20**年全市國稅系統信訪工作細則工作總結范本

　　第一條為了保持全市國稅系統同人民群眾的密切聯系，保護信訪人的合法權益，維護信訪秩序，根據有關法律法規和《全省國稅系統信訪工作規則》，制定本細則。

　　第二條本細則所稱信訪，是指公民、法人和其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向國稅機關反映情況，提出意見、建議或者投訴請求，依法應當由各級國稅機關處理的活動。

　　采用前款規定的形式，反映情況，提出意見、建議或者投訴請求的公民、法人或者其他組織，稱信訪人。

　　第三條各級國稅機關應當做好信訪工作，認真處理來信、接待來訪，傾聽人民群眾的意見、建議和要求，接受人民群眾的監督，努力為人民服務。

　　第四條信訪工作應當在上級國稅機關和地方信訪部門的領導下，堅持分級負責、歸口辦理，誰主管、誰負責，及時、就地依法解決問題與思想疏導教育相結合的原則。

　　第五條各級國稅機關應當科學決策、民主決策，依法履行職責，從源頭上預防導致信訪事項的矛盾和糾紛。

　　各級國稅機關要把信訪工作列入議事日程，要成立信訪工作領導小組，并確定一位負責人具體分管，形成辦公室協調、有關部門參加、納入綜合目標考核、齊抓共管的信訪工作格局。

　　各級國稅機關的負責人應當閱批重要來信、接待重要來訪、聽取信訪工作匯報，研究解決信訪工作中的問題，檢查指導信訪工作。

　　第六條各級國稅機關應當按照有利工作、方便群眾的原則，確定負責信訪工作的機構(以下簡稱信訪工作機構)或者人員，負責具體受理、辦理信訪事項。

　　第二章信訪渠道

　　第七條市局和各區局應當向社會公布信訪工作機構的通信地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待的時間和地點、查詢信訪事項處理進展及結果的方式等相關事項。

　　市局和各區局應當在其信訪接待場所或者網站公布與信訪工作有關的法律、法規、規章，信訪事項的處理程序，以及其他為信訪人提供便利的相關事項。

　　第八條市局和各區局應當建立局領導信訪接待日制度，協調處理信訪事項。信訪人可以在公布的接待日和接待地點向有關局領導當面反映信訪事項。

　　負責信訪接待的局領導或者其指定的人員，可以就信訪人反映突出的問題到信訪人居住地與信訪人面談溝通。

　　第九條市局、各區局信訪工作機構應當組織相關社會團體、法律援助機構、相關專業人員、社會志愿者等共同參與，運用咨詢、教育、協商、調解、聽證等方法，依法、及時、合理地處理信訪人的投訴請求。

　　第三章信訪事項的提出

　　第十條信訪人對下列信訪事項，可以向有關國稅機關提出：

　　(一)對國稅機關及其工作人員的批評、建議和要求;

　　(二)檢舉、揭發國稅機關工作人員的違法失職行為;

　　(三)控告侵害自己合法權益的行為;

　　(四)其他信訪事項。

　　前款第(二)項、第(三)項信訪事項，法律、行政法規對處理程序另有規定的，信訪人應當依照有關法律、行政法規規定的程序提出。

　　第十一條信訪人的信訪事項應當向依法有權作出處理決定的有關國稅機關或者其上一級主管國稅機關提出。

　　信訪事項已經受理或者正在辦理的，信訪人在規定期限內向受理、辦理機關的上級國稅機關再提出同一信訪事項的，該上級國稅機關不予受理。

　　第十二條信訪人提出信訪事項，一般應當采用書信、電子郵件、傳真等書面形式;信訪人提出投訴請求的，還應當載明信訪人的姓名(名稱)、住址和請求、事實、理由。

　　有關機關對采用口頭形式提出的投訴請求，應當記錄信訪人的姓名(名稱)、住址和請求、事實、理由。

　　第十三條信訪人采用走訪形式提出信訪事項的，應當到有關國稅機關設立或者指定的接待場所提出。

　　多人采用走訪形式提出共同信訪事項的，應當推選代表提出，代表人數不得超過*人。

　　第十四條信訪人提出信訪事項應當客觀真實，對其所提供材料內容的真實性負責，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人。

