織突發事件評估專家委員會開展評估,提出預警建議和應急處理措施,為指揮部決策提供科學依據。

　　縣(區)政府成立相應的突發公共衛生事件應急指揮部,負責本轄區內突發事件應急處理工作的決策和現場指揮,組織應急救援,制定控制措施,檢查督促有關單位做好事件調查處置、后勤保障、信息上報、善后處理及恢復生產和生活秩序等工作。督促各職能部門、企事業單位、社會團體根據行業特點,制定應急處理預案,并監督執行。檢查、督促各單位做好突發事件的防范和應急處理準備工作。必要時,組織重點防范單位進行應急演練。

　　各級應急指揮部辦公室接到突發事件報告后,立即向指揮部匯報,并負責協調各有關部門按照突發事件應急預案的要求,做好應急預案的啟動準備和各項措施的落實工作,保障整個應急處理工作有序進行,并負責向上級有關部門報告突發事件應急處理信息。

　　(二)成員部門職責

　　1、發展改革部門 把公共衛生體系建設列入國民經濟和社會發展

　　規劃;組織應急物資的生產、儲備和調度,保證供應。

　　2、財政部門 保證疾病監測、疾病控制工作經費和非正常儲備藥械專項經費,確保突發事件應急處理所需的設備、器材、藥品等費用。

　　3、教育部門 加強校內突發事件防范工作,落實校內突發事件應急控制措施,做好在校學生、教職工的宣傳教育及自我防護工作。

　　4、公安、安全、司法部門 做好法制宣傳,依法打擊違法犯罪活動,維護社會穩定。協助衛生行政部門做好流行病學調查,落實各項隔離措施。

　　5、工商部門 加強對市場經營秩序的管理,嚴厲打擊非法經營活動,維護正常的市場秩序。

　　6、藥品監督管理部門 組織開展突發事件預警期間的藥械市場治理整頓,打擊制售假劣藥械等違法行為,維護正常的藥品生產、經營秩序。及時開辟防治突發事件急需藥品、醫療器械申報審批的綠色通道,保證市場供應。

　　7、物價部門 保持物價穩定,維護市場秩序。

　　8、科技管理行政部門 根據突發事件需要,及時組織科技力量協作攻關,支持對突發事件預防控制、臨床治療、實驗室檢驗等各項科學研究。

　　9、新聞宣傳部門 組織新聞媒體廣泛開展科學知識宣傳,堅持正確的輿論導向,消除群眾的恐慌心理,營造有利于突發事件應急處理的輿論氛圍。

　　10、民政部門 做好突發事件期間的社會捐贈資金、物品的接收,負責賑災資金和物資的籌集、發放及管理工作,對困難群眾實行社會救助。督促殯儀館按照有關規定,做好傳染病患者遺體的運送和火化工作。

　　11、民航、鐵路、交通部門 對乘坐交通工具的人員進行交通檢疫、查驗工作,防止傳染病通過交通工具傳播。優先安排疫區緊缺物資的運送和人員疏散,做好疫區的交通管理工作。

　　12、農、林部門 組織做好家畜家禽疫病的防治工作,開展與人類接觸密切的家畜家禽及野生動物相關傳染病的監測和管理工作。

　　13、檢驗檢疫部門 組織做好出入境衛生檢驗、檢疫工作,防止傳染病的傳入和傳出;收集和提供國外傳染病檢驗動態和信息,負責用于突發事件應急處理相關產品的質量監督、檢驗和管理。

　　14、商務部門 配合發展改革部門組織應急物資的生產、儲備和調度,負責做好流通環節物資(不含藥品、醫療器械)的儲備和供應工作。組織做好外經貿活動人員的宣傳、登記、觀察工作。

　　15、旅游部門 組織做好旅游團組的宣傳、登記、觀察工作。

　　16、愛衛會、環衛部門 組織全社會開展愛國衛生運動和環境保護工作,清除垃圾污物,開展除“四害”活動。

　　17、通訊管理部門 保障突發事件期間通訊聯絡暢通,加強有關信息的管理和控制工作。

　　18、監察部門 負責調查處理突發事件期間的違紀違規、失職瀆職事件,嚴肅追究有關人員的責任。

　　19、其他有關部門 根據突發事件處理的需要,做好突發事件應急處理的涉外事務、緊急物資的進口、救濟物資發放、接收或分配捐贈、污染擴散的控制、相關法規的制定以及省突發事件應急處理指揮部交辦的相關工作等。 三、突發事件的報告與評估

