國務院辦公廳關于加強電梯質量安全工作的意見

　　國辦發〔20**〕8號

　　各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

　　我國是電梯生產和使用大國。電梯質量安全事關人民群眾生命財產安全和經濟社會發展穩定。近年來，我國電梯萬臺事故起數和死亡人數持續下降，安全形勢穩定向好。但隨著電梯保有量持續增長，老舊電梯逐年增多，電梯困人故障和安全事故時有發生，社會影響較大。為進一步加強電梯質量安全工作，保障人民群眾乘用安全和出行便利，經國務院同意，現提出以下意見。

　　一、總體要求

　　(一)指導思想。

　　全面貫徹***大精神，以*社會***為指導，堅持以人民為中心的發展思想，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，按照高質量發展的要求，進一步強化質量安全意識，以改革創新為動力，以落實生產使用單位主體責任為重點，以科學監管為手段，預防和減少事故，降低故障率，不斷提升電梯質量安全水平，讓人民群眾安全乘梯、放心乘梯，滿足人民日益增長的美好生活需要。

　　(二)基本原則。

　　--堅持為民服務。把保障人民群眾乘用安全和出行便利作為工作出發點和根本目標，強化電梯質量安全工作的公益屬性，優化服務，保障和改善民生。

　　--堅持依法監管。健全完善法律法規和標準體系，充分運用法治思維和法治方式開展電梯安全監管工作，堅持權責一致，落實相關方主體責任。

　　--堅持改革創新。深化“放管服”改革，創新監管模式，充分發揮市場機制作用，強化事中事后監管，推動電梯生產、使用、監管和檢驗工作科學發展。

　　--堅持多元共治。發揮電梯質量安全各相關方作用，形成相關方主體責任落實、政府統一領導、監管部門依法履職、檢驗機構技術支撐、企業誠信自律、社會參與監督的多元共治新格局。

　　(三)主要目標。

　　到20**年，努力形成法規標準健全、安全責任明晰、工作措施有效、監管機制完善、社會共同參與的電梯質量安全工作體系，電梯質量安全水平全面提升，安全形勢持續穩定向好，電梯萬臺事故起數和死亡人數等指標接近發達國家水平。

　　二、重點任務

　　(四)提升電梯質量安全水平。

　　開展電梯質量提升行動，加強產品型式試驗和一致性核查，強化安裝監督檢驗，提升電梯產業集聚區整體質量發展水平和新裝電梯質量安全水平。(質檢總局牽頭，工業和信息化部等負責)整合優化安全技術規范和國家標準，在借鑒國際先進標準基礎上，對電梯本體安全和配置標準提出更高要求，打造適合我國國情的更為嚴格的標準規范體系，鼓勵電梯企業提供高于國家標準的優質產品和服務。加強既有住宅加裝電梯相關技術標準制修訂，促進既有住宅加裝電梯工作。(質檢總局牽頭，住房城鄉建設部等負責)

　　(五)加強隱患治理與更新改造。

　　地方各級人民政府要將沒有物業管理、維護保養和維修資金的“三無電梯”以及存在重大事故隱患的電梯作為重點掛牌督辦，落實整改責任和資金安排，多措并舉綜合整治，消除事故隱患和風險。要制定老舊住宅電梯更新改造大修有關政策，建立安全評估機制，暢通住房維修資金提取渠道，明確緊急動用維修資金程序和維修資金缺失情況下資金籌措機制，推進老舊住宅電梯更新改造大修工作。(各省級人民政府負責)

　　(六)改進使用管理與維護保養模式。

　　推廣“全生命周期安全最大化和成本最優化”理念，推行“電梯設備+維保服務”一體化采購模式，探索專業化、規?；碾娞菔褂霉芾矸绞?。推動維護保養模式轉變，依法推進按需維保，推廣“全包維?！?、“物聯網+維?！钡刃履Ｊ?。加強維保質量監督抽查，全面提升維保質量。(質檢總局牽頭，住房城鄉建設部等負責)

　　(七)科學調整檢驗、檢測方式。

　　根據風險水平和安全管理狀況，優化配置檢驗、檢測資源?？茖W調整監督檢驗、定期檢驗內容和定期檢驗周期，由特種設備技術檢查機構或經核準的其他檢驗機構在授權范圍內開展監督檢驗和定期檢驗工作。加強和規范自行檢測，允許符合條件的維保單位自行檢測，或由使用單位委托經核準的檢驗檢測機構提供檢測服務，鼓勵符合條件的社會機構開展電梯檢測工作。加強對檢驗、檢測工作的監督檢查，提升檢驗、檢測質量。(質檢總局負責)