　　第十五條信訪人在信訪過程當中應當遵守法律法規，自覺維護工作秩序和信訪程序。不得在國稅機關辦公場所周圍非法聚集，不得圍堵、沖擊國稅機關，不得攔截公務車輛，不得損害接待場所的公私財物，不得糾纏、侮辱、毆打、威脅信訪接待人員，不得攜帶危險品以及管制器械進入接待場所，不得在信訪接待場所滯留、滋事或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所，不得煽動、串聯、脅迫、以財物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機斂財。

　　第四章信訪事項的受理

　　第十六條各級國稅機關在其職權范圍內，受理信訪人提出屬于本細則第十條規定的信訪事項。

　　第十七條對信訪人提出的屬于本機關職權范圍內的信訪事項，應當予以登記和受理，不得推諉、敷衍、拖延。對不屬于本機關職權范圍的信訪事項，應當告知信訪人向有權的機關提出。

　　對收到的信訪事項，能夠當場答復是否受理的，應當當場書面答復;不能當場答復的，應當自收到信訪事項之日起1*日內書面告知信訪人。但信訪人的姓名(名稱)、住址不清的除外。

　　第十八條對上級國稅機關或者政府信訪工作機構轉送、交辦的信訪事項，應當自收到轉送、交辦的信訪事項之日起1*日內決定是否受理，并書面告知信訪人，同時按要求回告上級國稅機關或者政府信訪工作機構。

　　第十九條

　　對已經或者應當通過訴訟、行政復議、仲裁解決的信訪事項，信訪工作機構應當告知信訪人依照有關法律、行政法規的規定辦理。

　　第二十條涉及兩個或者兩個以上國稅機關的信訪事項，由所涉及的國稅機關協商受理;受理有爭議的，由其上一級國稅機關協調決定受理機關。

　　第二十一條對國、地稅機構分設以前的信訪事項，由繼續行使其職權的稅務機關受理。

　　第二十二條信訪人未依照本細則第十一條第一款的規定而直接到上級國稅機關走訪的，信訪工作人員應當告知其依照本細則第十一條第一款的規定提出;上級國稅機關認為有必要直接受理的，可以直接受理。

　　第二十三條信訪工作人員發現來訪人中有傳染病人或者疑似傳染病人的，應當及時通報所在地的衛生行政管理部門，由衛生行政管理部門按照國家有關規定處理。

　　第二十四條信訪工作人員發現來訪人中有精神病人的，應當及時通知精神病人所在地區、單位或者監護人將其接回。

　　對不能控制自己行為、妨礙信訪秩序的精神病人，信訪工作人員可以請求所在地的公安機關將其帶離接待場所，并按照國家有關規定予以收容、遣送，或者通知其所在地區、單位或者監護人將其帶回。

　　第二十五條信訪人不遵守本條例第十三條、第十五條的規定，影響接待工作的，信訪工作人員可以給予批評教育;批評教育無效的，信訪工作人員可以請求所在地的公安機關將其帶離接待場所，并按照國家有關規定予以收容、遣送，或者通知其所在地區、單位或者監護人將其帶回。

　　第二十六條在接待場所攜帶危險品、爆炸品和管制器械的，信訪工作人員應當依法予以收繳，必要時可以請求所在地公安機關收繳。

　　第二十七條對于可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息，有關國稅機關應當立即在職權范圍內依法采取措施，果斷處理，防止不良影響的發生和擴大。同時，華考|zk168報告上級國稅機關和本級黨委、政府;必要時，通報有關主管部門。

　　對重大、緊急信訪事項和信訪信息，有關國稅機關及其信訪工作人員不得隱瞞、謊報、緩報，或者授意他人隱瞞、謊報、緩報。

　　第四章信訪事項的辦理

　　第二十八條各級國稅機關根據職責權限和信訪事項性質，按照下列方式辦理信訪事項：

　　(一)對本機關依法應當或者有權做出處理決定的信訪事項，應當直接辦理;

　　(二)對依法應當由上級國稅機關做出處理決定的信訪事項，應當及時報送上級國稅機關;