　　(一)突發事件的報告

　　根據國務院衛生行政部門制定的突發事件報告規范,按國家突發事件信息報告系統報告。

　　1、突發事件的責任報告人包括衛生行政部門指定的突發事件監測機構、各級各類醫療衛生機構、衛生行政部門、縣級以上地方政府及有關單位。

　　2、突發事件的報告時限和程序。突發事件監測機構、醫療衛生機構和有關單位發現突發事件,應當在2小時內向所在地縣(區)衛生行政部門報告?？h(區)衛生行政部門應當在2小時內向本級政府報告,同時向市級上級衛生行政部門報告?？h(區)政府應當在接到報告后2小時內向市政府(市應急委員會)報告。

　　(二)突發事件的評估與確認

　　1、突發事件的評估。突發事件評估專家委員會根據突發事件類別、性質、危害程度和波及范圍等進行科學分析和評估,初步判定突發事件的級別。

　　2、突發事件的確認。市衛生行政部門接到突發事件報告后,立即組織突發事件評估專家委員會到現場調查核實,會同突發事件發生地縣(區)衛生行政部門,進行科學分析和初步評估,提出應急處理方案,未被省級突發事件專家委員會確認為突發事件的傳染病疫情、食物中毒、職業中毒等由市、縣(區)衛生行政部門負責調查處理。

　　(三)突發事件的通報

　　縣級以上政府有關部門,對已經發生的突發事件或者可能引起突發事件的情形時,應當及時向同級政府衛生行政部門通報。

　　四、突發事件的預警與應急響應

　　(一)預警啟動

　　突發事件實行三級預警制度。一般突發事件啟動黃色預警;重大突發事件啟動橙色預警;特大突發事件啟動紅色預警。根據不同級別的預警,采取相應的應急響應措施。

　　(二)應急響應

　　根據省政府批準的預警級別,啟動相應級別的應急響應。

　　1、一般突發事件應急響應

　　(1)縣(區)衛生行政部門應急響應。一般突發事件發生后,縣(區)衛生行政部門應迅速組織開展現場流行病學調查、致病、致殘人員的救治、傳染病人及其密切接觸者的隔離、采集環境生物樣

　　品、消毒處理等緊急控制措施,及時向當地政府及上級衛生行政部門報告調查處理情況。

　　(2)縣(區)政府應急響應?？h(區)政府接到衛生部門的調查報告和應急處理方案后,立即組織有關部門協助衛生行政部門做好疫情信息收集、組織相關人員的疏散安置、依法進行疫區的確定與封鎖、隔離和輿論宣傳工作;保證突發事件應急處理所需經費、醫療救治和預防用防護設備、藥品、醫療器械等物資的供應。

　　(3)市衛生行政部門應急響應。市衛生行政部門及時組織突發事件評估專家委員會對突發事件進行初步評估判定,指導督促當地開展突發事件應急處理工作,及時調集應急物資和設備。同時,向市政府建議,使各有關區域和部門進入應急準備狀態,做好突發事件應急處理準備工作。

　　2、重大突發事件應急響應

　　(1)市衛生行政部門應急響應。市衛生行政部門迅速組織應急衛生救治隊伍和相關技術人員到達突發事件現場,進行采樣與檢測、流行病學調查與分析,組織開展醫療救治、傳染病人及其密切接觸者隔離、人員疏散等控制措施,同時分析突發事件的發展趨勢,提出應急處理工作建議,及時向省衛生廳和市政府報告有關情況,并積極配合上級部門完成突發事件的調查處理工作。

　　(2)市政府應急響應。市政府成立突發事件應急處理指揮部,由市政府主要領導擔任總指揮,負責突發事件應急處理的統一領導和指揮。組織有關部門根據突發事件應急處理的需要,設立突發事件應急處理工作組織。緊急調停和征集有關人員、物資、交通工具以及相關設施、設備,進行現場隔離、疫區的確定與封鎖,保證應急處理所需的物資、經費,組織相關部門協助衛生行政部門進行病人及其密切接觸者的隔離、傷員救治和人員疏散,做好輿論宣傳工作。

　　(3)縣(區)政府應急響應。突發事件發生地的縣(區)政府及有關部門在市突發事件應急處置指揮部的統一指揮下,按照要求認真履行職責,落實有關控制措施,未發生突發事件地的縣(區)政府,在市突發公共事件應急處置指揮部的統一調度下,做好支援突發事件發生地的應急處理工作。同時,采取必要的預防控制措施,防止突發事件在本轄區內發生,必要時處于應急準備狀態。