　　(八)建立追溯體系和應急救援平臺。

　　運用大數據、物聯網等信息技術，構建電梯安全公共信息服務平臺，建立以故障率、使用壽命為主要指標的電梯質量安全評價體系，逐步建立電梯全生命周期質量安全追溯體系，實現問題可查、責任可追，發揮社會監督作用。(質檢總局負責)推進電梯轎廂內移動通信信號覆蓋，研究推進智能電梯信息安全工作。(工業和信息化部、質檢總局按職責分工負責)地方各級人民政府要將電梯應急救援納入本地區應急救援體系，建立電梯應急救援公共服務平臺，統一協調指揮電梯應急救援工作。(各省級人民政府負責)

　　(九)完善安全監管工作機制。

　　進一步完善電梯安全監管工作機制，加強電梯安全監督管理，依法查處違法違規行為。(質檢總局負責)按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，認真履行安全管理職責，指導督促有關單位加強電梯安全管理。(教育部、住房城鄉建設部、交通運輸部、商務部、國家衛生計生委、國家旅游局按職責分工負責)發揮國務院安全生產委員會辦公室作用，指導協調行業主管部門做好電梯安全行業管理工作。(安全監管總局負責)

　　(十)落實質量安全主體責任。

　　落實電梯生產企業責任，督促其對電梯制造、安裝質量負責，做好在用電梯跟蹤監測和技術服務。(質檢總局負責)落實房屋建設有關單位責任，督促其對電梯依附設施的設置和土建質量負責，保證電梯選型和配置符合相關標準規范要求。(住房城鄉建設部牽頭，質檢總局等負責)落實電梯所有權人或其委托管理人責任，督促其對電梯使用與管理負責，加強電梯安全管理，做好日常檢查、維保監督、應急處置，保障電梯使用安全。(質檢總局牽頭，住房城鄉建設部等負責)落實電梯維保單位責任，督促其對電梯的安全性能負責，做好日常維護保養、應急救援。(質檢總局負責)

　　(十一)加強企業自律與誠信建設。

　　加強企業誠信自律機制建設，推行“自我聲明+信用管理”模式，推動電梯企業開展標準自我聲明和服務質量公開承諾，鼓勵開展以團體標準為基礎的自愿性符合性評價。建立電梯制造安裝、使用管理、維修保養等相關信息公示制度。營造誠信、公正、公平、透明的市場環境，對嚴重違法失信企業依法予以聯合懲戒。(質檢總局牽頭，工商總局等負責)

　　(十二)積極發展電梯責任保險。

　　推動發展電梯責任保險，探索有效保障模式，及時做好理賠服務，化解矛盾糾紛。創新保險機制，優化發展“保險+服務”新模式，發揮保險的事故賠償和風險預防作用，促進電梯使用管理和維保水平提升。(保監會、質檢總局等負責)

　　(十三)促進產業創新發展。

　　支持鼓勵電梯生產企業自主創新和科技進步，促進企業科技研發和維保服務能力提升，推動電梯生產企業由制造型企業向創新型、服務型企業轉型，引導電梯維保企業連鎖化、規?；l展。開展電梯品牌創建活動，支持電梯產品出口，鼓勵電梯企業“走出去”，全面提高中國電梯品牌知名度和競爭力。(質檢總局牽頭，工業和信息化部、商務部按職責分工負責)

　　三、保障措施

　　(十四)加強組織領導。

　　地方各級人民政府要加強本地區電梯安全監督管理，建立電梯質量安全工作協調機制，將電梯質量安全工作情況納入政府質量和安全責任考核體系，監督指導所屬部門及派出機構依法履行監管職責，及時協調解決電梯質量安全工作中的重大問題。(各省級人民政府負責)

　　(十五)完善政策保障。

　　推動制定電梯相關法規，制定電梯安全監管能力建設規劃，明確監管人員和車輛等裝備配備標準。(質檢總局負責)制定安全監管權責清單，明確工作職責，實現依照清單盡職免責、失職追責。(質檢總局牽頭，安全監管總局等負責)地方各級人民政府要加強電梯安全監察、技術檢查和行政執法隊伍建設，加強人員、裝備和經費保障，確保安全監管崗位工作人員忠于職守、履職盡責。(各省級人民政府負責)