　　(三)對依法應當由其他行政機關做出處理決定的信訪事項，應當及時轉送、轉交其他行政機關辦理。

　　第二十九條各級國稅機關及其工作人員辦理信訪事項，應當恪盡職守，秉公辦事，查清事實，分清責任，正確疏導，依法、及時、妥善處理，不得推諉、敷衍、拖延。

　　要建立初信、初訪首辦責任制，盡可能把群眾反映的問題解決在首訪環節。對于疑難信訪問題，要實行領導包案處理制度。

　　對發生越級集體*的，所涉及的單位負責人接到通知后應及時趕赴現場，積極主動地協助做好信訪人的接待、疏散和勸返工作。

　　第三十條辦理信訪的工作人員與信訪事項或者信訪人有直接利害關系的，應當回避。

　　第三十一條對信訪事項有權處理的國稅機關辦理信訪事項，應當聽取信訪人陳述事實和理由;必要時可以要求信訪人、有關組織和人員說明情況;需要進一步核實有關情況的，可以向其他組織和人員調查。

　　對重大、復雜、疑難的信訪事項，可以舉行聽證。聽證應當公開舉行，通過質詢、辯論、評議、合議等方式，查明事實，分清責任。

　　第三十二條對信訪事項有權處理的國稅機關經調查核實，應當依照有關法律、法規、規章及其他有關規定，分別作出以下處理，并書面答復信訪人：

　　(一)請求事實清楚，符合法律、法規、規章或者其他有關規定的，予以支持;

　　(二)請求事由合理但缺乏法律、法規、規章或者其他有關規定依據的，應當對信訪人做好解釋工作;

　　(三)請求缺乏事實根據或者不符合法律、法規、規章或者其他有關規定的，不予支持。

　　第三十三條

　　各級國稅機關直接辦理的信訪事項應當在60日內辦結，并將辦理結果書面答復信訪人;情況復雜的，經本級國稅機關負責人批準，可以適當延長辦理期限，但延長期限不得超過30日，并告知信訪人延期理由。法律、行政法規另有規定的，從其規定。

　　第三十四條各級國稅機關對交辦的信訪事項，應當在規定時間內辦結，并將辦理結果報告交辦機關;不能按期辦結的，應當向交辦機關說明情況。

　　交辦機關認為對交辦的信訪事項處理不當的，可以要求辦理機關重新處理。

　　第三十五條信訪人對國稅機關做出的信訪事項處理意見不服的，可以自收到書面答復之日起30日內請求原辦理機關的上一級國稅機關復查。收到復查請求的國稅機關應當自收到復查請求之日起30日內提出復查意見，并予以書面答復。

　　第三十六條信訪人對復查意見不服的，可以自收到書面復查意見之日起30日內向復查機關的上一級國稅機關請求復核。收到復核請求的國稅機關應當自收到復核請求之日起30日內提出復核意見。

　　復核機關可以按照本細則第三十一條第二款的規定舉行聽證，經過聽證的復核意見可以向社會公示。聽證所需時間不計算在前款規定的期限內。

　　信訪人對復核意見不服，仍然以同一事實和理由提出投訴請求的，國稅機關不再受理。

　　第三十七條國稅機關發現本機關對信訪事項的處理、復查確有錯誤的，應當重新處理。

　　上級國稅機關發現下級國稅機關對信訪事項的處理、復查確有錯誤的，有權直接處理或者責成下級機關重新處理。

　　第三十八條各區國稅機關信訪工作部門應當于次年1月10日前向市局報送信訪工作總結，統計受理信訪事項，分析信訪事項中反映的問題，提出改進工作的建議。

　　第三十九條對已經結案的信訪案卷材料一般保存1*年，到期清理、鑒定、登記、銷毀。對重要件和確有研究價值的案卷，移送本級檔案部門鑒定保存。

　　人事、監察部門負責處理的信訪件，其案卷材料的歸檔和處理由人事、監察部門按有關規定辦理。

　　第五章獎勵與處罰

　　第四十條對在信訪工作中做出優異成績的單位或者個人，由有關國稅機關給予獎勵。

　　第四十一條因下列情形之一導致信訪事項發生，造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照有關法律、行政法規的規定給予行政處分;構成犯罪的，依法移送司法機關處理：

　　(一)超越或者濫用職權，侵害信訪人合法權益的;

　　(二)國稅機關應當作為而不作為，侵害信訪人合法權益的;

　　(三)適用法律、法規錯誤或者違反法定程序，侵害信訪人合法權益的;

　　(四)拒不執行有權處理的行政機關作出的支持信訪請求意見的。

　　第四十二條負有受理信訪事項職責的國稅機關在受理信訪事項過程當中有下列情形之一的，由其上級國稅機關責令改正;造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