　　(4)縣(區)衛生行政部門應急響應?？h(區)衛生行政部門應迅速組織應急衛生救治隊伍和相關技術人員到達突發事件現場,進行采樣和監測,開展現場流行病學調查,實施醫療救治、傳染病人及其密切接觸者的隔離和人員疏散等緊急控制措施,及時報告有關情況,并積極配合上級部門完成突發事件的調查處理工作。

　　3、特大突發事件應急響應

　　(1)市衛生行政部門應急響應。市衛生行政部門負責組織和協調各方面工作,及時派出專業技術人員赴現場開展流行病學調查,組織落實醫療救治和各項預防控制等措施;配合上級專業機構對不明原因的突發事件開展病因查找、病人診斷、治療等工作,檢查督導基層組織對突發事件應急處理措施的落實,及時調整和整合衛生資源。

　　(2)市政府應急響應。市政府突發事件應急處理指揮部統一領導和指揮全市突發事件應急處理工作,組織協調縣(區)政府調集社會力量,開展突發事件的應急處理工作。

　　(3)縣(區)政府和衛生行政部門應急響應。在上級政府突發事件應急處理指揮部的統一領導和指揮下,突發事件發生地的縣(區)政府和衛生行政部門,要各司其職,共同做好應急處理工作。

　　五、突發事件的應急保障

　　(一)組織保障

　　市、縣(區)衛生行政部門設立突發衛生事件應急管理機構,并確定專人負責突發事件應急準備、預警、預報的各項協調管理工作。

　　(二)技術保障

　　1、突發事件評估專家委員會。市衛生局負責建立突發衛生事件評估專家委員會,為指揮決策提供專業咨詢。專家評估委員會由預防醫學、臨床醫學、檢驗、行政管理等各方面的專家組成。其職責是:了解掌握國內外突發事件應急處理的相關知識和信息,提供咨詢服務。綜合評估突發事件,預測其發展趨勢,提出啟動和終止實施預案的建議。指導、調整和評估應急處理措施,參與突發事件的總結評估并提交評估報告。

　　2、應急醫療衛生隊伍。市、縣(區)分別建立一支由疾病預防控制、醫療、衛生監督三部分組成的突發事件應急處理常備的機動隊伍。隨時能夠處置突發事件,參與和指導基層醫療衛生等機構開展突發事件應急處理工作。其主要職責是:(1)開展現場流行病學調查、檢測檢驗、突發事件的分析、評估和上報;(2)協助和指導突發事件現場救援、轉運和后續治療;(3)督導各項現場應急處理措施的落實;(4)開展突發事件應急處理的業務培訓和咨詢等。突發事件應急處理的常備隊伍應當每年至少進行一次專門的培訓和演練。

　　3、醫療救治網絡。加快突發事件醫療救治體系建設,逐步形成以緊急救援中心、綜合醫院、傳染病醫院(傳染病病區)為主體的醫療救治體系,承擔突發事件的醫療救治任務。市衛生局指定急救機構(包括院前急救機構和院內急救機構)、綜合醫院、傳染病?？漆t院(或指定具備傳染病防治條件和能力的醫療機構承擔傳染病防治任務)、后備醫院組成全市醫療救治網絡,負責突發事件醫療救治工作。

　　(三)后勤保障

　　各級衛生部門要根據實際,科學制定儲備計劃。各種藥品、疫苗、試劑、防護用品等要及時更新;各種器械、設備要經常調試,確保突發事件處置的及時有效。

　　六、附則

　　(一)縣(區)政府參照本預案,結合本縣(區)實際制定突發公共衛生事件應急預案。

　　(二)本預案的修訂與解釋工作由市衛生局負責,并報市政府批準。

　　(三)本預案自發布之日起實施。

篇2：大學防控突發公共衛生事件應急預案

　　Z大學關于防控突發公共衛生事件應急預案

　　為有效預防、及時控制突發公共衛生事件的暴發流行，指導和規范突發公共衛生事件的應急處理工作，保障廣大師生員工的身體健康和生命安全，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》等有關法律法規及上級有關文件精神，結合我校實際，特制訂本預案：

　　一、指導思想

　　堅持預防為主的方針，貫徹統一領導、分級負責、信息暢通、反應及時、措施果斷、科學防治、加強合作的原則，保證在突發公共衛生事件發生或者可能發生時，能夠及時、準確、有效地實施預防、控制、救治，做到早發現、早報告、早隔離、早治療，及時控制突發公共衛生事件的發展、蔓延，維護學校的安全、穩定。

　　二、工作原則

　　1、加強宣傳，提高防護意識 采取多種形式進行突發公共衛生事件防控知識的宣傳，提高師生員工的防護意識;出現疫情時，按照有關法律法規及時報告、積極治療、正確轉送，采取有力措施做好防護，切斷傳播途徑，控制疫情發展。

