標識管理：服務與責任的關鍵

　　一、安全、警示標志是有效規避管理責任風險的重要手段

　　物業服務公司對物業共用部位、共用場地、共用設施設備等部位的秩序維護及安全防范管理，按照有關法律和司法解釋規定，具有 “公共場所管理” 的屬性。在這些部位發生的特殊人身、財產損害侵權責任訴訟中，物業服務公司應承擔無過錯責任及舉證責任。須按照法定義務要求，證明自己在履行安全維護義務和安全注意義務中沒有過錯，或者損害結果是由受害人的故意行為造成的，否則，將被依法推定負有過錯責任。

　　現實生活中，一些物業服務公司往往缺乏風險防范意識，在服務過程中疏于履行安全維護和安全注意義務，忽視安全、警示標志的管理和使用，無法及時有效的提供證明自己沒有過錯的相關證據，導致無法承擔舉證的敗訴結果，給企業造成難以挽回的經濟損失和不良影響。例如：2023 年，上海某大廈進出口的玻璃門通常都是開著的，但是有一天突然被關上了，一個男孩不知這個變化，以極快的速度沖進去，由于玻璃門缺少安全、警示標志，結果男孩重重的撞在玻璃門上，厚重的玻璃門被撞碎，孩子撲進門內倒地身亡。痛不欲生的父母與物業服務公司打起了賠償官司。此外，某小區 8 歲的男童 Y 某在小區里的人工湖臺階邊玩耍時，不慎跌落湖里，被打撈上來時已經溺水死亡。由于物業服務公司未在湖邊設立警示標志，Y 某的父母將物業服務公司告上法庭，提出 46.8 萬元的賠償要求。

　　除此之外，一些大廈自動旋轉門夾傷過往人員，物業服務公司因未張貼安全、警示標志被索賠;某住宅小區樓前臺階因下雪結冰造成業主摔傷，物業服務公司因未設立安全警示標志被法院判決賠償等類似案例比比皆是。在這些案件中，相關物業服務公司均是因為忽視對安全、警示標志的管理和使用，無法證明自己履行了安全維護和安全注意義務，從而付出慘重的代價。這些用生命和鮮血換來的教訓告訴我們：科學的管理和使用安全、警示標志是物業服務公司保護自身權益，有效防范和規避管理責任風險的重要手段。

　　二、標識、標志是一種服務更是一種管理

　　物業服務公司工作人員面對面的為業主提供禮儀、維修、保潔、秩序維護服務無疑是服務活動的最基本形式。但是，在許多大型社區或建筑物中，物業服務公司的微利經營模式決定了其無法實施全方位、全天候及全過程的面對面服務?？梢?，物業服務標識、標志承擔了不可或缺的服務和管理角色。這些物業服務標識、標志，一方面代替物業服務人員為業主和物業使用人提供非現場情況下的服務，如指引道路、提示公共服務設施，指示樓宇、樓層、走廊位置，提醒注意事項等。另一方面，這些標識還可以代替物業服務人員在非現場情況下實施相關秩序維護管理，如區域內道路管理、交通秩序管理、停車管理和環保提示等管理。

　　安全、警示標志不僅可以在物業服務公司非現場情況下為管理區域內的服務對象進行安全提示、安全警告、安全禁止、安全指引服務，彌補物業人員的巡查間隙和管理空白點，有利于物業服務公司全面預見安全防范結果、履行安全注意義務，而且有利于提高業主和物業使用人的安全意識，有利于在意外人身、財產損害事件中分清責任，及時化解風險矛盾。

　　此外，安全、警示標志對于物業服務公司自身的安全生產管理也具有重要意義。安全標志的科學管理和使用能夠促進物業員工在設備設施的管理、運行和維護工作中強化安全生產意識、嚴守操作規程，有效避免發生工傷事故和設備違規操作導致的損毀。

　　三、安全、警示標志的發展以及實踐中存在的問題

　　安全、警示標志在當今全球經濟一體化的大環境下，為世界各發達國家所廣泛采用。這方面，外資零售業及外資物業服務公司因為有良好的國際背景和先進管理經驗，對安全、警示標志的規范管理和使用給人以深刻印象。國內物業管理行業對安全、警示標志的普及和應用是隨著房地產業的興起和發展開始的。由于建筑年代不同，以及一些開發商在物業標識設計環節的缺陷，國內目前不同類型的物業安全、警示標志使用情況參差不齊。存在的主要問題表現為標志類別不完整，式樣、內容不符合國家標準，給物業服務公司接管后的管理和服務帶來不利影響。一些物業的安全、警示標志安裝位置不合理，妨礙視覺信息傳遞，甚至構成安全隱患;而物業服務公司由于缺乏專項資金，對于安全、警示標志系統性缺陷無力進行整改。