　　(一)對收到的信訪事項不按規定登記的;

　　(二)對屬于其法定職權范圍的信訪事項不予受理的;

　　(三)未在規定期限內書面告知信訪人是否受理信訪事項的。

　　第四十三條對信訪事項有權處理的國稅機關在辦理信訪事項過程當中，有下列行為之一的，由其上級國稅機關責令改正;造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

　　(一)推諉、敷衍、拖延信訪事項辦理或者未在法定期限內辦結信訪事項的;

　　(二)對事實清楚，符合法律、法規、規章或者其他有關規定的投訴請求未予支持的。

　　第四十四條

　　國稅機關工作人員將信訪人的檢舉、揭發材料或者有關情況透露、轉給被檢舉、揭發的人員或者單位的，依法給予行政處分。

　　國稅機關工作人員在處理信訪事項過程當中，作風粗暴，激化矛盾并造成嚴重后果的，依法給予行政處分。

　　第四十五條

　　國稅機關及其工作人員對可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息，隱瞞、謊報、緩報，或者授意他人隱瞞、謊報、緩報，造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的，依法移送司法機關處理。

　　第四十六條打擊報復信訪人，構成犯罪的，依法移送司法機關處理;尚不構成犯罪的，依法給予行政處分或者紀律處分。

　　第四十七條違反本細則第十三條、第十五條規定的，國稅機關可以對信訪人進行勸阻、批評或者教育。

　　經勸阻、批評和教育無效的，可以提請公安機關予以警告、訓誡或者制止。

　　對違反***的法律、行政法規，或者構成違反治安管理行為的，可以提請公安機關依法采取必要的現場處置措施、給予治安管理處罰;構成犯罪的，依法移送司法機關處理。

　　第四十八條信訪人捏造歪曲事實、誣告陷害他人，構成犯罪的，依法移送司法機關處理;尚不構成犯罪的，提請公安機關依法給予治安管理處罰。

　　第六章附則

　　第四十九條各區國家稅務局可以根據本細則制定信訪工作辦法，并報市局備案。

　　第五十條本細則自20**年*月1日起施行，原《**市國家稅務局信訪工作管理辦法》同時廢止。

篇2：某后勤集團信訪工作實施細則

　　后勤集團信訪工作實施細則

　　第一章 總則

　　第一條 為進一步做好集團的信訪工作，依據國家、北京市有關法律條例，根據學校信訪工作實施細則，結合后勤集團信訪工作的實際情況，特制定本實施細則。

　　第二條 信訪工作的指導思想

　　認真貫徹執行上級關于加強新時期信訪工作的一系列重要決策部署，嚴格以學校信訪工作實施細則為指導，全面落實***，全力維護集團的安定團結，積極推動黨風廉政建設，努力為師生員工排憂解難、釋疑解惑。

　　第三條 信訪工作應遵循的原則

　　(一)依據國家法律、法規、規章及其他有關規定，深入調查研究，實事求是地處理群眾來信來訪中所提出的各類問題，維護群眾的合法權益。

　　(二)貫徹“分級負責，歸口處理”的原則。對于群眾來信來訪中提出的各類問題，集團各單位要認真負責地研究解決，不得以任何理由推諉、拖延。

　　(三)能夠解決的問題要及時解決，解決不了的問題應當耐心解釋，講清政策，做好思想政治工作。

　　第四條 信訪工作的組織領導

　　(一)在集團黨委領導下，設立“北京航空航天大學后勤集團信訪工作領導小組”，統一領導后勤集團信訪工作。領導小組正副組長由集團領導擔任，成員由各公司主要負責人組成。

　　(二)集團黨政辦公室負責日常具體的信訪工作，并指導和督查集團其它單位的信訪工作。

　　(三)各單位確定信訪工作負責人和信訪工作聯系人，負責本單位的信訪工作。信訪工作負責人由本單位的主要負責人擔任。指定政治素質過硬和業務水平高的人員為本單位信訪工作聯系人。