　　2、加強領導，群防群控 各部門、各學院要服從學校防控突發公共衛生事件疫情工作組的統一部署與安排，信息共享、協調配合、群防群控。各部門、各學院主要負責人為防控工作第一責任人。

　　3、依法管理，科學防控 嚴格執行國家有關法律法規，對突發公共衛生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理，用科學方法防控突發公共衛生事件，對于違法行為，依法追究相關責任人的責任。

　　三、處置程序與應急措施

　　1、學校防控突發公共衛生事件疫情工作領導小組實行24小時值班。一旦發現突發公共衛生事件病例或疑似病例，立即向學校防控突發公共衛生事件疫情工作領導小組辦公室報告，不得瞞報、遲報、漏報、不報。

　　2、學校防控突發公共衛生事件疫情工作領導小組辦公室接到疫情報告后，立即啟動應急程序和應急儲備的藥品及防護設備，派醫護人員立即趕赴現場開展緊急救治，采取果斷措施進行科學處置。

　　3、突發公共衛生事件病例或疑似病例所在單位負責人要立即趕赴現場，穩定師生員工的情緒，服從學校防控突發公共衛生事件疫情工作組的統一調度和指揮，積極參與應急處置工作。

　　4、公安處應立即派保衛人員趕赴現場維持秩序，設立警戒線封閉現場，禁止無關人員進入，配合做好疫點、疫區的封閉和戒備工作。

　　5、醫護人員對疫情波及的范圍、嚴重程度進行初步判斷后，按規定做好密切接觸者隔離觀察、患者到泰安市中心醫院或疾控中心指定醫院轉送等工作，患者所在單位派人負責協調、調度和陪護。轉移后，醫護人員應迅速對疫點現場進行消毒及相關處理。同時，校醫院要在2小時內向當地衛生行政部門報告。

　　6、醫護人員對病例或疑似病例發生的時間、地點、范圍及原因進行詳細調查并做好記錄，及時分析匯總，并根據疫情發展趨勢，向學校防控突發公共衛生事件疫情工作領導小組提出限制人群集聚活動或停課等建議，最大限度地防止疫情的擴散和蔓延。

　　7、根據疫情控制情況，由學校防控突發公共衛生事件疫情工作領導小組適時宣布疫情平息、解除。

篇3：初中突發公共衛生事件預防和應急處理預案

　　初級中學突發公共衛生事件預防和應急處理預案

　　為有效預防、及時控制和消除學校突發公共衛生事件的危害，保障師生身體健康和生命安全，保障學校的正常教學秩序，維護社會的穩定，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》和《新疆維吾爾自治區突發公共衛生事件應急辦法》、《zz縣教育系統突發公共衛生事件預防和應急處理預案》等法律法規的規定，結合我校工作實際，制定本預案。

　　一、教育系統突發公共衛生事件(以下簡稱突發事件)，是指突然發生、造成或者可能造成師生健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴重影響師生健康的事件。

　　二、學校成立教育系統公共衛生突發事件預防和應急處理工作領導小組，統一領導、協調指揮公共衛生突發事件的預防和應急處理工作。

　　三、堅持“早預防、早發現、早報告、早救治”原則。

　　建立高效的公共衛生突發事件防范和應急處理工作體制和快速反應機制，切實履行各自的職責，做到傳染病早預防、早發現、早報告、早對病人采取隔離治療措施，防止疾病進一步擴散和蔓延。

　　1、早預防。牢固樹立安全第一的意識，始終保持高度的警惕性，精心組織、周密部署學校的各項教育教學活動及后勤服務工作，堅持以法辦事，規范操作，及時排查和消除學校的各種隱患。加強校園內廁所的衛生保潔和滅“四害”工作，斷絕傳染病原體的傳染途徑;教師辦公室和教室門窗每天要經常開啟，氣溫適宜時全天開啟，確保通風換氣，保持室內空氣新鮮，減少感染病原體的機會;重視健康課教育，利用健康課、宣傳欄、黑板報和將配置的多媒體網絡、閉路電視系統等載體和形式對師生加強健康教育，普及衛生防病相關知識;加強師生體育鍛煉，每日開展師生健身操鍛煉，科學設計體育課，增強師生對疾病的抵抗能力;每年對全體師生開展體能測試，每年對全體學生進行一次體檢;根據師生體能測試和體檢情況，針對性地采取健身鍛煉和預防疾病措施;完善學校公共衛生設施建設，做好必要的物質準備，儲備一定數量的口罩、防護服、消毒液和預防藥品。要嚴格控制外來人員入校，嚴格控制師生外出參加活動，取消春秋游等集體活動。對廣大師生要做到疫情信息準確、公開、透明，做好宣傳引導工作，確保校園穩定;加大傳染病預防控制知識的宣傳力度;在衛生防疫部門的指導下，為師生準備必要的預防藥品并適時提供。