　　(十六)加強宣傳教育。

　　加強中小學電梯安全教育，普及電梯安全知識。發揮新聞媒體宣傳引導和輿論監督作用，加大電梯安全知識宣傳力度，倡導安全文明乘梯，提升全民安全意識。(教育部、新聞出版廣電總局、質檢總局按職責分工負責)強化維保人員職業教育，推進電梯企業開展維保人員培訓考核，提高維保人員專業素質和技術能力。(質檢總局牽頭，人力資源社會保障部等負責)

　　國務院辦公廳

　　20**年2月1日

　　(此件公開發布)

篇2：電梯應急指南

　　電梯應急指南（20**）

　　----建設部于20**年1月4日頒布

　　第一章　總則

　　第一條

　　為了保障電梯乘客在乘梯出現緊急情況（困人、開門運行、溜梯、沖頂、夾人和傷人等）時能夠得到及時解救，幫助人們應對電梯緊急情況，避免因恐慌、非理性操作而導致傷亡事故，最大限度的保障乘客的人身安全以及設備安全，制定本指南。

　　第二條

　　電梯使用管理單位應當根據《特種設備安全監察條例》及其他相關規定，加強對電梯運行的安全管理。

　　第三條

　　本指南所指電梯，是指動力驅動、沿剛性導軌或固定線路運送人、貨物的機電設備，包括載人（貨）電梯、自動扶梯、自動人行道等。

　　本指南所指電梯使用管理單位，是指設有電梯房屋建筑的產權人或其委托的電梯管理單位。

　　第二章　電梯的應急管理

　　第四條

　　電梯使用管理單位應當根據本單位的實際情況，配備電梯管理人員，落實每臺電梯的責任人，配置必備的專業救助工具及24小時不間斷的通訊設備。

　　電梯使用管理單位應當制定電梯事故應急措施和救援預案。

　　第五條

　　電梯使用管理單位應當與電梯維修保養單位簽定維修保養合同，明確電梯維修保養單位的責任。

　　電梯維修保養單位作為救助工作的責任單位之一，應當建立嚴格的救助規程，配置一定數量的專業救援人員和相應的專業工具等，確保接到電梯發生緊急情況報告后，及時趕到現場進行救助。

　　第六條

　　市、縣人民政府應當逐步建立和完善電梯發生緊急情況時的社會救援體系。有條件的地方，應當設立電梯救援中心，組織專業力量，按區域建立救助網絡。

　　第七條

　　電梯發生異常情況，電梯使用管理單位應當立即通知電梯維修保養單位或向電梯救援中心報告（已設立的），同時由本單位專業人員先行實施力所能及的處理。電梯維修保養單位或電梯救援中心應當指揮專業人員迅速趕到現場進行救助。

　　第八條

　　政府有關部門應當加強各種電梯緊急情況應對常識的宣傳。電梯使用管理單位應當每年進行至少一次電梯應急預案的演練，并通過在電梯轎廂內張貼宣傳品和標明注意事項等方式，宣傳電梯安全使用和應對緊急情況的常識。