　　第二章 信訪工作的職責和要求

　　第五條 信訪工作的職責

　　(一)信訪工作領導小組的主要職責：

　　落實上級信訪工作的有關精神，研究處理信訪工作中的疑難問題，檢查落實集團信訪工作，貫徹落實黨的各項方針、政策情況，指導集團各單位信訪工作的開展。

　　(二)黨政辦公室信訪工作主要職責：

　　1.受理群眾來電來信，接待群眾來訪，接受上級機關交辦的信訪事宜。

　　2.負責學校校長信箱轉發的信訪信件的及時處理和相關信訪電子郵件的處理。

　　3.協調、督促信訪請求的處理和信訪事項辦理意見的落實。

　　4.會同有關職能部門共同研究處理涉及兩個以上職能部門的信訪請求。

　　5.研究、分析信訪情況，開展調查研究，適時編寫信訪情況反映。及時向集團領導和有關部門提出完善政策和改進工作的建議。

　　6.建立健全集團信訪工作制度。

　　7.宣傳有關法律、法規和政策，引導信訪人依法信訪。

　　(三)各單位信訪工作的主要職責：

　　1.受理群眾來電來信，接待群眾來訪，接受集團黨政辦公室交辦的信訪事宜。

　　2.負責與本單位有關信訪請求的處理和信訪事項辦理意見的落實。

　　3.建立健全本單位信訪工作制度。

　　4.宣傳有關法律、法規和政策，引導信訪人依法信訪。

　　5.負責本單位信訪材料的整理留存。

　　第六條 信訪工作的要求

　　(一)黨政辦公室信訪工作要求：

　　1.認真接待來電、來信、來訪。對待來訪人要熱情耐心、認真傾聽、誠懇交談。

　　2.實事求是，堅持原則，秉公辦事。對符合政策、要求合理、能夠辦到的信訪問題，要及時幫助協調解決;對限于條件暫時還不能解決，或不符合政策的問題，應做好解釋工作和思想工作。

　　3.對來電、來信、來訪www.airporthotelslisboa.com材料和談話記錄要登記編號，及時填寫《來信來電來訪記錄與處理單》，填寫要言簡意名，不失原意，字跡清楚。對信訪處理結果等有關材料，要整理、立卷，不得丟失。

　　4.對信訪人反映的情況、提出的建議、意見或者投訴請求，要按照學校信訪工作程序及時受理、交辦或呈報，并告知信訪人直接同承辦單位聯系。

　　5.遵守保密制度，不得泄露控告人、檢舉人的姓名及控告、檢舉的內容。

　　(二)各單位的信訪工作要求：

　　1.集團各單位應高度重視信訪工作，建立健全本單位相應的信訪工作制度，使人民群眾的來信來訪及時、妥善、有效地得到處理。

　　2.主動、認真、負責地解決應由本單位處理的問題，積極配合其它單位聯合辦理有關信訪事項。

　　3.對集團交辦的信訪事項，應自收到之日起3個工作日內與信訪人主動聯系，原則上在30個工作日內辦結，并書面答復信訪人。在辦理過程中，應與信訪人保持聯系，及時通報辦理情況。對于與信訪請求有關的咨詢以及建議、意見類信訪事項，可以口頭告知、答復。因信訪人的姓名(名稱)、住址、聯系方式不清、不實等原因無法告知、答復的，不予告知、答復。情況復雜的，經集團主管領導同意，可以適當延長辦理期限，但需告知信訪人延期理由和辦結時間，延長期限一般不得超過30個工作日。

　　4.對各單位直接收到的信訪請求，應自收到信訪請求之日起3個工作日內作出受理或不予受理的決定，并告知信訪人。對決定受理的信訪請求按上述要求辦理，并將有關材料交本單位辦公室備案。

　　5.對集團黨政辦交辦的信訪事項，辦結后，將辦理結果填寫在《來信來電來訪記錄與處理單》上，與附件一起交回集團黨政辦，由集團黨政辦上交校信訪辦并存檔。

　　6.對信訪中提出的各種問題，凡是政策許可、有條件辦的，一定要及時辦理，不得拖延推諉，不得使問題激化。對不符合政策或限于條件暫時還不能解決的問題，應做好解釋工作和思想工作。