　　2、早發現。即落實責任，嚴格執行學校的各項檢查制度，關注學校每位師生的健康狀況和情緒傾向，發現苗頭性問題及時采取相應措施。密切掌握師生出勤動態。

　　3、早報告。及時向上級有關部門報告通報信息;學校設立24小時值班及疫情監控報告情況。一旦發現突發性事件，在第一時間向上級有關部門匯報，及時向公安和醫療、防疫等部門發出求助信息。組建突發事件報告信息網絡，建立健全突發事件信息報告體系。發現有下列情形之一的，要在一小時內向縣教育局和縣衛生防疫部門報告：

　　(1)發生或者可能發生傳染病流行的;

　　(2)發生或者發現不明原因的群體性疫病;

　　(3)發生或者可能發生重大食物中毒事件的。

　　一旦學校出現突發惡性事件，立即啟動以下各職能人員，全力投入事故的處理工作。在報告的同時，學校立即組織力量對報告事項進行調查核實、確認，并采取必要的控制措施，并及時報告調查情況。任何人對突發事件不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。

　　4、早救治早隔離。突發事件發生后，要求執行誰發現誰先受理的制度，立即招呼就近人員，控制局面，最大努力阻止事態的進一步發展，應采取下列措施：

　　(1)組織有關人員或配合衛生防疫人員對事件發生的原因、涉及的人群、危害程度及發展趨勢進行調查，初步判斷事件的類型，并由衛生防疫部門提出是否啟動應急預案的建議;

　　(2)進行現場控制，實行師生分散隔離，防止事態擴大;

　　(3)組織救治突發事件致病人員;

　　(4)對教室、食堂、電腦室、圖書館、辦公室等人群密集的地方，按規定進行消毒。具體辦法在衛生部門的指導下進行。

　　四、責任追究

　　學校及其有關人員有下列行為之一的，根據具體情節和責任大小，報告上級主管部門對主要領導和直接責任人給予通報批評、記過、行政記大過、降級或者撤職的行政處分;造成傳染病傳播、流行等嚴重危害后果的，報告上級主管部門給予開除的行政處分。

　　(1)未依照本預案的規定履行報告職責，對突發事件隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的;

　　(2)未依照本預案的規定完成突發事件應急處理必須落實的工作;

　　(3)突發事件發生后，對上級有關部門的調查不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉調查的;

　　(4)在突發事件調查、控制等工作中玩忽職守、失職、瀆職的;

　　(5)拒不履行其他應急處理職責的。

　　五、組織領導：

　　zz縣第二初級中學突發公共衛生事件預防和應急處理領導小組：

　　組長：z

　　副組長：z

　　組員：z

　　六、各小組分工職能：

　　1、突發事故應急處理小組：z

　　職能：

　　(1)盡速到達現場，了解和掌握事故情況

　　，控制局面，阻止事態發展，并研究事故處理的具體策略。

　　(2)在第一時間向縣教育局辦公室報告情況。

　　(3)組織力量并全程指揮其他各職能人員投入工作。

　　(4)密切配合公安、醫療、防疫等機構對事故進行處理。

　　(5)認真執行上級教育行政部門和政府部門的有關指示。

　　(6)負責事故的調查、分析和處理，查找原因和責任。

　　2、醫療救援人員：年級組長、各班主任

　　職能：

　　(1)做好醫療救治、現場控制等工作的聯絡和后勤支援。

　　(2)配合醫療、防疫等機構進行消毒、取樣分析等工作。

　　(3)做好上級來人和家長的接待，必要時為上級工作組現場辦公做好后勤服務工作。

　　3、信息資料人員：同年級組教師

　　職能：

　　(1)采集突發事故全過程的各種信息資料。

　　(2)撰寫有關突發事故的書面報告，整理取證材料。

　　(3)作好相關數據的分類統計、分析工作。

　　4、通信聯絡人員：z

　　職能：

　　(1)在第一時間向縣教育局辦公室通報情況。

　　(2)做好學校內部的通信聯絡工作。

　　各職能部門人員由校長負責具體落實，并做好培訓工作。

　　zz縣第二初級中學

　　二0**年三月