　　第三章　電梯的應急救援

　　第九條

　　乘客在遇到緊急情況時，應當采取以下求救和自我保護措施：

　?。ㄒ唬┩ㄟ^警鈴、對講系統、移動電話或電梯轎廂內的提示方式進行求援，如電梯轎廂內有病人或其它危急情況，應當告知救援人員。

　?。ǘ┡c電梯轎廂門或已開啟的轎廂門保持一定距離，聽從管理人員指揮。

　?。ㄈ┰诰仍藛T到達現場前不得撬砸電梯轎廂門或攀爬安全窗，不得將身體的任何部位伸出電梯轎廂外。

　?。ㄋ模┍３宙傡o，可做屈膝動作，以減輕對電梯急停的不適應。

　　第十條

　　電梯使用管理單位接報電梯緊急情況的處理程序：

　?。ㄒ唬┲蛋嗳藛T發現所管理的電梯發生緊急情況或接到求助信號后，應當立即通知本單位專業人員到現場進行處理，同時通知電梯維修保養單位。

　?。ǘ┲蛋嗳藛T應用電梯配置的通訊對講系統或其他可行方式，詳細告知電梯轎廂內被困乘客應注意的事項。

　?。ㄈ┲蛋嗳藛T應當了解電梯轎廂所停樓層的位置、被困人數、是否有病人或其它危險因素等情況，如有緊急情況應當立即向有關部門和單位報告。

　?。ㄋ模╇娞菔褂霉芾韱挝坏膶I人員到達現場后可先行實施救援程序，如自行救助有困難，應當配合電梯維修保養單位實施救援。

　　第十一條

　　乘客在電梯轎廂被困時的解救程序：

　?。ㄒ唬┑竭_現場的救援專業人員應當先判別電梯轎廂所處的位置再實施救援。

　?。ǘ╇娞蒉I廂高于或低于樓面超過0.5米時，應當先執行盤車解救程序，再按照下列程序實施救援：

　　1.確定電梯轎廂所在位置；

　　2.關閉電梯總電源；

　　3.用緊急開鎖鑰匙打開電梯廳門、轎廂門；

　　4.疏導乘客離開轎廂，防止乘客跌傷；

　　5.重新將電梯廳門、轎廂門關好；

　　6.在電梯出入口處設置禁用電梯的指示牌。

　　第十二條　電梯使用管理單位的善后處理工作：

　?。ㄒ唬┤缬谐丝椭貍?，應當按事故報告程序進行緊急事故報告。

　?。ǘ┫虺丝土私馐鹿拾l生的經過，調查電梯故障原因，協助做好相關的取證工作。

　?。ㄈ┤鐚匐娞莨收纤?，應當督促電梯維修保養單位盡快檢查并修復。

　?。ㄋ模┘皶r向相關部門提交故障及事故情況匯報資料。

　　第四章　緊急狀態時對電梯的處理

　　第十三條

　　發生火災時，應當采取以下應急措施：

　?。ㄒ唬┝⒓聪蛳啦块T報警。

　?。ǘ┌磩佑邢拦δ茈娞莸南腊粹o，使消防電梯進入消防運行狀態，以供消防人員使用；對于無消防功能的電梯，應當立即將電梯直駛至首層并切斷電源或將電梯停于火災尚未蔓延的樓層。在乘客離開電梯轎廂后，將電梯置于停止運行狀態，用手關閉電梯轎廂廳門、轎門，切斷電梯總電源。

　?。ㄈ┚纼然螂娞蒉I廂發生火災時，必須立即停梯疏導乘客撤離，切斷電源，用滅火器滅火。

　?。ㄋ模┯泄灿镁赖碾娞莅l生火災時，應當立即將其余尚未發生火災的電梯停于遠離火災蔓延區，或交給消防人員用以滅火使用。

　?。ㄎ澹┫噜徑ㄖ锇l生火災時，也

應停梯，以避免因火災停電造成困人事故。

　　第十四條

　　應對地震的應急措施：

　?。ㄒ唬┮寻l布地震預報的，應根據地方人民政府發布的緊急處理措施，決定電梯是否停止，何時停止。

　?。ǘ┱鹎皼]有發出臨震預報而突然發生震級和強度較大的地震，一旦有震感應當立即就近停梯，乘客迅速離開電梯轎廂。

　?。ㄈ┑卣鸷髴斢蓪I人員對電梯進行檢查和試運行，正常后方可恢復使用。

　　第十五條

　　發生濕水時，在對建筑設施及時采取堵漏措施的同時，應當采取以下應急措施：

　?。ㄒ唬┊敇菍影l生水淹而使井道或底坑進水時，應當將電梯轎廂停于進水層站的上二層，停梯斷電，以防止電梯轎廂進水。

　?。ǘ┊數卓泳阑驒C房進水較多，應當立即停梯，斷開總電源開關，防止發生短路、觸電等事故。

　?。ㄈ袼娞輵斶M行除濕處理。確認濕水消除，并經試梯無異常后，方可恢復使用。

　?。ㄋ模╇娞莼謴褪褂煤?，要詳細填寫濕水檢查報告，對濕水原因、處理方法、防范措施等記錄清楚并存檔。

篇3：進一步發揮住宅專項維修資金在老舊小區和電梯更新改造中支持作用通知

　　住房城鄉建設部辦公廳

　　財政部辦公廳

　　關于進一步發揮住宅專項維修資金在老舊小區和電梯更新改造中支持作用的通知

　　各省、自治區住房城鄉建設廳、財政廳，直轄市建委（房地局）、財政局，新疆生產建設兵團建設局、財務局：

　　根據《住宅專項維修資金管理辦法》（建設部、財政部令第165號，以下簡稱《辦法》）的有關規定，為進一步發揮住宅專項維修資金（以下簡稱維修資金）在老舊小區和電梯更新改造中的支持作用，提高維修資金的使用效率，維護維修資金所有者的合法權益，現將有關事項通知如下：