　　7 .積極做好涉及本部門的信訪工作，維護信訪秩序，維護學校和集團的和諧穩定。

　　第三章 信訪人的義務

　　第七條 自覺遵守法律、法規，尊重社會公德，自覺維護社會公共秩序和學校信訪秩序，不得損害國家、社會、學校、集團的利益和其他公民

　　的合法權利。

　　第八條 提出的信訪請求要客觀真實，不得弄虛作假，不得誣告、陷害他人。

　　第九條 履行符合法律、法規、規章、政策的處理決定。

　　第十條 采用走訪形式提出共同信訪請求的，應當推舉代表，代表人數不得超過五人。代表應如實反映信訪人的共同請求并負責向其他信訪人轉達處理或答復意見。

　　第四章 信訪工作程序

　　第十一條 處理群眾來信(包括傳統書信、電子郵件、傳真信件)、來電、來訪的工作程序。對咨詢類以及通過黨政辦溝通直接解決的信訪問題，不進入此程序。

　　(一)拆封

　　對傳統書信應做到當日來信當日拆封(當日郵件當日接收)。拆封后將信封附在信文后面左上角一并裝訂。

　　(二)登記

　　群眾來信來電來訪一律填寫《來信來電來訪記錄與處理單》。作為信訪辦理及保存資料。

　　(三)辦理

　　1.將填寫好的《來信來電來訪記錄與處理單》與群眾來信裝訂在一起，送交集團黨委書記閱批。

　　2.按照集團黨委書記的批示，將《來信來電來訪記錄與處理單》和附件材料轉至承辦單位。黨政辦保留《來信來電來訪記錄與處理單》的復印件以備查。

　　3.承辦部門在辦完之后，必須給信訪人一個正式答復，并將辦理結果填寫在《來信來電來訪記錄與處理單》的辦理結果一欄中，將《來信來電來訪記錄與處理單》及相關材料交還黨政辦留存備查。

　　(四)答復

　　1.以國家法律和政策以及有關規定為依據，對于不符合政策規定的要求或受條件所限一時難以解決的問題，應向信訪人耐心說明情況www.airporthotelslisboa.com，宣傳有關政策法規，做好思想工作。

　　2.領導的有關意見和批示，未經請示，不得泄露給信訪人。

　　3.對匿名信一般情況下不作答復。對聯名信可通過信中指定聯系人(或代表)進行答復。

　　第五章 法律責任

　　第十二條 超越或者濫用職權，侵害信訪人合法權益，導致信訪事項發生，造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照有關法律、行政法規給予行政處分;構成犯罪的，依法交由國家司法機關追究刑事責任。

　　第十三條 因下列情形之一，造成嚴重后果的，對相關工作人員，依法給予行政處分。

　　(一)將信訪人的檢舉、揭發材料或者有關情況透漏、轉給被檢舉揭發的人員或者單位。

　　(二)在處理信訪請求過程中，作風粗暴，激化矛盾并造成嚴重后果的。

　　第十四條 對可能造成社會影響的重大、緊急信訪請求，隱瞞、謊報、緩報，或者授意他人隱瞞、謊報、緩報，造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的，依法交由國家司法機關追究刑事責任。

　　第十五條 打擊報復信訪人，構成犯罪的，依法交由國家司法機關追究刑事責任;尚不構成犯罪的，依法給予行政處分或者紀律處分。

　　第十六條 違反本實施細則第七條、第八條規定的，有關工作人員應當對信訪人進行勸阻、批評或者教育。經勸阻、批評和教育無效的，交由學校保衛處或公安部門處理。

　　第六章 附則

　　第十八條 本細則由集團黨政辦公室負責解釋。

　　第十九條 本細則自頒布之日起生效。

　　附件：《來信來電來訪記錄與處理單》

篇3：高校后勤集團信訪工作實施細則

　　高校后勤集團信訪工作實施細則

　　第一章 總 則

　　第一條 為進一步做好集團的信訪工作，依據國家、**市有關法律條例，根據學校信訪工作實施細則，結合后勤集團信訪工作的實際情況，特制定本實施細則。

　　第二條 信訪工作的指導思想

　　認真貫徹執行上級關于加強新時期信訪工作的一系列重要決策部署，嚴格以學校信訪工作實施細則為指導，全面落實***，全力維護集團的安定團結，積極推動黨風廉政建設，努力為師生員工排憂解難、釋疑解惑。