　　相比之下，深圳一些大中型物業服務公司由于物業管理起步早，重視企業形象和安全、警示體系建設，貫徹國優、市優及 ISO/OHS 管理體系標準，大多建立了完備的企業 VI 系統手冊，有力的促進了服務標識和安全、警示標志的應用和管理，非常值得國內物業服務公司借鑒和學習。

　　四、安全、警示標志的科學管理和使用

　　通過上述分析，針對安全、警示標志管理和使用方面存在的問題，筆者認為廣大物業服務公司為有效加強防范和規避經營服務過程中的管理責任風險，一方面要加強風險的防范制度建設和組織建設，積極履行安全維護義務和安全注意義務，引入物業管理責任保險，轉移物業管理責任風險。另一方面，還應該從安全、警示標志的科學管理和使用方面下更多的功夫。

　　1、安全、警示標志的制度化、規范化管理

　　首先，物業服務公司要重視物業非現場的服務與管理，在全員中樹立標識是一種服務更是一種管理的觀念。其次，要將安全、警示標志的管理納入企業及物業項目的日常管理之中，建立安全、警示標志的長效管理機制。如：規范雨雪天氣或清洗作業時放置 “小心地滑” 的警示牌。第三，在周期性檢查考評中將服務標識和安全、警示標志管理作為考核項目之一，促進各級管理人員的重視程度。

　　2、確保相關舉證義務的實現

　　物業服務公司應結合企業品牌建設需要，依據國家標準和先進企業經驗，系統策劃服務標識和安全、警示標志體系，建立規范的企業 VI 手冊。同時，要求各物業服務項目依據手冊對照檢查本項目標識和安全、警示標志的情況，做好拍照影像資料，詳細記載各類標識、標志的種類、數量，安裝位置和時間，做到有備無患。特別要注意做好公共場所、場地管理區域內可能發生的管理責任訴訟中舉證義務的準備，如：將停車場貴重物品保管提示制作成公示牌，明確保管義務等;保證隨時可以提供證明自己沒有過錯，充分履行安全維護和安全注意義務的相關佐證。

篇2：拉薩市戶外廣告牌匾標識設置管理辦法(2012)

　　拉薩市戶外廣告牌匾標識設置管理辦法(20**)

　　《拉薩市戶外廣告牌匾標識設置管理辦法》已經20**年2月9日市政府第一次常務會議審議通過，現予以發布

　　市長：多吉次珠

　　拉薩市戶外廣告牌匾標識設置管理辦法

　　第一條 為了加強本市戶外廣告、牌匾標識設置的規劃和管理，創造整潔、優美的市容環境，根據《中華人民共和國廣告法》、《拉薩市市容環境衛生管理條例》等有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市城市建成區、縣（區）人民政府所在地以及實行城鎮化管理的其他區域。

　　第三條 本辦法所稱戶外廣告，是指利用城市公共空間和公共場所、建（構）筑物、道路、市政設施、交通工具、水上漂浮物、升空器具、充氣物、亭體、圍墻（擋）等，以展示牌、霓虹燈、發光字體、電子顯示裝置、燈箱、廣告欄、宣傳欄、實物模型、橫幅、條幅、旗幟等為載體形式設置的廣告。

　　本辦法所稱牌匾標識包括單位名稱牌匾標識和建筑物名稱牌匾標識。

　　第四條 市、縣（區）市政市容行政主管部門負責轄區內戶外廣告、牌匾標識設置的管理工作。

　　市市政市容行政主管部門負責本市戶外廣告設置行政許可工作。

　　第五條 市工商行政管理部門應當做好戶外廣告內容審查工作。

　　市國土資源規劃、林業綠化、住房和城鄉建設、質量技術監督、安全生產監督、城管執法、公安交通等有關部門按照各自的職責，共同做好本市戶外廣告、牌匾標識的管理工作。

　　第六條 市國土資源規劃主管部門應當會同市政市容、城管執法、住房和城鄉建設、工商行政管理等部門和各縣（區）人民政府，遵照城市總體規劃，組織編制本市戶外廣告設置規劃，報市人民政府批準后公布實施。