　　一、用好維修資金，支持老舊小區和電梯更新改造

　　老舊小區改造，有利于改善人居環境，提升人民群眾的生活質量，促進城市的有機更新和持續發展，是惠及百姓的民生工程。老舊電梯更新，有利于方便業主居民的出行，消除電梯運行的安全隱患，保障人民群眾的生命財產安全。加大維修資金的投入，是建立老舊小區和電梯更新改造多方資金籌措機制的重要途徑，有利于實現物盡其用，提高維修資金使用效率，發揮維修資金在保障住宅共用部位、共用設施設備維修、更新和改造中的積極作用。

　　二、明確使用范圍，突出更新改造的目標重點

　　維修資金的使用，應當按照《辦法》規定的使用范圍和分攤規則，遵循方便快捷、公開透明、受益人和負擔人相一致的原則。

　　在老舊小區改造中，維修資金主要用于房屋失修失養、配套設施不全、保溫節能缺失、環境臟亂差的住宅小區，改造重點包括以下內容：

　?。ㄒ唬┓课荼倔w：屋面及外墻防水、外墻及樓道粉飾、結構抗震加固、門禁系統增設、門窗更換、排水管線更新、建筑節能及保溫設施改造等；

　?。ǘ┡涮自O施：道路設施修復、路面硬化、照明設施更新、排水設施改造、安全防范設施補建、垃圾收儲設施更新、綠化功能提升、助老設施增設等。

　　在電梯更新中，維修資金主要用于運行時間超過15年的老舊電梯的維修和更換。未配備電梯的老舊住宅，符合國家和地方現行有關規定的，經專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業主且占總人數三分之二以上業主（以下簡稱雙三分之二）同意，可以使用維修資金加裝電梯。

　　各地可以根據實際情況確定本地區老舊小區及電梯更新改造的標準和內容。

　　三、切實履行職責，加強維修資金使用的指導監督

　　使用維修資金改造老舊小區和更新電梯，應當按照《辦法》第二十二條和第二十三條規定的程序辦理。在使用維修資金過程中，各地住房城鄉建設（房地產）部門應當加強對業主大會、業主委員會和物業服務企業的指導和監督，推行公開招投標方式選聘施工單位，引導第三方專業機構參與審價、監理、驗收等使用管理工作，督促業主委員會和物業服務企業履行維修資金的用前表決、工程內容、驗收結果及費用分攤等事項的公示義務，保證維修資金使用的公開透明。同時，應當督促建設單位或者公有住房售房單位，分攤未售出商品住宅或者公有住房的更新改造費用，強化落實住房城鄉建設（房地產）部門或者街道辦事處、鄉鎮人民政府組織代修的義務，以保證危及房屋安全的緊急情況發生時，老舊小區和電梯更新改造工作能夠及時開展。

　　使用維修資金更新、加裝電梯的，應當接受質監部門的技術指導和監督檢查，應當取得質監部門出具的鑒定意見和驗收合格證明。

　　使用維修資金開展老舊小區和電梯更新改造，應當符合財務管理和會計核算制度的有關規定。使用由財政部門負責管理的已售公有住房維修資金，業主委員會、物業服務企業或者公有住房售房單位應當向財政部門申請列支。

　　維修資金的使用和管理，應當依法接受審計部門的審計監督，并向社會公開審計結果。

　　四、優化表決規則，提高業主組織的決策效率

　　在老舊小區和電梯更新改造中使用維修資金，為解決業主“雙三分之二”表決難題，降低業主大會和業主委員會的決策成本，提高業主使用維修資金的決策效率，各地可以根據《業主大會和業主委員會指導規則》（建房〔20**〕274號）的有關規定，指導業主大會在管理規約和業主大會議事規則中約定以下表決方式：