　　第三條 信訪工作應遵循的原則

　　(一)依據國家法律、法規、規章及其他有關規定，深入調查研究，實事求是地處理群眾來信來訪中所提出的各類問題，維護群眾的合法權益。

　　(二)貫徹“分級負責，歸口處理”的原則。對于群眾來信來訪中提出的各類問題，集團各單位要認真負責地研究解決，不得以任何理由推諉、拖延。

　　(三)能夠解決的問題要及時解決，解決不了的問題應當耐心解釋，講清政策，做好思想政治工作。

　　第四條 信訪工作的組織領導

　　(一)在集團黨委領導下，設立“**航空航天大學后勤集團信訪工作領導小組”，統一領導后勤集團信訪工作。領導小組正副組長由集團領導擔任，成員由各公司主要負責人組成。

　　(二)集團黨政辦公室負責日常具體的信訪工作，并指導和督查集團其它單位的信訪工作。

　　(三)各單位確定信訪工作負責人和信訪工作聯系人，負責本單位的信訪工作。信訪工作負責人由本單位的主要負責人擔任。指定政治素質過硬和業務水平高的人員為本單位信訪工作聯系人。

　　第二章 信訪工作的職責和要求

　　第五條 信訪工作的職責

　　(一)信訪工作領導小組的主要職責：

　　落實上級信訪工作的有關精神，研究處理信訪工作中的疑難問題，檢查落實集團信訪工作，貫徹落實黨的各項方針、政策情況，指導集團各單位信訪工作的開展。

　　(二)黨政辦公室信訪工作主要職責：

　　1.受理群眾來電來信，接待群眾來訪，接受上級機關交辦的信訪事宜。

　　2.負責學校校長信箱轉發的信訪信件的及時處理和相關信訪電子郵件的處理。

　　3.協調、督促信訪請求的處理和信訪事項辦理意見的落實。

　　4.會同有關職能部門共同研究處理涉及兩個以上職能部門的信訪請求。

　　5.研究、分析信訪情況，開展調查研究，適時編寫信訪情況反映。及時向集團領導和有關部門提出完善政策和改進工作的建議。

　　6.建立健全集團信訪工作制度。

　　7.宣傳有關法律、法規和政策，引導信訪人依法信訪。

　　(三)各單位信訪工作的主要職責：

　　1.受理群眾來電來信，接待群眾來訪，接受集團黨政辦公室交辦的信訪事宜。

　　2.負責與本單位有關信訪請求的處理和信訪事項辦理意見的落實。

　　3.建立健全本單位信訪工作制度。

　　4.宣傳有關法律、法規和政策，引導信訪人依法信訪。

　　5.負責本單位信訪材料的整理留存。

　　第六條 信訪工作的要求

　　(一)黨政辦公室信訪工作要求：

　　1.認真接待來電、來信、來訪。對待來訪人要熱情耐心、認真傾聽、誠懇交談。

　　2.實事求是，堅持原則，秉公辦事。對符合政策、要求合理、能夠辦到的信訪問題，要及時幫助協調解決;對限于條件暫時還不能解決，或不符合政策的問題，應做好解釋工作和思想工作。

　　3.對來電、來信、來訪材料和談話記錄要登記編號，及時填寫《來信來電來訪記錄與處理單》，填寫要言簡意名，不失原意，字跡清楚。對信訪處理結果等有關材料，要整理、立卷，不得丟失。

　　4.對信訪人反映的情況、提出的建議、意見或者投訴請求，要按照學校信訪工作程序及時受理、交辦或呈報，并告知信訪人直接同承辦單位聯系。

　　5.遵守保密制度，不得泄露控告人、檢舉人的姓名及控告、檢舉的內容。

　　(二)各單位的信訪工作要求：

　　1.集團各單位應高度重視信訪工作，建立健全本單位相應的信訪工作制度，使人民群眾的來信來訪及時、妥善、有效地得到處理。

　　2.主動、認真、負責地解決應由本單位處理的問題，積極配合其它單位聯合辦理有關信訪事項。

　　3.對集團交辦的信訪事項，應自收到之日起3個工作日內與信訪人主動聯系，原則上在30個工作日內辦結，并書面答復信訪人。在辦理過程中，應與信訪人保持聯系，及時通報辦理情況。對于與信訪請求有關的咨詢以及建議、意見類信訪事項，可以口頭告知、答復。因信訪人的姓名(名稱)、住址、聯系方式不清、不實等原因無法告知、答復的，不予告知、答復。情況復雜的，經集團主管領導同意，可以適當延長辦理期限，但需告知信訪人延期理由和辦結時間，延長期限一般不得超過30個工作日。