　　第七條 市市政市容行政主管部門應當組織編制戶外廣告設置技術規范，報市人民政府批準后公布實施。

　　第八條 本市設置戶外廣告，應當遵遁統一規劃、合理布局、安全規范、文明美觀的原則。

　　第九條 有下列情形之一的，禁止設置戶外廣告：

　?。ㄒ唬├媒煌酥?、消防、電力、通訊、郵政等公共設施的；

　?。ǘ┯绊懡煌酥竞徒煌ò踩?、市政、消防等公共設施使用或者影響道路交通安全暢通的；

　?。ㄈ┪＜敖ǎ嫞┲锇踩?、公共安全的；

　?。ㄋ模┱加镁G地或者影響樹木生長的；

　?。ㄎ澹┢渌恋K生產生活、影響城市景觀的情形。

　　第十條 下列區域、單位、位置禁止設置商業戶外廣告：

　?。ㄒ唬┪奈锉Ｗo單位、歷史建筑、城市風貌保護區以及風景名勝的建設控制地帶；

　?。ǘ﹪覚C關、中小學校、博物館、圖書館、文化館、公立醫院等；

　?。ㄈ┏鞘械缆穬蓚雀鞣N護欄、圍墻；

　?。ㄋ模┍臼袘敉鈴V告設置規劃確定的其他禁止設置商業戶外廣告的區域、單位、位置。

　　第十一條 本市戶外廣告設置應當符合設置規劃和設置技術規范，依法辦理行政許可。未經行政許可，任何單位和個人不得設置戶外廣告。

　　戶外廣告設置收費標準應當按照物價部門批準的標準執行。

　　第十二條 申請設置戶外廣告，應當提交下列材料：

　?。ㄒ唬敉鈴V告設置申請；

　?。ǘ┕ど虪I業執照或者其他合法有效的主體資格證明；

　?。ㄈ敉鈴V告設置所利用的場地、建（構）筑物、設施的所有權或者使用權證明；

　?。ㄋ模敉鈴V告位置關系圖、正立面圖及效果圖；

　?。ㄎ澹┥婕袄﹃P系人的，應當提交利害關系人同意設置的證明材料；

　?。┥暾堅O置大型戶外廣告的，應當提交具有相應資質的單位出具的戶外廣告設施設計方案；

　?。ㄆ撸┓?、法規、規章規定的其他材料。

　　第十三條 市市政市容行政主管部門收到行政許可申請后，依法進行審查。對符合條件的，依法做出準予設置的行政許可決定；對不符合條件的，依法不予行政許可，并說明理由。

　　戶外廣告應當按照行政許可的地點、位置、規格等要求進行設置。未經行政許可，不得變更。

　　第十四條 戶外廣告設置的位置、形式、大小、色彩、圖案應當與其所依附的載體、周邊環境相協調，不得破壞所依附載體、周邊環境的整體效果。

　　第十五條 經行政許可設置的商業戶外廣告設施，其畫面空置不得影響市容市貌；影響市容市貌的應當按照規定發布公益廣告。

　　經行政許可設置的公益戶外廣告設施不得發布商業廣告。

　　第十六條 戶外廣告設施應當符合戶外廣告設置有關標準和技術規范。戶外廣告設置人設置、安裝戶外廣告設施，應當遵守有關安全生產的規定。戶外廣告設置人應當對戶外廣告設施進行日常檢查和維護，及時排除安全隱患。隱患排除前，戶外廣告設置人應當在現場明顯位置設置警示標志，必要時應當派人值守，防止事故發生。

　　第十七條 戶外廣告設置人應當確保戶外廣告設施完好整潔。戶外廣告設施出現破損、傾斜、殘缺、污損、褪色的，設置人應當及時修復或者更新。霓虹燈、發光字體、電子顯示屏、燈箱等形式的戶外廣告設施出現斷亮、殘損的，在修復、更換前應當停止使用。

　　第十八條 戶外廣告設置許可被撤銷或者期滿未延續的，戶外廣告設置人應當在市政市容行政主管部門規定的時間內自行拆除。

　　第十九條 在本市設置牌匾標識，應當符合下列規定：

　?。ㄒ唬┓媳臼谐鞘腥菝矘藴?；

　?。ǘ┑昱圃O立應當“一店一牌”；

　?。ㄈ┰谕唤ǎ嫞┲飰w上設置牌匾標識，其高度、大小、規格等應當協調有序；

　?。ㄋ模┡曝覙俗R用字應當準確規范，藏、漢兩種文字齊全，符合國家和自治區語言文字規范要求；

　?。ㄎ澹┡曝覙俗R應當牢固安全、美觀整潔，并與周邊環境協調；

　?。┢渌嘘P設置牌匾標識的規范要求。

　　第二十條 牌匾標識設置人應當加強對牌匾標識的日常維護管理，發現有結構性損傷、畫面污損、字體殘缺、燈光顯示不完整等影響安全或者市容市貌的，應當及時清理、維修或者更換。