　?。ㄒ唬┪斜頉Q：業主將一定時期內維修資金使用事項的表決權，以書面形式委托給業主委員會或者業主代表行使；

　?。ǘ┘媳頉Q：業主大會對特定范圍內的維修資金的使用事項，采取一次性集合表決通過后，授權業主委員會或者物業服務企業分批使用；

　?。ㄈ┠J表決：業主大會約定將未參與投票的業主視為同意維修資金使用事項，相應投票權數計入已投的贊成票；

　?。ㄋ模┊愖h表決：在維修資金使用事項中，持反對意見的業主專有部分占建筑物總面積三分之一以下且占總人數三分之一以下的，視為表決通過。

　　五、確保應急維修，及時消除房屋使用安全隱患

　　發生下列危及房屋使用和人身財產安全的緊急情況，需要使用維修資金對老舊小區和電梯立即進行更新改造的，可以不經

過業主“雙三分之二”表決同意，直接申請使用維修資金：

　?。ㄒ唬╇娞莨收?；

　?。ǘ┫涝O施故障；

　?。ㄈ┪菝?、外墻滲漏；

　?。ㄋ模┒喂┧眠\行中斷；

　?。ㄎ澹┡潘O施堵塞、爆裂；

　?。求w外立面存在脫落危險；

　?。ㄆ撸┢渌＜胺课菔褂煤腿松碡敭a安全的緊急情況。

　　老舊小區和電梯更新改造需要應急使用維修資金的，業主委員會、物業服務企業或者公有住房售房單位向物業所在地的住房城鄉建設（房地產）部門、公有住房維修資金管理部門提出申請。

　　沒有業主委員會、物業服務企業或者公有住房售房單位的，可以由社區居民委員會提出申請，住房城鄉建設（房地產）部門或者街道辦事處、鄉鎮人民政府組織代修，代修費用從維修資金賬戶中列支。

　　住房城鄉建設（房地產）部門、公有住房維修資金管理部門應當在接到應急使用維修資金申請后3個工作日內作出審核決定。應急維修工程竣工驗收后，組織維修的單位應當將使用維修資金總額及業主分攤情況在住宅小區內的顯著位置公示。

　　六、建設信息平臺，保障業主的參與權和監督權

　　各地應當充分利用移動互聯網、大數據和云計算等現代網絡信息技術，建設業主共同決策電子平臺，便于業主通過計算機和手機等電子工具參與小區共同事務決策，提高業主參與維修資金使用表決的投票率，保證計票的準確率，解決業主到場投票表決的難題。

　　各地維修資金管理部門應當建立統一的維修資金信息管理系統，推進維修資金歸集、使用、核算、查詢和監督等工作的信息化和網絡化，逐步實現維修資金管理流程規范化、過程要件格式化、監督管理透明化，開辟方便快捷的查詢渠道，切實保障業主維修資金的知情權和監督權。

　　為加大維修資金使用管理的公開力度，各地維修資金管理部門應當建立維修資金公告制度，將本地區年度維修資金交存、支出、增值和結余等情況在當地政府網站、報刊等媒體上進行公告。各地住房城鄉建設（房地產）主管部門應當指導監督業主委員會、物業服務企業建立維修資金公示制度，將本小區年度維修資金使用、增值和結余等情況在住宅小區內的顯著位置公示。

　　七、加強統計分析，改革創新維修資金使用管理制度

　　20**年開始建立的維修資金歸集、使用、增值和管理數據統計制度，是全面摸清維修資金底數，及時掌握維修資金管理動態信息，輔助維修資金監管工作和完善維修資金法規政策的基礎性工作。各地維修資金管理部門應當高度重視此項工作，完善維修資金統計制度和信息報送制度，加強維修資金管理的動態監測和分析，全面、準確、及時匯總上報維修資金基礎性數據信息。

　　在加大維修資金對老舊小區和電梯更新改造的支持力度的同時，各地應當以當前維修資金使用管理中存在的問題為導向，借鑒國內外先進經驗，根據本地的實際情況，積極探索在維修資金使用中引入商業保險，在專戶銀行選擇中引入市場競爭機制等制度創新，進一步發揮維修資金對于保障住房正常使用的積極作用。

　　中華人民共和國住房和城鄉建設部辦公廳

　　財政部辦公廳

　　20**年10月17日