　　4.對各單位直接收到的信訪請求，應自收到信訪請求之日起3個工作日內作出受理或不予受理的決定，并告知信訪人。對決定受理的信訪請求按上述要求辦理，并將有關材料交本單位辦公室備案。

　　5.對集團黨政辦交辦的信訪事項，辦結后，將辦理結果填寫在《來信來電來訪記錄與處理單》上，與附件一起交回集團黨政辦，由集團黨政辦上交校信訪辦并存檔。

　　6.對信訪中提出的各種問題，凡是政策許可、有條件辦的，一定要及時辦理，不得拖延推諉，不得使問題激化。對不符合政策或限于條件暫時還不能解決的問題，應做好解釋工作和思想工作。

　　7 .積極做好涉及本部門的信訪工作，維護信訪秩序，維護學校和集團的和諧穩定。

　　第三章 信訪人的義務

　　第七條 自覺遵守法律、法規，尊重社會公德，自覺維護社會公共秩序和學校信訪秩序，不得損害國家、社會、學校、集團的利益和其他公民的合法權利。

　　第八條 提出的信訪請求要客觀真實，不得弄虛作假，不得誣告、陷害他人。

　　第九條 履行符合法律、法規、規章、政策的處理決定。

　　第十條 采用走訪形式提出共同信訪請求的，應當推舉代表，代表人數不得超過五人。代表應如實反映信訪人的共同請求并負責向其他信訪人轉達處理或答復意見。

　　第四章 信訪工作程序

　　第十一條 處理群眾來信(包括傳統書信、電子郵件、傳真信件)、來電、來訪的工作程序。對咨詢類以及通過黨政辦溝通直接解決的信訪問題，不進入此程序。

　　(一)拆封

　　對傳統書信應做到當日來信當日拆封(當日郵件當日接收)。拆封后將信封附在信文后面左上角一并裝訂。

　　(二)登記

　　群眾來信來電來訪一律填寫《來信來電來訪記錄與處理單》。作為信訪辦理及保存資料。

　　(三)辦理

　　1.將填寫好的《來信來電來訪記錄與處理單》與群眾來信裝訂在一起，送交集團黨委書記閱批。

　　2.按照集團黨委書記的批示，將《來信來電來訪記錄與處理單》和附件材料轉至承辦單位。黨政辦保留《來信來電來訪記錄與處理單》的復印件以備查。

　　3.承辦部門在辦完之后，必須給信訪人一個正式答復，并將辦理結果填寫在《來信來電來訪記錄與處理單》的辦理結果一欄中，將《來信來電來訪記錄與處理單》及相關材料交還黨政辦留存備查。

　　(四)答復

　　1.以國家法律和政策以及有關規定為依據，對于不符合政策規定的要求或受條件所限一時難以解決的問題，應向信訪人耐心說明情況，宣傳有關政策法規，做好思想工作。

　　2.領導的有關意見和批示，未經請示，不得泄露給信訪人。

　　3.對匿名信一般情況下不作答復。對聯名信可通過信中指定聯系人(或代表)進行答復。

　　第五章 法律責任

　　第十二條 超越或者濫用職權，侵害信訪人合法權益，導致信訪事項發生，造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照有關法律、行政法規給予行政處分;構成犯罪的，依法交由國家司法機關追究刑事責任。

　　第十三條 因下列情形之一，造成嚴重后果的，對相關工作人員，依法給予行政處分。

　　(一)將信訪人的檢舉、揭發材料或者有關情況透漏、轉給被檢舉揭發的人員或者單位。

　　(二)在處理信訪請求過程中，作風粗暴，激化矛盾并造成嚴重后果的。

　　第十四條 對可能造成社會影響的重大、緊急信訪請求，隱瞞、謊報、緩報，或者授意他人隱瞞、謊報、緩報，造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的，依法交由國家司法機關追究刑事責任。

　　第十五條 打擊報復信訪人，構成犯罪的，依法交由國家司法機關追究刑事責任;尚不構成犯罪的，依法給予行政處分或者紀律處分。

　　第十六條 違反本實施細則第七條、第八條規定的，有關工作人員應當對信訪人進行勸阻、批評或者教育。經勸阻、批評和教育無效的，交由學校保衛處或公安部門處理。

　　第六章 附則

　　第十八條 本細則由集團黨政辦公室負責解釋。

　　第十九條 本細則自頒布之日起生效。

　　附件：《來信來電來訪記錄與處理單》