　　第二十一條 違反本辦法第十一條規定，未經行政許可設置戶外廣告的，由城市管理綜合執法部門責令限期拆除；逾期未拆除的，由城市管理綜合執法部門依法強制拆除，并處以500元以上2000元以下罰款；情節嚴重的，處以2000元以上10000元以下罰款。

　　無法確定其所有權人或者管理人的，城市管理綜合執法部門應當在公共媒體以及戶外廣告所在地發布公告，督促所有權人或者管理人改正違法行為。公告期不得少于15日。公告期滿，未改正違法行為的，由城市管理綜合執法部門依法強制拆除。

　　第二十二條 違反本辦法第十三條第二款規定，未按行政許可要求設置戶外廣告的，由城市管理綜合執法部門責令限期改正；逾期未改正的，由城市管理綜合執法部門強制改正，并可處以200元以上2000元以下罰款；無法采取改正措施的，由城市管理綜合執法部門責令限期拆除；逾期未拆除的，由城市管理綜合執法部門強制拆除，并可處以500元以上5000元以下罰款。

　　第二十三條 違反本辦法第十五條、第十七條、第十九條、第二十條規定的，由城市管理綜合執法部門責令改正，并可處以200元以上500以下罰款；情節嚴重的，可處以500元以下2000元以下罰款。

　　第二十四條 違反本辦法第十八條規定，戶外廣告設置許可被撤銷或者期滿未延續，逾期未拆除的，由城市管理綜合執法部門責令限期改正、拆除或者采取補救措施，并可處以500元以上2000元以下罰款；情況嚴重的，并可處以2000元以上10000元以下罰款。

　　第二十五條 戶外廣告設施因設置、維護不當，造成人身傷害或者財產損失的，戶外廣告設置人應當依法承擔賠償責任。

　　第二十六條 本市行政機關及其工作人員違反本辦法規定，不履行法定職責或者玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由上級行政機關或者有關部門責令改正，對直接負責的主管人員和相關責任人員依法予以行政處分；涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。

　　第二十七條 本辦法自20**年4月1日起施行。1997年12月16日拉薩市人民政府發布的《拉薩市戶外廣告、標語牌設置管理辦法》同時廢止。

篇3：某醫院標識、標牌系統規范化管理規定

　　z醫院標識、標牌系統規范化管理規定

　　各科室、各部門：

　　為加強醫院標識系統的規范化管理，進一步提升醫院整體形象，營造一個整潔溫馨的醫院人文環境，對各科室需要制作的標識、標牌，按照整體規劃、總體布局、統一色調、人文設計，進行規范化管理，特制定如下有關規定：

　　一、各科室需制作的標識、標牌，由宣傳科負責，統一設計、制作。

　　二、各科室申請制作和修改的標牌內容，應遵循下列程序：

　　1、向宣傳科提交報告(制作內容、相應英文、數量、擺放地點、科室負責人簽字)。

　　2、宣傳科報分管領導簽字同意后，協同設計人員實地勘察，確定標牌規格、樣式，將設計草樣反饋回科室，確認無誤后制作安裝。

　　3、各科室需加強本科標牌的管理，如有遺失或損壞應及時通知宣傳科備案，以便統一制作或更換。

　　三、每年由人事科提供人事變更有關信息(新上崗職工、離退休人員及職稱改變等);醫務科提供醫生簡介更新內容以及專家門診動態一覽表更改的內容，以便及時調整相關標牌。

　　四、嚴格履行醫院標識標牌系統的規范化管理和監督職能，未經允許，禁止在醫院內張貼自制廣告、標牌或宣傳品。

　　本規定自20**年3月3日起執行。

　　二0**年二月**日

篇4：企業標識形象維護管理條例

　　企業標識、形象維護管理條例

　　第一條 目的

　　有效維護公司形象及品牌，樹立企業良好聲譽，提高知名度；

　　第二條 企業標識（VI）由策劃部統一設計、完善，相關軟文、資料由人事行政部專人管理；

　　第三條 企業標識（VI）屬公司絕密資料，除特殊事宜需求外，嚴禁外傳，若發生泄密事件，將追究相關人員的管理責任；

　　第四條 公司員工需維護企業良好形象，嚴格遵守公司相關規章制度、員工手冊，從"言、談、舉、行"各方面由己做起，從小事做起，切實樹立"博美人"形象；

　　第五條 對于因個人言行嚴重損害公司形象者，將依據情節輕重予以處罰；

　　第六條 公司所有對外文檔、資料均需嚴格按規定格式草擬、制定，不得私自編改文號、文頭或其它相關式樣；

　　第七條 員工具體行為規范、公文管理及其它涉及企業形象維護事宜參見"管理大全"相關條例。